五沟中心学校财务管理制度

五沟中心学校义保经费使用与管理办法（制度）

第一条  为了进一步保证中小学义保经费保障新机制的正常运行，规范学校的财务管理工作，提高教育经费的使用效益，促进学校各项工作健康、协调、持续发展，根据《教育法》、《会计法》、《事业单位财务制度》等文件精神，结合本学区中小学实际，特制订本办法。

第二条  学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持量入为出、勤俭办学的方针，正确处理好教育事业发展和教育经费保障的关系。

第三条  学校财务管理的主要任务是：科学编制学校预算，合理使用教育经费，如实反映学校财务状况，为领导决策提供必要的财务数据资料；加强票据管理和资金核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止学校资产流失；建立健全财务规章制度，规范学校经济秩序；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。

第四条  学校实行“统一领导、统一管理及法人不直接分管”的财务管理体制，校长对学校的财务工作负法律责任。学校负责人要按照《会计法》的规定，严格履行法定职责，对本单位财务行为的真实性、合法性负全部责任。必须保证财务人员依法履行职责。学校的一切经济活动在校长的统一领导下，由中小学财务核算点统一管理。学校所有的会计业务，必须纳入中小学财务核算点财务核算管理系统集中管理，严禁私设“小金库”。

第五条  中心学校负责对各中小学校进行票据管理、业务办理、资金划拨和资金结算等，并按一定周期以完小为记账单位记帐，统一管理区域内中小学校的财务活动。各中小学校只设报帐员，在校长领导下，由总务、教务、财务人员组成的领导小组管理学校的财务活动，互相牵制，互相配合，处理学校的收支往来，统一向镇财政所报帐。财会人员能坚持原则、廉洁奉公，有一定专业知识，热爱本职工作。

第六条  强化学校预算管理，坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点、收支平衡”的原则，根据学校事业的发展、招生情况和学校的长远规划以及年度收支增减等因素来通盘考虑，科学编制，自求平衡。学校预算一经批准下达，必须严格执行，任何人不得随意更改和变动，必须维护预算的严肃性和权威性，做到“无预算不开支，有预算不超支”。因政策变化或事业发展规划有较大调整等原因，当年确需调整预算项目的，经报上级有关部门审核批准后方可调整。学校收入全部纳入学校预算，不得遗漏，实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支和挪用。

第七条  严格财务制度，加强支出管理

1、规范公用经费开支范围。中小学公用经费主要用于保证学校基本运转，教学活动和后勤服务等方面的开支。具体开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅，邮电、办公设施、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。严格控制非教学性支出和奖金福利的发放。

2、学校实行分管财务校长审批、中小学财务核算审核制度。学校必须将支出票据提交镇核算中心审核后方可报账。报销票据必须合法、合规，具备支出事由、日期、单价、数量、金额、经手人签字、分管财务校长审批签字等要素。

3、实行学校财务公开，民主理财制度。学校要认真执行财务公开的规定，重要开支事项（如大额商品采购的商品规格、采购人员的确定、维修项目施工单位的选择等），必须经校领导班子、教代会或全体教职工会讨论通过，并要留有书面记录。每所学校要成立3人左右的理财小组，由公道正派，群众威信高的人员担任，负责对学校支出情况进行监督。学校要每学期要向教职工公布财务收支明细账目，接受教职工监督。

4、实行学校大额支出审批制度。学校大额支出必须事先报上级审核批准，未经批准一律不准支出。原则上小学单项开支1000元以上，中学单项开支 1000—5000元的，必须报中心校校长办公会批准同意后方可开支。对弄虚作假者、隐瞒实情者、套取经费开支者按私分公款、贪污挪用论处，一律追究校长责任。

    5、实行学校公用经费支出定期审计制度。中小学财务核算点必须定期对中小学公用经费支出情况进行审计。及时通报情况，解决存在问题。中小学校长离任时，必须进行经济责任审计。

第八条  加强中小学资产管理。中小学校要加强资产日常管理工作，必须规范建立固定资产台账，健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。使用校舍维修改造资金进行新建、大修和改造的校舍，要做资产更新登记。中小学国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、抵押、担保、报废、报损等，应经学校领导集体研究，并报县教育行政主管部门审批，严防国有资产流失。

第九条  严格执行上级文件规定，按照财经纪律和法规要求，对违反财务规定、财经纪律的人和事将依法依纪给予严肃处理。

                                   濉溪县五沟中心学校

                                      二0二四年元月一日