淮北市应急管理局淮北市财政局关于组织开展2024-2025年度全市受灾群众冬春救助工作的通知

濉溪县、各区应急管理局、财政局:

今年以来，我市先后发生雨雪冰冻、干旱、台风等自然灾害，给人民群众生产生活造成一定影响，为切实做好全市冬春救助工作，现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位，落实救助主体责任

冬春救助是岁末年初解民忧、惠民生、暖民心的一项重要举措，各级应急管理、财政部门要切实提高政治站位，压紧压实责任，周密安排部署，细化工作方案，强化保障力度，积极协调解决救助资金和相关工作经费，抓实抓细各项工作。

二、开展摸底调查，精准确定救助对象

各级应急管理、财政部门要按照《安徽省受灾人员冬春生活救助工作规程》要求，结合本年度受灾实际，严格按照“户报、村评、乡审、县定”的工作程序，广泛动员宣传，迅速开展摸排，及时将因灾遭遇临时生活困难的受灾群众纳入救助范围，全面掌握需救助人数、资金和物资等需求，确保应救尽救。通过国家自然灾害救助资金管理系统进行救助申报和审批，同步填写《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》。县级应急管理.财政部门要组织力量深入基层，做好需冬春救助人员的调查、统计、核定等工作，市应急管理局、财政局对上报的需救助人员情况进行汇总、评估、审核。

三、及时下拨款物，切实提高保障力度

各县区要认真履行灾害救助主体责任,按规定安排落实好本级冬春救助资金，切实强化本级款物保障力度，根据实际救助需要，加大对受灾严重地区、乡村振兴重点帮扶县等的倾斜支持力度。需申请上级冬春救助资金的,应于10月17日前向市财政局、市应急管理局上报资金申请请示(采用财政文号，附需救助情况评估报告)，请示内容应包括本地区需救助人员数量、今年总体灾情、救灾资金管理使用情况、市县救灾应急和冬春资金投入以及其他救灾工作开展情况等。

四、细化救助标准，加强重点救助帮扶

各县区应急管理部门要会商财政部门制定出台具体实施方案，要重点关注农作物绝收户、家庭财产严重损失户、受灾的特殊困难群体的救助需求，切实做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接。要按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，进一步细化完善救助标准，明确分类救助措施，对受灾困难群众针对性进行分档救助，原则上通过“一卡(折)通”方式发放，注明“冬春救助”字样，并发送打款提示信息。确需实物救助的，应严格按照招投标和采购管理有关规定组织开展采购，及时发放，认真做好物资入库、领取和发放等管理工作。

五、加强资金管理，加强跟踪调度检查

县区应急管理、财政部门要会同有关部门，综合运用现场检查、系统抽查、电话核验等方式，对下级部门上报的需救助人员信息进行评估、审核及把关。资金下达后，要加强跟踪调度，确保春节前全部发放到受灾群众手中，坚决杜绝资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用。要加强冬春救助资金发放的监督指导，定期通报工作进度,及时填报《受灾人员冬春生活已救助人口一览表》。市应急管理局将定期调度工作进展情况，适时会同有关部门开展冬春救助专项检查，指导督促各县区扎实做好冬春救助和受灾群众生活保障工作。

六、强化宣传引导，营造良好社会氛围

各县区应急管理局要广泛宣传冬春救助工作，及时向社会公布冬春救助政策、款物分配使用、工作措施等有关情况，提升群众知晓度，积极回应社会关切，增强工作的透明度，提高政府公信力。要认真做好绩效目标填报工作，绩效自评报告经同级财政部门审核后逐级上报。

2024年9月26日