临涣镇食品安全工作制度

为加强全镇食品安全的综合监督和组织协调，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监督工作机制，实现决策的科学化、民主化、特制定此食品安全工作制度。

一、食品安全工作信息通报制度

1、食安办负责收集、汇总、分析整理本区域食品安全信息，根据要求及时报告。

2、食品安全工作人员负责收集、汇总、分析整理属地内食品安全信息，并按要求及时报告。分管负责人对重要信息上报前进行审批。

3、食品安全信息报送的流程：收集信息、汇总信息、分析整理信息、审批信息、上报信息。

4、食品安全信息报送内容和要求：

① 对属地的食品安全监管工作和案件查处情况，定期上报；

② 食品安全监测预警和评估信息，及时上报；

③ 有关食品安全统计报表，按规定时限报送；

④ 对食物中毒、突发食品污染事件等涉及食品安全的信息，除按有关规定和程序处置外，要立即向上级食安办报告；

⑤ 重大事项和重要信息，随时报送；

⑥ 因瞒报、漏报、迟报、缓报信息，造成严重影响的，应追究有关部门领导及直接责任人的责任。

5、根据“早发现、早报告、早控制”的原则，建立完善食品安全重要信息通报制度。食安办应第一时间通报以下重要信息：

① 重大食品安全事件或社会影响广泛的典型事件；

② 上级部门部署的阶段性重要工作；

③ 监督检查中查处的重大违法违规案件；

④ 投诉举报渠道获取的重大食品安全事件或隐患线索；

⑤ 重要媒体舆情；

⑥ 其他可能引发事态扩大，影响社会稳定的案情信息。

6、主要负责人是食品安全信息报告的第一责任人，分管负责人是食品安全信息报告的全面负责人，受理处理投诉举报的食安办工作人员和协管员是食品安全信息报告的具体负责人。

7、对重大食品安全事故（事故）不得瞒报、迟报、漏报、谎报或阻碍他人报告，对瞒报、迟报、漏报、谎报的有关责任人，将视情节予以严肃处理。

二、投诉举报奖励制度。

为规范食品安全投诉举报处理工作，镇食品安全工作领导小组建立投诉举报奖励制度。

1、公开受理制。镇食品安全工作领导小组统一设立食品安全投诉举报电话,食品安全工作领导小组办公室、安监站、农技站、工商所、畜牧站、医院等食品安全监管部门，分别设立并向社会公开食品安全投诉举报电话，安排专人负责受理投诉举报工作。

2、受理登记制。各食品监管部门对每起群众投诉举报要认真记录，妥善处理，并将投诉举报记录及时归档。对有明确被投诉举报人及其地址、具体违法事实的食品安全问题，应予以登记受理，填写食品安全投诉举报登记表。

3、首问负责制。各食品监管部门对群众投诉举报应当有案先受理，不得相互推诿。对非本部门职责范围的食品安全投诉举报问题，首先接受的部门应填写移送书，在2个工作日内转相关职能部门。移送部门应及时将移送情况告知投诉举报人。

4、限时办结制。各食品监管部门应当按规定及时处理食品安全投诉举报案件。对涉及群体性、人员死亡等紧急重大事件，要急事急办，以最快速度进行处理。一般的食品安全问题，应在7个工作日内办理完毕或立案查处，需检验检测的，应在规定工作日内办结。具体办理或牵头办理部门，应将处理结果及时告知署名投诉举报人。对其他部门移送的投诉举报事件的处理结果，应函告移送部门。

5、举报奖励制。在全镇范围内试行食品安全举报奖励办法。对经行政执法机关立案查证属实的举报有功人员，可由有关部门按规定给予100-10000元的奖励。

6、建立健全食品安全群众监督网络。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村和社区建设一支群众性的食品消费维权监督员队伍。加强农村消费维权网建设，扩大农村消费维权网覆盖面。同时，重视舆论监督和其他社会监督，拓宽食品安全监管信息来源和 投诉举报渠道，切实形成覆盖面广、便捷有效的“群众监督网”。

三、食品安全巡查制度。

1、食品安全巡查的对象是辖区内从事食品生产加工经营的食品加工厂、种植养殖场、商场、超市、集贸市场、批发巿场、食品批发企业、食品配送中心、食品店、早点店、餐饮企业、食品摊贩等各类食品生产经营企业和个体工商户。

2、食品安全巡查根据辖区实际情况设立巡查小组、每组人员不少于二人。

3、食品安全巡查的主要内容︰

① 检查食品生产经营者的经营资格﹐查处无证照生产、经营、超范围经营食品行为。

②检查食品生产经营者经营的各类食品,查处过期、变质和不合格产品。

③检查食品生产经营者进销发票及台帐的执行情况。

④检查食品生产经营者索证、索票制度的执行情况。

⑤清查上级部门下达及经检测判定为不合格的食品。

⑥检查食品生产经营者发布的违法广告。

4、巡查检查时，应认真做好巡查记录并建立完整规范的巡查监管档案。

5、各村主任为辖区食品安全工作第一责任人﹐食品安全信息员负责辖区食品安全日常巡查工作﹐对辖区内因巡查工作不力、失察、失职、渎职等导致食品安全问题的﹐严肃追究相关人员的责任。

四、舆情监测制度。

1、舆情监测。各食品安全监管职能部门明确食品安全舆情观察员,舆情观察员不定期登录本地有影响的网站论坛，及时捕捉可能影响社会稳定的食品安全舆情动向，对收集到的重要敏感信息，认真分析研判、梳理汇总。

2、舆情报告。食品安全舆情观察员认真整理网民反映的食品安全信息言论，及时上报，保证涉及的部门在第一时间得到网络言论情况，争取工作主动。

3、舆情引导。食品安全舆情观察员发现情况后，在上报的同时，灵活运用身份，积极引导舆情向正确、健康方向发展；对群众有疑惑、有怨言的食品安全舆情，多做解疑释惑、化解矛盾工作，防止以讹传讹，影响扩大。

4、舆情协作。按照“政府负总责,部门各负其责,企业是第一责人”的原则，向舆情涉及到的非本部门或人员及时通报情况，通过部门间的快速协作，使舆情得到及时的正面疏导和解决。