濉溪县2024年“四好农村路”民生工程建设工作总结

近年来，县交通运输部门认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的系列重要批示指示精神，在省市业务部门的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，以“四好农村路”建设为统领，严把工程建设质量关，全力抓好交通扶贫工程等项目建设，并取得了阶段性成效，现将有关情况简要总结如下：

一、工程推进情况

（一）农村公路提质改造项目工程。2024年计划实施提质改造工程88.097公里，其中县乡道升级改造44.867公里，建制村通双车道4.804公里，自然村通硬化路和联网路38.962公里，涉及11个镇，共分24标段，由各镇人民政府作为业主负责组织实施，计划总投资约13220.3万元。截止目前，所有项目已全部完工，完工率100%。

2024年实施危桥改造4座，总投资约11804.3万元，由县公路事业发展中心、淮北港航投资有限责任公司为业主负责实施。截止目前，李月店桥、七里沟桥、姜洼桥已完工，韩村北桥主跨已完成。

2024年计划实施村道安防工程32.264公里，计划投资约391.2万元，由濉溪县公路事业发展中心作为业主负责实施，截止目前，已全部完工，完工率100%。

 2024年计划实施农村公路安防设施提升工程14.926公里，由濉溪县公路事业发展中心作为业主负责实施，计划投资约99万元，截止目前，已全部完工，完工率100%。

（二）路长制建设工程。县、镇均成立了路长制办公室，三级路长制体系基本建立，各项规章制度已编制完成并上墙。县乡村道路长公示牌已安装到位，专管员各项经费已列入财政预算，各乡镇专管员已培训上岗，通途公司对专管员进行培训，管理APP系统已于2021年8月份投入使用运营。为进一步规范乡村道路专管员的日常管理，切实保障路长制工作顺利开展，出台了《濉溪县四好农村路建设领导小组关于印发濉溪县乡村道路专管员考核办法的通知》（濉农路组〔2021〕6号），对乡村道专管员日常巡查工作进行每周一通报，每月一考核。

（三） 农村公路养护提升工程。 

2024年计划实施养护提升工程161.56公里，由濉溪县公路事业发展中心作为业主负责实施。其中大中修48.587公里，计划投资约1921万元；预防性养护113.172公里，截止目前，所有项目已全部完工，完工率100%。 

 （四）城乡道路客运一体化。全县现已建成投入使用场站17个，招呼站618个，投放纯电动公交车341台，开通城区公交线路6条，镇村公交班线48条，红色旅游专线1条，建制行政村客运班车通达率100％，实现了县、镇、村公交化客运全覆盖，全县人民群众实现一元乘车出行。

二、主要工作举措

（一）坚持精准谋划，加快推进项目建设。为确保2025年民生工程农村公路提质改造工程开局顺利，全面推进民生工程惠民政策落实，坚持早部署、早启动、早完成、早见效“四个早”原则。另将质量控制前移至项目申报核查及设计阶段，对设计文件进行认真审查，严格把关，进一步提高设计质量。并提前安排资金管理、建后管养、绩效评价、社情民调、信息宣传及公开公示等基础工作。积极与省、市交通主管部门对接农村公路提质改造项目建设资金补助情况，努力争取市、乡村振兴衔接资金。认真编制2025年资金预算，做到配套资金测算准确，资金来源有保障，确保2025年民生工程农村公路提质改造建设项目顺利开展。

 （二）坚持调度培训，队伍素质全面提升。建立周调度月通报、工作例会、专项督查等三项制度，县四好办定期召开全县“四好农村路”建设工作调度会，各镇和相关部门参加会议。采取以会带训方式，加强调度培训。一是通报情况，听取各镇和相关部门工作进展和存在问题的汇报，研判各镇各部门工作进展形势，分析存在问题原因，制定纠偏举措，同时通报进度落后和存在质量问题的镇，并作表态性发言，以督促其立即整改；二是业务培训，结合当前工作重点，有针对性的进行业务辅导、解惑答疑，提升公路站长业务素质；三是分享经验，请工作推进有力的或做法有特色的镇介绍工作心得、方法举措。通过以上措施，各镇政府工作能动性得到极大的发挥，业务素质快速提升。

（三）坚持强化监督，确保工程质量安全。坚持对工程质量零容忍，在“四好农村路”建设时紧抓质量安全各环节，建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系，全面加强监管，确保工程质量安全。强化对项目管理的组织领导，加大指导、督查力度，成立了由局党委三名班子成员负责包保，相关技术人员组成南、中、北三个督导组。县交通综合执法大队质监中队不断加大巡查力度，注重工序环节掌控，充分发挥监督、监理人员的质量监督职责，特别是对重点部位和隐蔽工程实行旁站式重点监督，协调处理技术方面问题。进行现场社会监督，补齐现场监督短板，强化质量管理。同时我县继续引入第三方质量检测机构对建设项目进行定期巡检，及时通报建设进度和质量安全情况，确保工程质量和安全生产工作落实到位。对巡检过程中达不到质量要求的一律要求返工，对存在严重质量问题的项目，果断采取措施，直至拆除重建。

（四）坚持政策宣传，工作氛围更加浓厚。认真总结全国“四好农村路”示范县创建成功的亮点经验，延伸推广到“四好农村路”示范镇及示范路创建活动中，确保创建工作持续发力。始终把宣传工作贯穿到“四好农村路”建设全过程。出台“四好农村路”示范镇、示范路创建实施方案，在全县开展市级“四好农村路”示范镇、示范路创建活动，树立标杆意识，精品意识，注重运用创建成果，引导各镇参与市级示范镇、示范路，省级品质示范路的创建工作。对获得市级“四好农村路”示范镇、示范路称号的乡镇给予资金和项目倾斜，营造比学赶超氛围，进一步激发各镇工作动力。

三、存在问题

一是工程建设任务繁重。“十四五”期间，我县规划基本形成规模适中、衔接顺畅、发展质量明显提升的县乡公路网布局，2025年实施提质改造工程101.268公里，其中县乡道升级改造67.271公里，三级公路占比60%，施工难度高，建设资金缺口大，土地要素保障难，电力通讯杆线拆迁压力大，建设任务繁重，机遇与挑战并存。

二是公路管理养护困难。随着农村公路建设规模的逐年增加，农村公路养护管理任务越来越重，现有养护机构人员流动缓慢，年龄结构不合理。加之农村公路量大面广、且小而散，养护机械化程度低、经费不足、养护站基础建设落后、信息化滞后等，致使养护压力越来越大。

三是交通技术人才匮乏。由于历史原因及受编制、财力、工资待遇等限制，造成现有人员老化、年轻人员难以招录，县交通运输部门现有正式在编人员整体年龄偏大，专业技术人才匮乏、人才断档现象严重，且近三年内有一大批同志面临退休，将出现“老人将退、新人不会”的不利局面。

四、下一步工作打算

一要严格工期控制。各镇各部门要倒排工期，排出时间表、作战图，挂图作战。县交通运输局加强督查调度，坚持定期召开全县“四好农村路”建设工作调度会，强化业务指导，加快建设进度，严格按照时间节点，合理安排好施工组织计划和制定具体的加快进度措施 。

二要加强质量管理 。要进一步健全和完善质量保证体系，加强项目全过程管理。强化项目业主的管理责任，按合同核查监理单位、施工单位的资质、人员，驻地建设、试验室等，确保按合同落实到位。

三要加强道路管养。落实乡村道路专管员，并督促其履职尽责，进一步优化专管员队伍，加强对专管员管理，各镇要根据各自实际情况，尽快优化专管员队伍，加强对路管员的业务培训，确保乡村道路管员及时上岗、履职尽责，确保乡村道管养到位。 

四要加强示范引领。出台“四好农村路”示范镇、示范路创建实施方案，在全县开展市级“四好农村路”示范镇、示范路创建活动，树立标杆意识，精品意识，注重运用创建成果，引导各镇参与市级示范镇、示范路，省级品质示范路的创建工作。对获得市级“四好农村路”示范镇、示范路称号的乡镇给予资金和项目倾斜，营造比学赶超氛围，进一步激发各镇工作动力。