【淮环濉溪罚字〔2022〕33号】淮北市生态环境局行政处罚决定书(濉溪县顺达煤矸石烧结砖厂)

来源:淮北市濉溪县生态环境分局发布时间:2022-12-06 15:45文字大小:[    ]背景色:       

淮环濉溪罚字〔 2022〕33号

濉溪县顺达煤矸石烧结砖厂:

法定代表人:孙士英

统一社会信用代码:91340621MA2MYWXXXX

详细地址:安徽省淮北市濉溪县韩村镇祁集村高楼

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩

(听证)及采纳情况

接到省厅交办,2022年9月7日,我局执法人员对你厂进行现场检查,发现你厂存在以下环境违法行为:

1.现场检查时你厂正在生产中,脱硫塔排气筒排口西侧烟道盖板为打开状态,烟气外溢至外环境,我局委托安徽相和环境检测有限公司对该处外溢废气现场进行采样检测,检测结果显示二氧化硫折算浓度为228mg/m3,氮氧化物折算浓度为136mg/m3;

2.我局委托安徽相和环境检测有限公司对你厂窑炉废气排放口废气进行采样检测,检测结果:二氧化硫折算浓度为156mg/m3,超过《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB 29620—2013)修改单中规定的二氧化硫排放限值为150mg/m3的排放标准,超标0.04倍。

以上违法行为的事实有2022年9月7日淮北市濉溪县生态环境分局现场检查(勘验)笔录、2022年9月7日淮北市濉溪县生态环境分局执法人员现场拍摄的照片及视频资料、安徽相和环境检测有限公司2022年9月9日出具的检测报告(报告编号:2022-09-032)和 2022年9月14日、15日濉溪县生态环境分局调查询问笔录等证据为凭。

你厂的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款和《安徽省大气污染防治条例》第十一条第三款的的规定。

我局于2022年10月21日以《淮北市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(淮环濉溪罚告字〔2022〕36号)告知你厂陈述申辩权及听证权。在规定期限内,你厂未提出听证申请和书面陈述申辩意见。

二、行政处罚的依据、种类及履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项和《安徽省大气污染防治条例》第七十八条的规定,结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》附件《安徽省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》中的裁量标准,我局决定对你厂作出如下行政处罚:

1.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”,结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》附件《安徽省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》中的专用裁量表5通过逃避监管的方式排放污染物的裁量标准,对你厂通过逃避监管的方式排放大气污染物的环境违法行为处以罚款人民币20万元,裁量如下:

①裁量起点为10%;②违法行为的表现形式为部分污染防治设施不正常运行,裁量百分值为0%;③排放污染物种类为除有毒有害污染物以外的其他污染物,裁量百分值为0%;④违法行为持续时间为5天以上不足15天,裁量百分值为8%;⑤建设项目地点在生态保护红线区域外,裁量百分值为0%;⑥环境违法次数(两年内,含本次)2次,裁量百分值为2%;⑦无投诉(一年内),裁量百分值为0%。裁量得出罚款金额=裁量得出罚款金额=(10%+0%+0%+8%+0%+2%+0%)×100万=20万元。

2.依据《安徽省大气污染防治条例》第七十八条:“ 违反本条例第十一条第三款规定的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污或者限制生产、停业整治,处以二十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭”,结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》附件《安徽省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》中的表6-1排放大气污染物超过排放标准(有组织排放)的裁量标准规定,对你厂超标排放大气污染物的环境违法行为应处以罚款人民币32万元,裁量如下:

①裁量起点Y=20%;②超标污染物数目1个,裁量百分值为0%;③超标污染物种类(除有毒有害污染物以外的其他污染物),裁量百分值为0%;④超标状况(超过污染物排放标准不足50%),裁量百分值为0%;⑤小时排气流量为5万标立方米以上不足10万标立方米,裁量百分值为10%;⑥排放区域为二类功能区(工业区),裁量百分值为0%;⑦大气超标排放时期敏感度为一般期间,裁量百分值为0%;⑧环境违法行为次数(两年内,含本次)为2次,裁量百分值为2%;⑨无投诉(一年内),裁量百分值为0%。裁量得出罚款金额=(20%+0%+0%+0%+10%+0%+0%+2%+0%)×100万=32万元。

因你厂窑炉废气排放口二氧化硫超标0.04倍,为单个超标因子且超标倍数在0.1倍以内,二氧化硫属常规污染物,你厂废气首次超标,2022年9月7日你厂的违法行为被发现后,便立即封堵烟道盖板,及时加药确保污染治理设施正常运行,2022年9月8日24时前你厂在线设备工控机日报表数据显示二氧化硫折算浓度最大值为149.58mg/m3,无小时数据超标现象。依据《生态环境轻微违法违规行为免罚清单(第二批)》中的第七项:“违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条、《中华人民共和国水污染防治法》第十条,向大气排放污染物、排放水污染物,不符合大气、水污染物排放标准,超标排放的污染物限于常规污染物,首次被发现,超标污染物为大气或水单个因子且超标倍数在0.1倍以内,在24小时内改正并达标排放的”的规定,对你厂超标排放大气污染物的环境违法行为不予处罚。

合计决定处罚款人民币(大写)贰拾万元整。

限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

户  名:淮北市政府非税收入汇缴结算户

开户行:淮北市工行牡丹支行      

账   号:1305016129024969538

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向淮北市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向濉溪县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请濉溪县人民法院强制执行。

 

 

2022年12月5日

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