四铺镇关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年在县委、县政府的领导下，四铺镇深入开展和推动法治政府建设工作，保持贯彻国务院《全面推动依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步强化法治政府，服务型政府建设，全面完成我镇2024年度法治政府建设各项任务，现将有关情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，坚持领导干部述法重点内容，开展重点对象学法用法示范引领行动，我镇党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确职责分工和工作流程，确保法治建设工作有章可循、规范有序。一把手对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。镇党委理论学习中心组坚持集中学法，把宪法学习摆在突出位置，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。根据相关法规制定完善中心内部各项管理制度，做到机关事务各项工作由上至下依法开展，确保中心上下对内部管理制度学习贯彻落实到位，熟悉掌握中心各项工作开展规范，以此提高中心干部职工规范化管理服务的能力，为机关事务集中统一管理奠定坚实基础。加强对法治建设工作的监督检查，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设工作纳入绩效考核和领导干部述职述廉的重要内容，对工作不力的进行问责。

 二、完善依法行政制度体系

 1. 严格规范性文件制定程序。制定规范性文件，均按照调研起草、征求意见、合法性审查（由司法所或法律顾问进行全面审查）、集体审议（镇政府领导班子会议集体讨论通过）、公开发布（在镇政府官方网站及政务新媒体平台及时公布）等程序进行，确保文件的合法性、合理性和科学性。

2. 规范性文件清理工作常态化开展。对过去2023年的规范性文件进行全面清理，通过清理，及时解决了规范性文件存在的不适应经济社会发展要求等问题，保证了制度体系的协调性和有效性。

三、依法依规，提高行政决策水平。一是强化行政决策程序，落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由镇党委会议讨论研究决定。重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，充分听取社会各界意见。二是建立健全政府法律顾问体系，2024年各村法律顾问继续全覆盖，并要求法律顾问积极发挥自身法律专业优势，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传。

四、坚持严格规范文明公正执法。扎实开展好执法人员的培训工作，推动执法文明公正。一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《党章》等党内法规制度纳入学法的重要内容，今年以来，共组织党员干部集中学法5次。二是建立了执法人员学法制度。要求单位行政执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，通过“集中学与个人学”“线上学与线下学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范，现镇共有26人有行政执法证。三是健全了学法考核制度。定期督促执法人员利用“法宣在线”等平台进行法规学习，将平时学法用法情况作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部法治思维和法治水平。

五、坚持全面从严治党。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。完善廉洁风险评估、问题预警、常态督查等机制，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。同时深化镇绩效部门的监督职责，充分发挥督导作用，严肃纪律要求，查早查细查小，以严管之态彰显厚爱之心。2024年度共受理信访举报11件，处置问题线索44件，立案12件，给予党纪政务处分14人，诫勉6人，批评教育、提醒谈话等18人次。加强对意识形态领域的监督，牢牢把握意识形态领域主导权、话语权，及时准确发现“低级红”“高级黑”等突出问题。同时，注重做好案件查办“后半篇文章”，受到党纪重处分的党员干部所在单位及时召开警示教育大会、用身边事教育身边人，注重对受处分人员的思想压力疏解、共对受处分党员开展暖心回访23人次。.

六、大力推动宣传，开展法治创建。按照“八五”普法工作要求，利用线上线下各种宣传渠道开展法治宣传活动，结合文件宣讲、党纪学习教育、人居环境整治等重点工作，开展民族宗教法治宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《土地承包法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年累计开展法治宣传活动12场次，发放宣传资料10000余份，高质量开展法治宣传进校园、进企业、进机关、进镇村、进家庭、进教堂等30余次，充分发挥了法治宣传教育在化解矛盾纠纷、群众依法维权等方面的重要作用。

七、依法调处，有效化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，建立以镇政府为“龙头”，综治维稳为“主阵地”，村委会为基础的人民调解组织网格体系，切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷的重要作用。截至目前，共开展各类矛盾纠纷排查700余次，全镇共调解各类矛盾纠纷573件，调解率100%，成功率97%。全镇确定法律明白人136名，人民调解员127名，不断提升基层依法治理法治化水平，为助力镇村振兴提供法治保障。并通过培训进一步提升了人民调解员和法律明白人业务能力。

 本年度法治政府建设存在的不足原因

 1. 部分政府工作人员法治意识仍有待提高，对法律法规的学习不够深入系统，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。例如，在一些行政决策过程中，个别工作人员对法律风险的预判不足，导致决策程序不够严谨。

2. 行政执法规范化水平还有提升空间，虽然已经全面落实行政执法“三项制度”，但在执法细节上仍存在一些问题，如部分执法文书制作不够规范、执法记录资料保管不善等。

3. 法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，在宣传内容和方式上还不能完全满足不同群体的需求，法治宣传教育还存在薄弱环节。

2025年度推进法治政府建设的主要安排

1. 持续加强法治培训教育，丰富培训内容和形式，提高培训的针对性和实用性。定期组织政府工作人员进行法律知识测试和法治实践案例分析，将法治素养和依法行政能力纳入政府工作人员绩效考核体系，激励工作人员自觉提升法治意识和能力。

2. 进一步强化行政执法监督管理，建立健全行政执法质量考核评价机制，加强对行政执法全过程的精细化监督。定期开展行政执法案卷评查活动，对执法文书制作、执法程序执行、执法记录资料管理等方面进行重点检查，及时发现并纠正存在的问题，不断提高行政执法规范化水平。

3. 创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案。充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频等，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强农村法治文化阵地建设，通过建设法治文化长廊、法治农家书屋、百姓说事点等方式，为群众提供便捷的法治学习场所，提高群众的法治意识。