县文旅体局五一期间文旅市场安全突发事件应急预案

为建立健全全县旅游突发事件应急管理工作机制，提高整体防范水平和抗风险能力，迅速、有效处置各类旅游突发事件，确保广大游客的人身安全，保证两节期间旅游安全工作有序进行，实现旅游 “安全、质量、秩序、效益”四统一的目标，结合《安徽省旅游突发公共事件应急预案》有关规定，特制定本预案。

一、指导思想

“以人为本、预防为主、快速反应、联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区旅游工作的首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

二、组织机构

（一）成立濉溪县文旅体局文旅安全突发事件应急处置领导小组，全面负责处置两节期间全县可能发生的文旅安全突发性事件。领导小组由任中峰任组长，丁卫东、李彬、王晓梅、周建华任副组长，刘新华及下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，仲继元同志兼任办公室主任，袁月、赵情、朱学科为办公室成员。

（二）为适应当前疫情、旅游新形势的需要，根据省、市、县政府有关文件精神和要求，旅游安全突发事件应急处置领导小组要保持与县政府应急办、县疫情指挥部和各部门的密切联系，进一步增强应急应变能力，提供高效的紧急救援服务。

（三）做好疫情防控中的防护培训、防控物资储备、景区督查、突发事件处置等工作。

三、人员配备

（一）濉溪县文旅体局文旅安全突发事件应急处置领导小组成员要保持24小时通讯不中断，特别是在节假日期间，要随时做好赶赴现场处置有关事件的准备工作。

（二）节假日期间，应急处置领导小组安排值班人员不少于2人，保证24小时值班在岗。值班期间配置机动车一辆，随时准备处置突发事件。

四、处置程序

（一）濉溪县文旅体局在接到一旦群众在文旅场所内因疫情、火灾、打架、酗酒滋事、滑跌、落水、食物中毒等原因造成人员伤、亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，知情人员或接到通知和电话相关人员，要迅速报告文化旅游市场安全突发事件应急处置处领导小组组长，组长根据现场情况作紧急处置，并迅速报告上级主管部门。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，领导小组负责人要以最快速度报告县分管领导以及相关的疫情指挥部、公安、消防、卫健委、安全生产监督等部门。

（二）文化旅游突发公共事件发生后，现场有关人员要在立即组织救援和处理事态的同时，立即向本单位和县文旅体局部门、淮北市文旅体部门报告。县文旅体局在接到报告后，要立即向当地政府和上级旅游行政管理部门报告，报告内容主要包括事件发生时间、地点，事件情况、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（三）在公安部门未进入事件现场前，有关单位和现场人员要做好现场保护工作。如因现场抢救工作需要移动物件时，应做好标记，尽量保护事件现场的客观完整。

（四）一但发现有发烧、咳嗽等症状的游客或从外地来濉未隔离者，要及时上报疫情指挥部或转送到定点医院进行进一步检查和治疗。如涉及国外游客，要注意核查游客国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由濉溪县文旅体局或通过县外事办、公安部门等有关渠道，及时通知游客所在国家驻华使、领馆，请求配合处理有关事项。

五、事件查处

（一）事件调查处理应当实事求是，尊重科学，按照“四不放过”的原则，及时、准确地查清事件原因，查明事件性质和责任，总结事件教训，提出整改措施，并对事件责任者进行严肃处理。

（二）重大旅游安全事件，在事件善后事宜处理工作基本结束后，有关单位应及时进行书面总结，报濉溪县文旅体局。总结内容包括事件的原因，善后处理，经验教训及防范和改进措施等。

六、善后处理

重大文化旅游突发公共事件的信息发布与善后处理，按照《安徽省旅游突发公共事件应急预案》的规定办理。濉溪县文旅体局在县政府的统一领导下，指导事发文旅企业积极稳妥、深入细致地做好文旅突发公共事件的善后处置工作，按规定对文旅突发公共事件中伤亡的群众和从业人员进行保险理赔、抚恤、经济赔偿。