五沟镇2020-2021年冬春救助工作实施方案

各村：

为扎实做好2020年冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，按照县减灾救灾委员会文件（濉减救灾办〔2020〕16号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，积极稳妥地做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬，维护社会稳定。

二、救助原则

（一）确保生活，统筹兼顾

保障基本生活需要，兼顾口粮、衣被、取暖、住房等实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

（二）分类救助、重点救助

坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

三、救助范围

因灾造成冬春期间家庭基本生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。

四、救助时限

2020年12月至2021年5月

五、救助程序

各村接到镇级下拨资金后，要及时召开会议，制定救灾资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，督促各村抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助资金全部发放到户。

（一）个人书面申请；

（二）村委会评议确定救助对象，登记造册并张榜公示，公示无异议报镇（园区）；

（三）镇（园区）对救助对象进行审核，并建立救助档案、台账，报县应急管理局审批。

（四）县应急管理局审批后，报送县财政局通过“一卡通”发放。

六、救助资金管理

（一）严格资金管理及要求

根据《濉溪县减灾救灾委员会办公室文件》（濉减救灾办〔2020〕16号）规定要求，各村要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，做到“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象，做到救助公开、公平、公正。坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理，及时拨付和发放。严禁平均分配、优亲厚友，不得层层克扣、不得弄虚作假，一经发现有违纪、违法问题，要追究相关人员的责任。同时为增强救灾资金发放时效性，请于2021年1月5日前将各村2020－2021年度冬春救助人员分类情况统计表、2020－2021年度冬春救助资金发放情况及救助人员台账（电子版和纸质版经村主要领导签字，并在纸质版加盖公章一式两份）报送至镇安监办。

（二）冬春救助标准

根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策，救助标准原则上人均不低于270元。

六、相关要求

（一）提高思想认识

冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用。各村要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。

（二）抓紧安排部署

各村要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。镇级党委、政府加强工作统筹，主动调查审核本行政区域内实际困难户，开展冬春救助各项工作，确保取得实效。

（三）强化监督检查

自村至镇，要逐级建立冬春救助工作台账，认真填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》等相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案。要积极配合本镇财政、监察等部门适时开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

附：1、2020-2021年冬春自然灾害生活补助资金分配方案。

    2、2020-2021年度冬春救助人员分类情况统计表。

    3、2020-2021年度冬春救助资金发放情况及救助人员台账

      五沟镇人民政府

   2020年12月29日

2020-2020年冬春自然灾害生活补助资金分配方案