濉溪县人民政府办公室关于征求《濉溪县人民政府2019年重点工作及责任分解》意见的通知

征集时间:2019-03-12 00:00 至 2019-03-13 00:00 状态:已结束 反馈时间: 2019-03-15
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各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《濉溪县人民政府2019年重点工作及责任分解》(征求意见稿)印发给你们,请各单位结合工作实际,认真研究,提出修改意见和建议,并于3月13日上午11:00之前,将反馈意见由单位主要负责人审签后报送至县政府办总值班室,电子版发送至综合室邮箱,无修改意见也要反馈。

联系人:陈涛  联系电话:18256166033

2019年3月12日

濉溪县人民政府2019年重点工作及责任分解

(征求意见稿)

 

一、推进转型升级,构建多元支撑工业体系。

(一)助推企业做优做强。

1.全面落实减税降费政策,推进“四送一服”活动,精准解决资金、土地、用工等难题,弘扬企业家和工匠精神,构建新型政商关系,支持民营企业发展壮大。

牵头负责领导:苗中治、吴杰

牵头责任单位:县政府办、县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

2.推动传统产业升级改造。巩固食品加工、煤电及矿产采选、煤化工及精细化工、纺织服装等产业发展优势。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

3.培育发展新兴产业。重点提升铝基高端金属材料基地建设水平,全年力争实现铝产业产值160亿元以上,铝加工企业总数达60家以上。

牵头负责领导:苗中治、吴杰

牵头责任单位:县发改委、县经信局、濉溪经济开发区管委会

协同配合单位:各镇政府,县政府相关部门

4.鼓励天淮光伏、信义光伏、鸿源煤气发电尽快达产,促进中远溪、华润等风电项目加快建设,打造新能源产业。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

5.力争全年新增规模工业企业20家,工业投资增长10%,民营经济增加值增长10%左右。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(二)深化技术改造创新。

6.加强工业科技创新型项目培育,鼓励支持企业申报国家、省技术中心、省级新产品、工业精品、技术创新示范企业。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县科技局、县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

7.支持科技特派员工作站建设,促进产学研用合作。发挥国家火炬特色产业基地引导作用,争创国家级铝制品质量监督检验中心,筹备组建安徽省铝基新材料产业技术创新联盟,提升铝基复合材料特色产业基地科技创新能力。

牵头负责领导:李延栋、任婷

牵头责任单位:县科技局、县市场局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

8.推动富士特铝业、广博机电等技改项目建设,实现技改投资增长10%。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

9.组织新品源、相驰车业等16家企业申报高新技术企业,力争全年净增高新技术企业10家,高新技术产业增加值增长10%以上。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县科技局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(三)促进产业绿色发展。

10.严格实施工业固定资产投资项目节能评估和审查,制定完善企业节能考评办法,加强重点企业节能管理,确保单位工业增加值能耗下降完成省、市下达指标。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

11.深入开展智能制造、精品制造、绿色低碳发展行动,积极培育“互联网+制造业”新模式,力争全年推广应用工业机器人或新型智能设备20台以上,新增国家级两化融合管理体系贯标企业3家。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

二、推进项目引领,增强经济发展的后劲保障。

(四)突出重点推进项目。

12.全年安排重点项目203个,总投资824.5亿元,年度计划投资155亿元。持之以恒推进南部次中心、先进制造业集聚、铝基产业提升、民生改善、新能源产业壮大、棚户区改造、文化旅游开发、综合交通网络、生态文明建设、乡村振兴等“十大重点工程”。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县发改委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县经信局、县财政局、县住房和城乡建设局、市生态环境局濉溪分局、县农业农村水利局、县文旅体局、县交通局、县住房保障中心、县建投集团及其他相关部门

13.全面启动南部次中心起步区基础设施和档案馆、党校、学校、医院等社会事业项目建设。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县住房和城乡建设局、县建投集团

协同配合单位:百善镇政府、韩村镇政府、四铺镇政府、县档案馆、县发改委、县教育局、县卫生健康委及其他相关部门

14.补齐资金短板,推进双堆新城村庄搬迁集中安置点和高速出口连接线建设。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:双堆集镇、县自然资源和规划局、县交通局

协同配合单位:县政府相关部门

15.加快万顺高精铝箔等铝基新材料项目建设,推进裔衡光电等先进制造业项目建设,构建“三重一创”现代产业新体系。

牵头负责领导:苗中治、吴杰

牵头责任单位:县发改委、濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位:县经信局、县科技局、县商务局及其他相关部门

16.加快建设S101合相路二期、S235濉唐路、“一航两港两闸”,开展G344改建、S237临西路、淮宿蚌城际铁路、三洋铁路等重大交通项目前期工作,力争年内开工。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县交通局

协同配合单位:各相关镇政府,县政府相关部门

(五)科学精准谋划项目。

17.抓住国家实施中原经济区、淮河生态经济带、大运河文化带建设等战略机遇,坚持抓重点、补短板、强弱项,聚焦推动高质量发展的重点领域,着力在城乡建设、乡村振兴、交通水利、新兴产业、采煤沉陷区治理与生态文明建设等方面谋划实施一批优质项目,争取部分项目列入国家省市资金支持范围。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县发改委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县经信局、县住房和城乡建设局、市生态环境局濉溪分局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县交通局、县文旅体局、县建投集团及其他相关部门

18.围绕增强创新力、发展新动能,严守生态保护红线,防范化解政府性债务风险,确保投资运行稳中向好,加快产业转型升级,促进全县经济持续平稳健康发展。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县发改委、县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县经信局、县科技局、市生态环境局濉溪分局及其他相关部门

(六)创优服务保障项目。

19.完善落实“四督四保”、重大项目“月调度、季观摩、年考核”制度,健全县领导联系推进及分层协调推进机制。依托重大项目电子监管指挥系统,完善台账管理制度,综合运用挂图作战等多种调度方式,全面提高项目建设质量和效率。加强用地、资金保障,优化综合施工环境。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县发改委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县财政局、县经信局、县自然资源和规划局、县建投集团及其他相关部门

20.激发民间投资活力,助推民营经济发展。狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度,以高质量项目支撑高质量发展。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县发改委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县经信局及其他相关部门

三、推进开放合作,助推招商引资提质增效。

(七)突出产业园招商,提高招商引资引领力。

21.强化招商引资生命线意识,提升开放水平,创新招商方式,打造招商引资新高地。力争全年实现固定资产投资57亿元,新开工亿元及以上项目13个,利用省外资金180亿元、外资2.7亿美元。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

22.围绕打造金鸿盛电气、美信力幕铝箔、英科医疗等“三大产业园”,盯紧上下游配套项目加大招商力度。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

23.重点推动天凯光通讯、洪基机械制造项目开工建设,促进南通亚光电子电极箔项目建成投产。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会,县政府相关部门

24.围绕铝产业实施“靶向招商”,拓展铝产品范围,增加高端产品,由家用型材、铝板带箔向航空、高铁用复合型材等多种型材并重转变。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

25.重点推进美信铝业二期等项目建设。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

26.围绕锂电产业进行招商,加快形成珠三角锂电产业集聚区。重点促进瑞邦电池项目开工建设。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

27.实施“并购招商”,立足落户企业闲置资源,招引外地实力企业,通过公司合并、参股或组建新公司,助推“僵尸企业”处置。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(八)打造园区升级版,提高招商引资承载力。

28.强化园区“主战场”意识,结合产业政策新导向、企业发展新需求,高标准规划、建设、运营和管理园区,提高建设档次,拉高发展标杆,提升园区创新能力和主导产业集聚度,积极争创国家级开发区。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位:县政府相关部门

29.重点推进国安能源供热、雨污管网改造、路网绿化、公交站点等基础设施建设。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位:县住房和城乡建设局、县交通局及其他相关部门

30.开工建设濉芜产业园工业标准化厂房、商贸基础设施PPP项目,完善园区基础配套,增强项目承载力和客商吸引力。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位:县政府相关部门

(九)创优“四最”营商环境,提高招商引资软实力。

31.出台扶持民营企业发展优惠政策,完善落实招商项目全程代办、窗口无权否决等制度,简化审批流程,实施容缺机制,营造亲商重商安商投资环境。

牵头负责领导:吴杰、葛益

牵头责任单位:县经信局、县商务局、县数据资源管理局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

32.充分发挥开发区服务中心作用,提升项目服务水平,重点抓好菲恩装备智造产业园、盛世机车产业园等项目服务,加快项目建设。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:濉溪经济开发区管委会

协同配合单位:县政府相关部门

四、推进功能完善,建设宜居宜业魅力城市。

(十)品质化提升县城功能。

33.按照海绵城市的建设要求,分年度实施城区雨污分流项目建设,着力解决城市防汛内涝短板。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

34.加快污水处理厂二期提标改造工程建设,统筹做好城西沟黑臭水体整治,着力提升水环境质量,实现水城共生。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

35.推进文体中心、老年大学、二中新校区等建成使用,全面贯通濉河西路,丰富河西区功能。

牵头负责领导:苗中治、葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局、县建投集团

协同配合单位:濉溪镇政府、县教育局、县文旅体局及其他相关部门

36.扎实推进棚改工作。加快八里庄等15个项目建设,实现合欢家园二期等10个项目主体封顶,推进北关一期等4个项目交付入住,大幅提升城市品位。

牵头负责领导:苗中治、葛益

牵头责任单位:县住房保障中心、县住房和城乡建设局、县建投集团

协同配合单位:濉溪镇政府,县政府相关部门

37.新建二小、三小等城区学校,优化城区中小学布局。完成县医院门诊综合楼、县妇幼保健院综合楼装修,加快恒大中央公园等12个房地产项目建设,完善城市综合服务功能,让市民切身感受到城市让生活更美好、更幸福。

牵头负责领导:任婷、葛益

牵头责任单位:县教育局、县住房和城乡建设局、县卫生健康委、县住房保障中心

协同配合单位:濉溪镇政府,县政府相关部门

(十一)智慧化引领城市建设。

38.打造智慧交通,科学规划公交线路,推动智能化公交站点建设。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县交通局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

39.发展智慧医疗,推进县级智慧医院建设,建立远程医疗中心,开展远程医疗服务。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县卫生健康委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

40.支持智慧教育,重点建设二中新校区、新城中心校等数字化校园,力争建成省内具有示范效应的智慧校园。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县教育局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

41.做实智慧警务,推进公安大数据平台建设,结合“雪亮工程”,完善城市公共安全智慧化体系。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县公安局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

42.用好智慧城管,推进智慧化城市管理综合服务平台建设,加快数字化城市管理向智慧化升级。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县城管局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

43.围绕“科技让城市管理更精准”目标,加快智慧社区、智慧水务、智慧环保等智慧工程建设,推进互联网和城市管理深度融合。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局、市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(十二)精细化加强城市管理。

44.发挥数字化城市管理平台作用,规范城市经营管理秩序,重点解决乱堆乱放、交通拥堵及停车难、停车乱等问题。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县城管局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

45.继续实施背街小巷整治,精心打造合欢路(闸河西路-刘濉路)两侧绿带等3处道路绿化和碱河路节点等2处节点绿化,启动溪河、刘河沟公园景观绿化建设,扮靓城市形象。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

46.规范物业服务市场,提高物业服务水平。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房保障中心

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

47.推进省级卫生县城创建工作,开展城区环境卫生综合整治,深化环卫作业市场化改革,加大净化、亮化、美化力度,营造整洁有序的城市环境。

牵头负责领导:任婷、葛益

牵头责任单位:县卫生健康委、县城管局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

五、推进富民强村,加快乡村振兴战略实施。

(十三)培育乡村产业新动能。

48.夯实农业生产基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,推进8万亩高标准农田和农田水利项目建设,实施仲大庄闸除险加固和怀洪新河洼地治理工程,加快南沱河治理。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

49.推进农业产业化发展。围绕“124”现代农业布局,鼓励引导社会资本到农村投资,支持各类人才返乡下乡创业创新,建立企业与农民利益联结机制,力争规模以上农产品加工企业达70家。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

50.加强新型农业经营主体培育。新增农民专业合作社示范社10家、示范家庭农场10家、农业产业化联合体5家。实施质量兴农战略,完善农产品质量安全监管体系,争创国家级农产品质量安全县。依托五铺现代农业科普示范(生态循环)区,探索联合开发经营新模式,推进农村一二三产业融合发展先导区创建。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(十四)释放农业转型新活力。

51.深化农村土地制度改革,落实土地“三权分置”办法,建成土地承包经营权县级信息管理平台,加快农村产权流转交易市场建设。深化农村集体产权制度改革,有序开展“三变”试点,壮大集体经济。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

52.推动金融改革创新,强化农业信贷担保“劝耕贷”试点工作,完善农业信贷担保体系,落实农业农村发展资金保障。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县金融办及其他相关部门

53.深化农业科技体制创新,加强与中国农大、安徽农大等高校合作,提升技术支持和服务水平。建立政府主导、科技协作、统筹安排、产业带动的指导培训机制,大力培养适应现代农业发展需要的新型农民。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县人社局、县科技局及其他相关部门

(十五)提升农村发展新水平。

54.加强农村基础设施配套,重点推进供水、供气设施建设,解决群众安全饮水及燃气问题。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

55.改善通行条件,完成农村公路扩面延伸工程161公里,农村公路养护水平提升工程37公里,推进“四好农村路”示范县建设。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县交通局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

56.深入推进城乡客运一体化,实现县与镇、镇与镇、镇与村的互联互通,构建公交化便捷交通体系。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县交通局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

57.深化农村环卫作业市场化改革,一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,扎实开展农村人居环境整治三年行动,打造美丽乡村。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局、县城管局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

58.持续推进农村移风易俗,治理不良社会风气。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

59.深入抓好“大棚房”清理整治和非洲猪瘟防控工作。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局、县自然资源和规划局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

60.深化惠民殡葬改革。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县民政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

61.推进新时代文明实践中心建设。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县委宣传部

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门

62.完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县司法局、县民政局及其他相关部门

(十六)开创脱贫攻坚新局面。

63.把打赢“脱贫攻坚战”作为乡村振兴的重要任务,坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合,聚焦“两不愁、三保障”,推进脱贫攻坚“九大工程”,发挥“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式作用,激发贫困户创业致富内生动力,持续增加收入。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县扶贫开发局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

64.落实脱贫攻坚三年行动计划,统筹推进贫困村与非贫困村基础设施和公共服务设施建设。把临涣镇、韩村镇、双堆集镇革命老区脱贫攻坚摆在更加突出位置,坚持精准定位、精准布局、精准落实,重点解决“两不愁三保障”。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县扶贫开发局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

65.扎实开展“五级书记遍访贫困对象”“四送四通”等活动,持续推进精准帮扶,引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚。不断巩固扶贫成果,确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。坚持动态管理,落实精准识别、精准退出要求,确保应纳尽纳。建立健全长效机制,坚决打赢脱贫攻坚战。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县扶贫开发局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

六、推进消费升级,促进服务行业加速发展。

(十七)提升商贸服务竞争力。

66.科学规划商业布局。推进河西城市综合体、虹桥广场综合体、时代之光广场、中瑞农产品批发市场迁建等项目建设。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:濉溪镇政府、濉芜产业园管委会,县发改委、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局等相关部门

67.促进三堤口菜市场、河西紫薇路等标准化菜市场项目落地,加快浍河路辉煌商贸大厦菜市场建设,改善消费环境。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:濉溪镇政府,县政府相关部门

68.加快濉溪汽车文化产业园等专业市场建设,完善市场体系。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

69.用好省级内贸资金促进项目,支持旺川商贸、浙商商贸等10家企业申报限上企业。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

70.借力城乡客运一体化体系,谋划建设多站合一的交通枢纽,实现城乡公交、长途客运与货运物流融合发展。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县交通局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

71.推进现代金融、科技服务、健康养老等新兴业态发展,开工建设康养小镇项目,促进服务业全面发展。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县科技局、县民政局、县财政局、县卫生健康委等相关单位

(十八)增强电子商务带动力。

72.全面落实省委省政府打造“电商安徽”的决策部署,加快补齐“两中心、一站点”功能短板,完善镇村电商五大服务体系功能,大力培育农村电商运营团队,促进电商产业做大做强。力争创建2个省级电商示范镇、13个省级电商示范村、1个省级电商示范园区,培育各类电商主体50家。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

73.完善落实农村电商发展政策体系,支持特色农产品品牌建设,推进电子商务+脱贫攻坚,提高项目运营效率,带动产业转型升级。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县扶贫开发局及其他相关部门

(十九)扩大文化旅游影响力。

74.依托“千年运河、千年口子、千年古镇”文化资源,结合乡村旅游、休闲农业等旅游新业态,谋划旅游产业项目,推进全域旅游发展。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县文旅体局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),县政府相关部门

75.重点围绕“五大旅游目的地”,打造精品旅游线路。支持黄新庄、临涣镇区申报国家3A级景区,推动大运河·柳孜文化园争创国家4A级景区。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县文旅体局

协同配合单位:各相关镇政府,县政府相关部门

76.加快乾隆湖生态修复工程项目建设,引进实力企业,打造高端旅游项目。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县建投集团

协同配合单位:濉溪镇政府,县文旅体局及其他相关部门

77.推进老城石板街保护与修复、凤栖湖湿地公园等项目建设,提升文化旅游内涵。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县建投集团

协同配合单位:各相关镇政府,县文旅体局及其他相关部门

(二十)提高对外贸易拓展力。

78.全面落实外贸促进政策,修订促进外贸发展奖励办法,鼓励支持优势产业“走出去”,开辟国际市场,扩大贸易渠道。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

79.积极引导出口企业加快产品升级换代,提升品牌核心竞争力,培育外贸龙头企业。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

80.在知名企业的引进上寻求突破,提升外贸水平。开工建设开发区保税仓,降低企业成本,增强企业营销能力。全年完成进出口总额3.3亿美元。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县商务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

七、推进环境治理,打造蓝天碧水秀美濉溪。

(二十一)打好污染防治“三大战役”。

81.科学编制打赢蓝天保卫战三年行动计划,以“六控”为抓手,优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,改善大气环境质量。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、县交通局及其他相关部门

82.深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河长制、湖长制,落实河流生态补偿机制,强化黑臭水体治理,实施城镇污水处理“提质增效”三年行动,补齐污水收集和处理设施短板,打好碧水保卫战。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县财政局、县农业农村水利局、县住房和城乡建设局等相关部门

83.实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),市生态环境局濉溪分局及其他相关部门

84.实施耕地土壤环境治理保护重大工程,推进垃圾分类处理,强化固体废物污染防治,扎实推进净土保卫战。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县卫生健康委、县城管局等相关部门

(二十二)加强生态保护与修复。

85.全面划定并严守生态保护红线,提升生态系统质量和稳定性。完成全县生态保护红线勘界定标和第二次全国污染源普查。制定落实全县生态系统保护和修复方案。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

86.加大废弃矿山生态修复力度,开展危险尾矿库专项整治,坚决查处生态破坏行为。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同配合单位:各相关镇政府(园区管委会),市生态环境局濉溪分局及其他相关部门

87.推进生态环境保护管理体制改革,完善生态环境监管体系,提升综合执法队伍能力。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

88.完善落实林长制、路长制。实施林业增绿增效行动,全年新增造林面积4万亩。

牵头负责领导:王永涛、葛益、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局、县交通局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

89.强化网格化生态环境监管,构建生态环境治理体系,全面提升环境监管和治理能力。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(二十三)鼓励绿色低碳发展。

90.坚持节约优先,转变发展方式,推动传统产业智能化、清洁化改造,培育壮大新兴产业,加快发展节能环保产业。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县经信局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

91.开展重点区域、重点行业和产业布局规划环评,调整优化产业布局、规模和结构,严控环境风险项目。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

92.落实最严格水资源管理制度,全面启动县域节水型社会达标建设。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

93.严格执行污染排放标准。构建市场导向的绿色技术创新体系,强化产品全生命周期绿色管理。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

94.鼓励新建建筑采用绿色建材,提高新建绿色建筑比例。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),市生态环境局濉溪分局、县住房保障中心及其他相关部门

95.引导公众绿色生活,鼓励绿色出行。

牵头负责领导:葛益

牵头责任单位:市生态环境局濉溪分局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县交通局、县城管局及其他相关部门

八、推进改革创新,激发转型崛起内生动力。

(二十四)推进政府机构改革。

96.紧扣职责机构编制划转、人员转隶、部门挂牌等关键环节,优化政府机构设置和职能配置,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,确保在3月底前高质量完成机构改革任务。

牵头负责领导:郭海磊

牵头责任单位:县编办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(二十五)推进“放管服”改革。

97.落实权责清单动态管理机制,做好政府权责清单动态调整。

牵头负责领导:郭海磊

牵头责任单位:县编办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

98.深化商事制度改革,推开“证照分离”改革,推进“多证合一”,尽快让企业照后能营、持照即营。继续探索电子营业执照发放和全程电子化登记。

牵头负责领导:李延栋

牵头责任单位:县市场局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

99.深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,精简政务服务事项申请材料,实行不见面审批,真正让企业群众办事不求人,最多跑一次。全年注册私营企业1000家以上、个体工商户5000户以上。

牵头负责领导:吴杰

牵头责任单位:县数据资源管理局、县市场局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各相关部门

(二十六)深化财税金融改革。

100.落实积极的财政政策和减税降费政策,降低企业成本。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局、县税务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

101.建立多元化财政投入机制,积极争取政策性资金,推进政府购买公共服务,用好政府与社会资本合作PPP模式,保障重点工程和民生项目投入。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

102.规范政府性债务管理,健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制,防范财政、金融风险。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门、各银行金融机构

103.强化财政监督职能,严肃财经纪律,确保财政资金安全有效运行。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

104.推进建投集团改革,提升企业管理和资产运作能力,强化国有资产保值增值能力。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局、县建投集团

协同配合单位:县政府相关部门

105.推进教育、医疗、卫生等社会事业改革,让改革红利加速释放。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县教育局、县卫生健康委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(二十七)破解要素保障瓶颈。

106.设立1亿元天使基金和5亿元创新基金,支持企业发展。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门、各银行金融机构

107.完善续贷过桥资金管理机制,加大信贷投放力度,化解企业融资难题。力争全年新增贷款30亿元,贷款余额达290亿元。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门、各银行金融机构

108.加强政策引导,推动华中天力、金鸿盛电气等7家企业上市(挂牌)。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门、

109.优化政银担合作环境,推广新型政银担合作机制,完成“4321”担保业务5亿元。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县财政局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门、各银行金融机构

110.坚持节约集约用地,处置一批“僵尸企业”,盘活土地1500余亩。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

111.加强用工服务保障。实施人才强县战略,落实高层次科技人才团队扶持计划。引导企业规范用工,提高福利待遇,稳定劳动者队伍。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县人社局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

九、推进民生改善,实现社会大局和谐稳定。

(二十八)强化创业就业保障。

112.实施更加积极的就业政策,依托小老板培育工程,做好毕业大学生、失业人员等群体创业就业工作,推进大众创业、万众创新。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县人社局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

113.结合新型城镇化,推进支持农民工等人员返乡创业试点县建设,做好园区资源整合,优化鼓励返乡创业的体制机制,提供全方位服务。全年新增就业1万人。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县人社局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(二十九)推进健康濉溪战略。

114.深化“三医联动”改革,实施医疗卫生服务一体化三年行动,构建整合型医疗服务体系。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县卫生健康委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

115.加快乡村医养结合PPP项目进度,重点建设五沟、铁佛等6个医疗服务区,提升医疗服务能力。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县卫生健康委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

116.加强重点人群的卫生和健康工作,深入开展妇幼健康服务,构建全程健康促进体系。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县卫生健康委

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(三十)发展社会事业。

117.深入实施教育振兴三年行动计划,优化教师队伍结构,强化师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展,实现幼有所育。继续实施学校标准化建设,推进义务教育优质均衡发展。推进国家级农村职业教育和成人教育示范县建设,提升职业教育水平。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县教育局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

118.广泛开展全民健身活动,积极创建全省体育强县。

牵头负责领导:任婷

牵头责任单位:县文旅体局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

119.扎实推进知识产权工作,新增发明专利申请600件、专利授权65件,努力争创省级创新型县。

牵头负责领导:李延栋

牵头责任单位:县市场局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

120.创新双拥优抚工作,推进兵役机关建设,加强退役士兵安置与权益保障。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县退役军人事务局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

121.扎实实施民生工程。推进残疾人之家(工作站)建设。

牵头负责领导:苗中治、刘松

牵头责任单位:县财政局、县残联

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

122.实施全民参保计划,完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。

牵头负责领导:苗中治、任婷

牵头责任单位:县人社局、县医疗保障局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

(三十一)织牢公共安全网。

123.加强安全生产监管。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县应急管理局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县公安局、县住房和城乡建设局、县交通局、县商务局、县市场局等县政府相关部门

124.强化食品药品安全保障。

牵头负责领导:李延栋

牵头责任单位:县市场局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

125.稳妥推进压煤村庄搬迁。

牵头负责领导:王永涛、谈跃明

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同配合单位:各相关镇政府,县政府相关部门

126.提升防灾减灾能力,创建1-2个省级以上综合性防灾减灾示范社区,争创省级防震减灾科普示范县。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县应急管理局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

127.强力推进扫黑除恶斗争。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县公安局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

128.加快县镇村三级综治中心(站)建设。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县信访局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

129.完善社会治安防控体系,严打犯罪活动,建设平安濉溪。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县公安局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府相关部门

十、全面加强政府自身建设

(三十二)坚持依法行政,提高政府公信力。

130.自觉尊崇、维护、恪守宪法,推进以宪执政、依法行政,落实行政机关负责人出庭应诉制度,将政府活动全面纳入法治轨道。

牵头负责领导:刘松

牵头责任单位:县司法局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

131.依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

132.全面推进政务和信息公开,高度关注、及时回应群众关切。坚持科学、民主、依法决策,积极畅通群众参与决策的渠道,提高政府决策的科学性、民主性。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县政府办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

(三十三)坚持务实创新,提升政策执行力。

133.加强政治理论学习,教育和引导政府系统党员干部进一步坚定理想信念,维护意识形态领域安全,严守政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”,坚守“两个维护”,确保党中央决策部署不折不扣落实。切实增强干部队伍政治素质、担当精神、改革创新意识,提升政府决策、执行、治理能力。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

134.完善督查机制,用好督查结果,对不作为、慢作为等问题严肃问责,确保政策落实。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县政府督查考核办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

135.完善激励约束、容错纠错机制,真正为积极干事者撑腰鼓劲。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县政府督查考核办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

(三十四)坚持遵规守纪,增强自我约束力。

136.严格落实党风廉政建设“两个主体责任”,自觉执行《中国共产党纪律处分条例》,认真贯彻中央八项规定精神,驰而不息整治形式主义、官僚主义。

牵头负责领导:郭海磊

牵头责任单位:县政府办、县政府督查考核办

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

137.强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督,发挥审计监督利剑作用。

牵头负责领导:郭海磊

牵头责任单位:县审计局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构

138. 始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,坚决查处损害群众利益的腐败问题。

牵头负责领导:苗中治

牵头责任单位:县政府督查考核办、县审计局

协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各部门、各直属机构



附件:濉溪县人民政府办公室关于征求《濉溪县人民政府2019年重点工作及责任分解》意见的通知.doc

网友意见

结果反馈

反馈意见:2019年3月15日

公开征求意见:3月12日,濉溪县人民政府办公室关于征求《濉溪县人民政府2019年重点工作及责任分解》意见的通知。征求各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构的意见建议。征求结果如下:

反馈意见采纳情况汇总表

序  号

单  位

反馈意见

意见采纳情况

1

县发改委

无意见

 

2

县教育局

无意见

 

3

县科技局

加强工业科技创新型项目培育,鼓励支持企业申报国家、省技术中心、省级新产品、工业精品、技术创新示范企业。建议修改:由于该内容不属于我局业务范围,牵头单位应该为县经信局,将我局划分为协同配合单位。

予以采纳

4

县经信委

无意见

 

5

县公安局

无意见

 

6

县民政局

无意见

 

7

县司法局

无意见

 

8

县财政局

建议修改:一、第7页中第18条,建议将县财政局由牵头单位改为协同配合单位。二、第31页中第102条,建议将牵头责任单位改为县财政局(县地方金融监督管理局)。三、第32页中第103条,建议将协同配合单位中的县政府相关部门改为县直各单位;第104条,建议牵头责任单位改为县建投集团,县财政局改为协同配合单位。。四、第33页中,建议将107条,108条,109条中的牵头责任单位改为县地方金融监督管理局,协同配合单位增加县金茂融资担保公司。

予以采纳

9

县人社局

无意见

 

10

县国土局

建议修改第一章第二条为“编制及调整土地利用总体规划和城乡总体规划”

予以采纳

11

县环保局

无意见

 

12

县城乡建委

无意见

 

13

县交通局

无意见

 

14

县农林委

无意见

 

15

县水务局

无意见

 

16

县商务局

无意见

 

17

县文旅体委

无意见

 

18

县卫计委

无意见

 

19

县审计局

无意见

 

20

县统计局

无意见

 

21

县市场局

无意见

 

22

县安监局

无意见

 

23

县城管局

建议修改如下:第十五页44小项:建议牵头责任部门添加县公安局、县交管大队。第十九页57小项:建议牵头责任部门添加县农业农村水利局。

予以采纳

24

县粮食局

无意见

 

25

县农机局

无意见

 

26

县防空防震办

无意见

 

27

县公共资源交易中心

无意见

 

28

县征收办

无意见

 

29

县税务局

无意见

 

30

县编办

建议删除第一章第二条“机构编制和领导职数管理”

予以采纳

31

县档案局

无意见

 

32

县地志办

无意见

 

33

县供销社

无意见

 

34

县气象局

无意见

 

35

县开发区

无意见

 

36

县房管局

无意见

 

37

县残联

无意见

 

38

县数据资源管理局

一、建议将第31页第99条中“牵头责任单位:县数据资源管理局、县市场局”修改为“牵头责任单位:县政府办、县市场局”;将“协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县政府各相关部门”修改为“协同配合单位:各镇政府(园区管委会),县数据资源管理局,县政府各相关部门”。

 

予以采纳

39

濉溪镇

无意见

 

40

刘桥镇

无意见

 

41

百善镇

无意见

 

42

临涣镇

无意见

 

43

南坪镇

无意见

 

44

韩村镇

无意见

 

45

孙疃镇

无意见

 

46

五沟镇

无意见

 

47

双堆集镇

无意见

 

48

铁佛镇

无意见

 

49

四铺镇

无意见

 

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