五沟镇2021年农机深翻作业补助项目实施方案

         五沟镇2021年农机深翻作业补助项目

实施方案

为切实改善耕地质量，促进农业可持续发展，结合我镇农业生产实际，特制定本实施方案。

一、深翻作业范围、任务及补贴标准、补贴对象

（一）深翻作业范围与任务。2018年以来未实施深翻、深松作业补助的区域。2021年农机深翻作业补助资金123.55万元，计划实施深翻作业补助面积3.53万亩，具体见《五沟镇2021年农机深翻作业补助项目计划任务表》（附件2）。

（二）补贴对象与补贴标准。承担深翻作业的农机服务组织，补贴标准35元/亩。实行先作业后补助，先公示后兑现。

二、技术要求

（一）作业质量要求

1.翻深≥25cm。

2.翻地质量应达到：打破犁底层，犁底平稳，深浅一致，翻幅一致，无漏翻，翻垡碎土好，犁到头，翻到边，地头地边整齐。

（二）技术实施要点

1.把握好土壤适翻性，适墒深翻。

2.避免漏翻、重翻。

3.保持翻深稳定性和作物秸秆翻埋效果。

（三）注意事项

1.秸秆还田地块需增施氮肥。一般亩增施氮肥5公斤。

2.机具选用。使用大型拖拉机合理配套铧式犁进行深翻。

3.深翻后，要及时机械整地，耙碎、耙透、耙实。

三、操作程序

（一）确定作业地点。项目村为实施主体，在镇下达作业任务后，对适宜深翻作业地块进行统筹规划，确定深翻作业实施区域，细化分解。深翻作业鼓励以村民组为单位，连片作业，整村推进。对种粮大户、家庭农场、种植业合作社、“一户一块田”等规模化农业生产单位优先统筹考虑。

（二）选定作业主体。按照公开公平公正的要求，采取综合评价的方式，联系有资质的第三方作为采购代理机构择优确定装备能力强、技术水平高、社会信誉好，无违法违纪不良记录，且注册一年以上的农机服务组织、作业片区，并以公示栏、网站等方式向社会公布。

承担深翻作业的农机服务组织必须在作业机械安装深翻作业信息化监测终端，接受自动监测，并及时到镇农业综合服务站、县农机管理服务中心备案。

（三）签订作业合同。取得深翻作业任务的农机服务组织要与项目实施村委会签订作业合同。签订后的合同要及时在村务公开栏公示，接受群众监督。公示时间为7天，公示期间不影响农时作业。

（四）作业面积认定。根据县农机管理服务中心深翻作业信息化监测平台监测数据认定作业面积，并进行公示。

（五）兑现补助资金。公示无异议后，县农机管理服务中心负责将补助资金拨付到承担深翻作业的农机服务组织账户。《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目资金汇总表》和《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目资金明细表》有关内容在县政府网进行公开。

四、镇及部门职责

镇政府：负责对村级深翻项目实施过程的监管，作业现场的督查，统计汇总辖区作业完成情况，及时报送《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业汇总表》（附件5）和项目实施相关材料。

镇纪检：负责深翻作业项目实施过程监督。

镇项目办：负责深翻作业项目实施全程监督管理工作。

镇农业综合服务站：负责做好农机农艺融合，配合做好深翻作业试点工作。负责项目技术指导和培训等工作，汇总统计全镇作业面积，建立深翻作业实时监控系统，根据远程信息化监测数据认定达标作业面积和补助金额，做好相关公示工作。

项目村：负责深翻作业项目农机服务组织的确定、深翻作业督促、协调、验收工作，作业日报单审核盖章，填写《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业验收单》（附件3、非整村推进）、《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业验收单》（附件4、整村推进）上报镇。非整村推进验收单由受益农户签字确认作业质量和面积，村委会负责人、农机服务组织负责人和作业机手签字，村委会、农机服务组织加盖公章；整村推进的由村委会签字确认作业质量和面积，村委会负责人、农机服务组织负责人和作业机手签字，村委会、农机服务组织盖公章。同时按规定做好达标作业面积和补助金额的公示工作。

农机服务组织：负责按照合同要求开展作业服务，做好深翻作业机具及深翻监测设备的安装，作业期间不得擅自改变机械和监测设备正常工作状态，发现异常情况应及时处理，承诺申报事项属实，并对其申报的真实性承担法律责任；负责填报《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目合作社机具登记表》（附件8）；负责从平台打印作业日报单，作业日报单由村、镇审核盖章。

五、实施阶段（2021年9月—11月）。落实农机服务组织，确定作业地点，督促农机服务组织与村签订作业合同。安排深耕作业机具安装监测终端；组织秋季深翻作业；深翻作业后，有关资料及时报送到县农业机械管理服务中心。

六、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立由项目办、农综站等部门及相关村负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，镇农业综合服务站站长兼任办公室主任。办公室负责方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策与落实，相关部门要密切协作，推进深翻作业顺利实施。领导小组成员名单见附件1。

（二） 做好技术服务。镇有关单位根据工作职责，及时发布作业信息，示范推广先进适用高性能深翻机械，选择合适的作业模式，加强深翻作业技术培训，促进深翻作业质量提高和农机农艺技术融合。

（三）加强宣传引导。加大宣传力度，多形式宣传农机深翻作业的重要意义和增产增收效果，强化农机深翻技术的宣传推介，提高农民应用农机深翻作业技术的积极性、主动性。及时总结和宣传好的经验、做法，营造良好的舆论氛围。

（四）强化监督检查。由镇纪检、镇项目办、镇农业综合服务站等单位共同配合做好监管工作。坚持阳光操作，全面公开补贴程序、标准、方式，强化过程监管，做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明。推进信息公开，通过信息化手段进行深翻作业监控，发挥远程同步精准统计和作业信息存储功能，坚决堵塞谎报、虚报等漏洞，接受群众监督，确保农民受益。配合县农业机械管理服务中心开展现场检查，填写《濉溪县2021年农机深翻作业补助项目现场检查记录表》（附件7）。

附件：

1.五沟镇农机深翻作业补助项目工作领导小组成员名单

2.五沟镇2021年农机深翻作业补助项目计划任务表

3.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业验收单（非整村推进）

4.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业验收单（整村推进）

5.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目五沟镇农机深翻作业汇总表

6.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目作业合同

7.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目现场检查记录表

8.濉溪县2021年农机深翻作业补助项目合作社机具登记表

附件1

五沟镇农机深翻作业补助项目

工作领导小组成员名单

为保障全镇农机深翻作业补助项目工作顺利实施，经镇政府研究，决定成立五沟镇农机深翻作业补助项目工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组    长：董    光    镇委副书记、镇长

副组长：牛孝峰    镇党委委员、 武装部长

王    勇    镇副镇长

成    员：李轶群    镇农业综合服务站站长

邵思亮    镇财政所所长

崔    静    镇经发办负责人

王    玲    南湖南村党总支书记

王继华    邵长营村党支部书记、主任

任    峰    界沟村党总支书记

任东海    五沟村党总支书记、主任

王加宣    藕池村党总支书记、主任

陈跃进    大陈村党总支书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务站，李轶群同志兼任办公室主任，办公室成员：徐开前、祝召杰 、赵勇敢。

附件2

五沟镇2021年农机深翻作业补助项目计划任务表

注：对因天气、农时等不利因素影响不能完成任务数量的村，该村任务剩余数量可调剂到其它村实施。