关于2025年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告

根据审计法及相关规定，县审计局依法审计了2025年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，2025年以来，全县各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济运行稳中有进，县本级财政预算执行和其他财政收支审计情况总体较好。

一、县本级预算执行审计情况

2025年，县本级一般公共预算收入总量75.5亿元，支出总量73.9亿元，年终结余结转1.6亿元；政府性基金预算收入41.1亿元，支出40.34亿元，年终结余0.76亿元；城乡居民基本养老保险基金收入12.71亿元，支出4.12亿元，本年收支结余8.6亿元，年末滚存结余20.66亿元；国有资本经营收入3.69亿元，支出（调出）3.69亿元。

审计发现，2025年，一方面主体税源支撑作用减弱，房地产市场持续低迷，土地出让收入持续减少，财政收入增长承压。另一方面，我县经济建设、民生保障等支出需求不减，财政呈现紧平衡态势。财政部门积极主动作为，全力组织收入，大力争取上级转移支付资金和地方政府专项债券，发挥拉动有效投资的积极作用。但也存在预算管理不够精细、资金使用效益不足、内控制度存在短板、资金安全存在隐患、部分政策落地不彻底等问题，需要加以整改完善。

（一）预算编制粗放。一是预算编制不科学。二是个别部门编制的其他商品和服务支出占商品和服务支出比重较大。三是三个部门应编制未编制政府购买服务预算。

（二）预算执行刚性约束不足。一是少数部门未严格落实过紧日子要求，一般性支出控制不够严格。二是个别部门未严格落实“三公”经费只减不增要求。三是部分单位零基预算执行不到位，未根据实际情况对预算安排做出相应调整。四是截至2025年底，财政总预算中其他暂付性款项余额较大，且未建立存量消化台账。五是科目使用不规范造成决算数字不准确。

（三）部分专项资金分配不及时。三个项目转移支付资金未及时分解下达到位。

（四）财政资金使用绩效监管缺失。一是个别单位未分离不相容岗位。二是绩效目标值设置不细化。十五个项目未量化项目绩效评价指标。三是个别单位资金使用效益低下，资产购置后长期未使用。

（五）国有资产资金管理疏漏。一是十个单位人均配备计算机超标。个别单位资产未及时报废处置。二是部分工程长期未转固定资产。部分已完工工程长期挂在建工程科目，未办理资产交付手续，未结转固定资产。三是个别单位固定资产未入账。四是三个单位资产租赁收益未及时收取。五是部分非税收入滞留待查账户未上缴国库。

二、部门（单位）预算执行审计情况

延伸审计濉溪镇、县商务局、县工信局、县文旅体局以及县融媒体中心2025年度预算执行和其他财政收支情况，存在以下问题应加以重视。

（一）部门预算、决算编制不规范。一是两家单位预算编制与实际支出金额差异较大。二是两家单位未按预算用途支出资金。三是两家未编制政府采购预算。四是两家单位决算草案编制不准确。

（二）未按规定征缴财政资金。三家单位未按规定征缴财政资金。

（三）部门内控制度不完善，执行不到位。一是三家单位未建立相关内控制度。二是一家单位部分内控制度不完善。三是一家单位无依据制定内控制度。

（四）财务管理不规范。一是四家单位财务报销手续不齐全。二是两家单位会计基础工作薄弱。三是三家单位超范围支付相关费用。四是一家单位违规使用现金。五是一家单位财务支付手续不合规。六是一家单位财政专户资金收支未结算。

（五）“三公”经费使用不规范。一是两家单位公务接待管理不规范。二是三家单位公务用车不规范。

（六）工程建设项目监管不严。一是一家单位实施的两个项目，招投标及建设进度滞后。二是图纸会审记录设计单位未按规定盖章。三是一家单位转嫁工程检测费用。四是未及时办理竣工财务决算。。五是建设工程资料审核把关不严。

（七）项目支出绩效指标内容模糊、缺项。一家单位实施的三个项目三级绩效指标内容不细化，绩效指标实际完成值、偏差原因分析及改进措施等内容未填写。

（八）合同执行不到位。一是两家单位未按合同约定拨付款项。二是两家单位未按合同约定履行监管责任。三是一家单位未签订技术服务合同。

三、重点专项资金审计情况

围绕国家重大政策措施贯彻落实和县委、县政府中心工作，安排对玉米单产提升工程等5项专项资金开展延伸调查。审计结果显示，存在以下主要问题：

（一）玉米单产提升工程审计情况。一是企业自筹资金投资未到位。二是拖欠中小企业工程款。三是部分设备未入固定资产。四是工期延误。五是部分合同条款与招标文件不一致，履约保函未覆盖项目建设期。

（二）农业防灾救灾资金审计情况。一是资金使用进度缓慢。二是未根据实际受灾情况分配资金。

（三）农村黑臭水体治理项目审计情况。一是农村黑臭水体治理未严格落实上级要求。二是农村黑臭水体治理缺乏长效管护。

（四）家庭经济困难学生资助项目审计情况。一是公示程序不规范，未注明公示异议处理途径及联系方式等。二是应拨未拨免学费资金。

（五）农村适龄妇女“两癌”筛查及儿童口腔疾病综合干预项目审计情况。一是未按规定实施相关项目。二是超范围使用专项资金。

四、审计发现问题整改情况

针对2025年县本级预算执行和其他财政收支审计、部门预算收支审计和重点资金专项审计查出问题，县审计局已依法出具审计报告，要求有关单位举一反三，自查自纠，按时整改，对违纪问题已移交相关部门处理；针对管理不规范或涉及体制机制方面的问题，已提出审计建议，要求有关部门建章立制，规范管理，部分问题在审计期间已整改。按照县人大常委会要求，县政府将在年底前向县人大常委会报告审计整改情况。

五、审计建议

（一）强化预算约束，提高财政资金效益。深化零基预算改革，从严从紧安排部门预算，兜牢“三保”底线，提升财政资源保障能力。

（二）紧盯民生资金，持续保障民生福祉。加大民生领域监管力度，强化民生资金使用绩效管理，管好用好民生资金，持续保障民生福祉。

（三）坚持底线思维，筑牢债务风险防线。健全常态化监管机制，抓实债务资金管理使用和项目实施全过程监督检查，切实守牢系统性债务风险底线。

（四）健全整改机制，提升审计监督质效。进一步完善审计整改常态化、长效化工作机制，压紧压实相关主管部门和被审计单位整改责任。强化审计监督与其他监督贯通协同，深化审计结果运用，提高审计整改成效。

主任、副主任、各位委员，2026年是“十五五”开局之年，扎实推进各项经济工作，夯实“十五五”发展起步根基，意义重大，事关长远。县政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真落实县委审计委员会对审计工作的部署要求，以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的纪律作风，自觉接受县人大常委会监督和指导，严格执行县人大常委会有关决议，以高质量审计监督护航濉溪经济社会高质量发展。