安徽省包浍河治理工程（濉溪县段）施工情况

（一）工程概况

安徽省包浍河治理工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，主要建设内容为：修建防汛道路79km、河道疏浚40.6km、配套施工20座沟口涵闸，对南坪闸大型节制闸进行除险加固。计划工期3年。

计划总投资9.5266亿元，其中国债资金3.0153亿元、中央预算内投资3.2805亿元、省水利基建投资1.3255亿元、市县投资1.9053亿元。

资金到位情况。已到位资金4.8094亿元（其中:国债资金3.0153亿元、中央资金1.7241亿元、省级资金0.04亿元、县配套资金0.03亿元、市级资金暂未配套）。

资金支付情况。应支付资金约4.8406亿元，已支付资金3.8302亿元（其中，国债资金2.3036亿元、中央资金1.4875亿元、省级资金0.0389亿元），应付未付资金1.0104亿元。

（二）工程进展情况

一是南坪闸大型节制闸除险加固工程于2025年1月20日完工验收。

二是20座沟口涵闸已完成19座，剩余1座沟口涵闸丰沟闸正在协调外电问题。

三是河道疏浚共40.6km，陆上总挖方29.3万方，水下总挖方230.1万方，目前南坪镇南坪村、耿庙村3#、4#排泥场施工已完成，疏浚完成陆上挖方9万方，水下挖方15万方，约完成总工程量的11%。

四是防汛道路优化调整新建防汛道路工程75.79km，现已完成道路基清表完成33km，级配碎石垫层完成19.5km，水泥稳定碎石基层完成16.83km，混凝土路面老路加宽完成9.82km，沥青混凝土路面完成34.65km，约完成总工程量的58%。11座过路箱涵已完成8座，剩余3座正在施工，毕家沟涵、任学家东沟涵主体工程已完工，正在进行启闭机房施工，肖沟涵（渔民村）正在进行基槽施工。

（三）存在问题及下一步工作计划

   1.资金存在问题。一是第四期征迁资金拨付问题。第四期征迁资金余850万元，其中，临涣镇500万元、韩村镇150万元、南坪镇200万元。二是工程款拨付问题。应付未付工程款7233.8万元，为保障工程顺利实施，亟需支付工程款约4880.8万元（其中施工二标工程款约4366万元、施工三标工程款约514.8万元）。三是第二批排泥场需缴纳复垦保证金问题。第二批排泥场涉及南坪镇耿庙村、朱口村、坪西村约350亩，复垦保证金资金缺口246.26万元（第二批排泥场复垦保证金共计1382.3702万元，因第一批排泥场退回报批规费1136.11万元可用于第二批排泥场复垦保证金）。

下一步工作计划。一是征迁资金拨付计划。余下850万元征迁资金需2025年4月底前完成拨付；二是工程款拨付计划。施工二标广水三局工程款约4366万元、施工三标安徽水安工程款约514.8万元急需支付；三是复垦保证金拨付计划。需由县交投缴纳复垦保证金1382.3702万元于2025年4月底前完成。（责任单位：县财政局。）

2.征迁存在问题。一是红线范围内防汛道路征迁问题。涉及临涣镇沈圩村余沟涵边角地，孙疃镇刘圩塌陷坑，韩村镇东赵口、西赵口、马桃园村商口孜段，铁佛镇崔楼村、岳集村；二是红线范围内河道疏浚征迁问题。涉及孙疃镇徐圩村、任李村，南坪镇朱口村、路东村。三是红线范围外排泥场征迁问题。涉及孙疃镇任李村排泥场。

下一步工作计划。一是边角地征收问题。因防汛道路或者其他工程永久征地造成部分群众剩余耕种土地面积较小，无法正常耕种，建议参照淮宿蚌高铁、阜淮高铁等项目类似问题，按照中国铁路总公司“关于进一步加强铁路建设项目征地拆迁工作和费用管理的指导意见”（铁总计统[2017]177号）附件二第4条“夹心地、边角地原则上可按永久用地总量的2%以内控制”规定征收。为统一全县征收标注，建议包浍河治理项目夹心地、边角地以属地为单位按照永久用地总量的2%以内控制（包浍河濉溪县段涉及耕地永久占地面积约824亩），费用由征收包干费用列支，不足部分由县财政承担。二是孙疃镇任李村排泥场问题。建议孙疃镇妥善处理包浍河疏浚项目任李村排泥场启用日之前遗留问题，尽快完成征迁协调工作。（责任单位：南坪镇、孙疃镇、韩村镇、临涣镇、铁佛镇。）

3.防汛道路高填方施工问题。防汛道路施工按设计高程对路基进行加高，加高后因路面高于现状耕地，造成群众农业机械进出困难，且存在安全隐患；部分农田因防汛道路路基加高，排水困难易造成积水。针对该问题，建议一是由设计单位优化道路断面结构形势，尽量减少永久用地占用；二是对于确因路基加高造成路面标高影响耕种的地块，路面高于地面50cm以下，减小路肩坡度以方便农业机械通行；路面高于地面50cm以上，通过调整路基坡度，尽量减小耕地占用，仍无法满足机械进出要求的，在实际占用道路坡脚线以外设置3m宽生产路；三是因道路加高排水困难的，建议在合适位置预埋涵管，或在积水侧根据实际情况设置宽50cm排水边沟。涉及新增用地部分，因无法办理征收手续，建议采用长期租赁租金形式进行支付，费用由征收包干费用列支，不足部分由县财政承担。

4.工程进度存在问题。一是涵闸工程。肖沟涵过路箱涵施工，进度滞后，需施工单位加强施工机械、人员力量。二是防汛道路工程。防汛道路路基高填方部分，涉及浍河防汛道路路基高填方施工需各镇协调解决征迁及岸上方施工问题；涉及临涣镇包河防汛道路路基高填方施工需施工单位尽快解决土源。三是河道疏浚工程。自冲填区完成后，挖泥船进场数量不能满足施工进度要求，施工技术力量不足，造成当前河道疏浚工程进展缓慢。

下一步工作计划。施工单位需严格按照施工规范要求施工，加强施工技术力量配备，择优选配施工队伍，严格控制工程质量。一是涵闸工程。剩余1座过路箱涵工程计划2025年汛前完成。二是防汛道路、河道疏浚工程按计划2025年6月底前全部完成。（责任单位：广水三局）