濉溪县应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

2021-04-13 09:19作者：ajj001来源：濉溪县应急管理局（县煤矿监督管理局）文字大小：[ 大 中 小 ]背景色：       

 

 

 


为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能，根据《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等要求，结合我县安全生产工作实际，编制本局2021年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央省市及县委、县政府关于安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持严格规范公正文明精准执法，创新安全生产监管模式，推进全县应急管理综合行政执法改革，提升全县安全生产监管执法水平，为奋力开启新阶段濉溪高质量发展新征程提供强有力的安全保障。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。科学合理安排年度监督检查的范围和数量，增强监督检查的针对性和实效性；切实履行安全生产监管职责，强化监督检查计划落实，加大安全生产监管执法力度，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，推动全县生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，实现全县安全生产形势持续稳定向好。

（二）主要任务。始终把安全生产作为基本盘基本面，将防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故作为安全生产监管工作的重中之重，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，突出非煤矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域以及“两会”、春节、国庆节等重点时段，开展重点检查、一般检查、专项检查等，结合全县“1+11+N”安全生产专项整治等重点工作，及时发现各类安全生产隐患，严厉打击各类违法违规行为，不断夯实安全生产基础，持续提升安全监管和应急保障能力。

三、编制依据及考量因素

（一）《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查的意见》《安全生产执法手册（2020年版）》，以及《安徽省安全生产条例》《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》《安徽省人民政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等有关法律法规、规章、规定。

（二）行政执法人员的数量和能力。

（三）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。

（四）重点检查的行业领域及生产经营单位状况。

（五）道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况。

（六）影响年度监督检查计划执行的其他因素。

四、编制原则

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线的原则，编制年度监督检查计划。

五、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量。

根据《中共濉溪县委办公室 濉溪县人民政府办公室关于印发〈濉溪县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（办〔2019〕16号）、《中共濉溪县委机构编制委员会关于整合县安全生产执法机构的通知》（濉编〔2019〕31号）、《中共濉溪县委机构编制委员会关于县防汛抗旱服务中心增加5名事业编制的通知》（濉编〔2019〕34号）、《中共濉溪县委机构编制委员会关于印发〈濉溪县应急指挥中心职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（濉编〔2019〕27号）文件规定，我局行政编制人员为14名，事业编制人员为50名，共64名。实际行政编制人员13名，事业编制人员38名，实际在册人员51名。目前，局机关从事安全生产监管相关职责的执法人员51人（其中，局领导6人、持有执法证人员39人），实际纳入2021年度执法工作日计算的执法人员为39名，占在册执法人员的76.47%，其中：

从事非煤矿山安全监管执法工作人员3名；

从事工贸行业安全监管执法工作人员3名；

从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管执法工作人员4名；

从事安全生产执法监察执法工作人员3名；

从事政策法规、综合协调、应急救援、防灾减灾救灾、行政审批、机关党委等工作人员26名。

（二）执法工作日测算。

1、总法定工作日（9750日）

2021年全年365天，52周、104个公休日，11个国家法定节假日。国家法定工作日=（全年天数－公休日－国家法定节假日）=365-104-11=250个工作日。

总法定工作日=国家法定工作日（250）×执法人员数量（39）=9750个工作日。

2、监督检查工作日（1989日）

监督检查工作日=总法定工作日（9750）-其他执法工作日（4056）-非执法工作日（3705）=1989个工作日。

其中，监督检查非煤矿山企业108个工作日，工贸企业134个工作日，危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒企业302个工作日，执法监察376个工作日。另有局主要负责人、分管负责人及局综合股、政策法规股等根据工作需要参与上述股室的执法检查工作合计为1069个执法工作日。

3、其他执法工作日（4056日）

其他执法工作日包括开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律法规、规章规定的登记、备案；开展安全生产宣传教育；办理行政复议、行政应诉；完成应急管理部、省市或者县政府安排的执法工作任务预计所占用的工作日等。

参照前3个年度的统计平均数，结合机构改革后工作实际，测算2021年度其他执法工作日为4056个工作日。

4、非执法工作日（3705日）

非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级应急管理部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等工作预计所占用的工作日等。

参照前3个年度的统计平均数，结合机构改革后工作实际，测算2021年度非执法工作日为3705个工作日。

六、检查单位和责任股室

根据我局监管检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合年度重点工作安排，计划在2021年安排监督检查生产经营单位124家，其中重点检查单位43家，一般检查单位81家，分别占年度监督检查比例为34.68%、65.32%。

（一）重点检查单位名单（43家）及责任股室。

1、非煤矿山（3家）：淮北徐楼矿业有限公司、濉溪县玉鑫矿业有限责任公司、淮北市东鑫矿业有限公司。

⑴重点监管执法。在矿山企业复工复产、汛期及“两节”、五一、国庆等重要节日前后以及国家、省、市开展重大活动期间开展重点时段监管执法，以查企业安全生产责任制、领导值班带班、隐患排查治理等制度落实执行情况为主要内容。

⑵重点检查频次。计划对县域内纳入监管的非煤矿山企业开展安全执法检查，每次选派3名执法人员，合计：3×6×3=54个工作日。每次以明察暗访、突击检查、随机检查对“两会”、汛期、“两节”等重点时段加大检查频次，确保对我县非煤矿山企业实施有效监管。

责任股室：矿山股

2、危险化学品企业（35家）

⑴重点监管执法。涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位33家，烟花爆竹批发单位1家，民爆仓库1家。

⑵重点检查频次。针对5家危险化学品生产企业和1家危险化学品经营企业（二级重大危险源），年度计划内各检查8次（其中依据鸿源煤化2020年危险化学品物联网系统管理工作表现，于2月份增加1次重点检查），涉及重点监管工艺危险化学品使用企业1家，年度计划内检查5次，涉及重点监管危险化学品的26家社会个体加油站，年度计划内各检查2次，烟花爆竹批发单位1家，年度计划内检查4次，民爆仓库1家，年度计划内检查4次，共114次。每次选派2名执法人员，每家企业用时1天，共需要个2×1×（6×8+1+1×5+26×2+1×4+1×4）=228工作日。

责任股室：危化股

3、工贸行业企业（5家）：对2020年发生事故的企业和被处罚的企业列入今年的重点检查企业进行检查，全年共5家，共检查10次。每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，共需1×2×10=20个工作日。

责任股室：工商贸股

（二）一般检查单位名单（81家）及责任股室。

1.非煤矿山（3家）：淮北徐楼矿业有限公司、濉溪县玉鑫矿业有限责任公司、淮北市东鑫矿业有限公司。

⑴日常监管执法。以季度安全检查为主，主要检查矿山企业主体责任落实、生产计划安排、矿井开拓部署、采掘布置、安全投入、安全监控系统运行情况。

⑵一般检查频次。一般检查3家企业，按每矿开展执法检查计算，每次选派3名执法人员，合计：3×6×3=54个工作日。

责任股室：矿山股

2.危险化学品生产企业（21家）：随机抽查危险化学品经营使用企业4家、烟花爆竹经营企业16家和非药品类易制毒化学品企业1家。每次2名执法人员，每家企业用时1天，需要2×1×（4×4+4×1+1+16）=74个工作日。

3.工贸行业企业（57家）：每月对全县工贸企业检查4-6家企业。每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，全年共检查企业57家，需要1×57×2=114个工作日。

责任股室：工商贸股

（三）其他事项。采取“双随机、一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。

非煤矿山，工贸企业，危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品等具体监管检查计划详情见附件1、2、3、4。

（四）监督检查工作日的分配（1989）

1.矿山股：108个执法工作日；

2.危化股：302个执法工作日；

3.工商贸股：134个执法工作日；

4.监察大队：376个执法工作日。

上述执法工作日仅包含4个股室人员的执法工作日（共计920日），另有局主要负责人、分管负责人及局综合股、政策法规股等根据工作需要参与上述股室的执法检查工作合计为1069个执法工作日。

七、有关保障措施

（一）高度重视，强化组织。充分认识制定实施年度安全生产监管执法计划是贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全监管职责的重要措施，各相关股室要统一思想、高度重视，结合上级部门、省市和县委、政府有关部署，以及长三角区域安全生产执法联动等工作要求，抓好年度监督检查计划实施，并做好实施过程中的统计、分析和总结工作，因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的，按规定履行重新报批和备案手续。

（二）细化任务，规范操作。要科学统筹人员力量和时间，进一步细化、分解年度监督检查任务，制定季度、月度监督检查计划。重点检查要加大对安全管理条件差、问题隐患突出、严重违法违规、存在重大危险源以及发生事故的企业的监管力度，一般检查要采取双随机方式，随机抽取监管对象、随机选派执法人员，按照“双随机”监管和部门联合抽查有关规定，定期完善“一单两库一指引”，并落实具体工作任务。开展现场检查前要编制具体检查方案，发现问题隐患要及时下达执法文书责令改正；针对违法违规行为要依法立案查处。严格执行行政执法“三项制度”，认真落实执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作要求。

（三）创新方式，提升效能。改进监督检查方式，推行“启动会+现场检查+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“监督检查+专家”工作模式，积极推进监管执法信息化系统建设，推广“互联网+执法”方式，探索远程执法新模式，利用科技信息化助力监管执法工作，实现精准执法和智慧监管。坚持规范执法和指导服务相结合，根据工作需要邀请专家参与监管执法活动，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务。坚持处罚和教育相结合，实现执法效果和社会效果的有机统一。

（四）严格执法，强化监督。针对监督检查和群众举报核查发现的各类违法违规行为，认真开展执法活动。对符合立案条件的违法违规行为要坚决依法查处，对有较大社会影响的典型案例要公开曝光，对瞒报生产安全事故等影响恶劣的严重违法违规行为要落实联合惩戒措施，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理，通过严格执法，形成对各类违法违规行为有力震慑。严格对照安全生产监管执法监督办法等规定，对相关业务股室及各镇（园区）安监部门（应急管理部门）开展综合监督、日常监督、专项监督，定期开展安全生产执法案卷评查活动，及时纠正监管执法中存在的问题和不足，提升行政执法权威性和公信力。

（五）注重宣传，营造氛围。要按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合，创新宣传方式，强化以案释法，不断增强公众法治意识。严格落实我省安全生产举报奖励办法及生产经营单位从业人员安全生产举报有关规定，进一步加大举报奖励政策宣传力度，充分调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动，不断巩固安全生产举报工作成果，营造全县安全生产协同共治的良好氛围。

 

附件：1.2021年非煤矿山安全生产监督检查计划

         2.2021年危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸

物品监督检查计划

3.2021年工贸行业安全生产监督检查计划

4.2021年监察大队安全生产监督检查计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划

 

一、全县非煤矿山基本情况

截止2020年底，纳入监管的非煤矿山企业3对（徐楼铁矿、东鑫铁矿、玉鑫铁矿）；根据邹楼铁矿相关手续办理情况，适时将邹楼铁矿纳入监管。

二、工作目标

（一）有效控制伤亡事故。强化监督检查，督促企业加强隐患排查治理，有效遏制事故，促进全县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转；

（二）强化企业主体责任。通过执法检查，督促企业加大安全投入，加强安全基础管理，切实落实非煤矿山企业安全生产主体责任。

（三）加强依法行政建设。提高依法行政的水平和能力。

三、主要任务

以构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，以“防治水”、“防中毒窒息”和“防顶板事故”为重点，杜绝透（突）水、机运、顶板、火灾、窒息、坠罐、采空区塌陷等较大以上生产责任事故为目标。进一步强化企业安全生产主体责任。以严格监管和强力督办为手段，认真做好日常执法检查、专项检查、重点检查工作，对全县非煤矿山企业安全检查覆盖率要达到100%；重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%。

四、行政执法人员数量和执法工作日确定

（一）行政执法人员数量

2021年非煤矿山安全监管现有工作人员3人，实际从事非煤矿山安全监管的执法人员总数为3人。

（二）执法工作日的测算

1、总法定工作日的确定（750个工作日）

2021年全年共365天，共52 周，公休日为52×2=104 天，国家法定节假日11天。非煤矿山执法人员为3人。总法定工作日=（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×执法人员数量（365-52×2-11）×3=750个工作日。

2、监督检查工作日（108个工作日）

计划按每矿每月开展1次执法检查计算，合计：3×12×3=108个工作日，其中重点检查54个工作日，一般检查54个工作日。

3、其他执法工作日（416个工作日）

包括非煤矿山安全生产许可、安全设施设计审查需县局职责范围内应开展的工作，上级检查问题的整改情况的复核，配合安全生产举报核查，参加有关部门联合执法及各级政府组织的重点时间段安全检查，各类统计报表统计上报，完成领导或上级部门交办的工作任务等事项。

4、非执法工作日（ 226个工作日）

包括应急值守、业务学习培训、工作会议、参加党群活动、病事假等事项，经测算，全年共需226个工作日。

五、执法活动安排

（一）日常监管执法。以季度安全检查为主，主要检查矿山企业主体责任落实、生产计划安排、矿井开拓部署、采掘布置、安全投入、安全监控系统运行情况。

（二）专项监管执法。主要开展“机电运输”、 “防治水” 、“机械通风”、“顶板管理”、“采空区治理”、“安全费用提取使用” 等方面的专项执法检查。

（三）重点监管执法。在矿山企业复工复产、汛期及“两节”、五一、国庆等重要节日前后以及国家、省、市开展重大活动期间开展重点时段监管执法，以查企业安全生产责任制、领导值班带班、隐患排查治理等制度落实执行情况为主要内容。

（四）专家会诊检查。联合市应急管理局开展“专家会诊”工作，根据我县非煤矿山企业特点，依托“专家会诊”对县属非煤矿山企业开展全面“体检”，帮助企业问诊把脉。

（五）执法检查频次。计划对县域内纳入监管的非煤矿山企业每月开展1次安全执法检查，以明察暗访、突击检查、随机检查对“两会”、汛期、“两节”等重点时段加大检查频次，确保对我县非煤矿山企业实施有效监管。

 

附：2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

 

附表

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

1月

1

徐楼铁矿

“冬季三防”安全检查

 年度安全生产计划制定情况；安全生产管理人员配备、持证情况；注册安全工程师聘用情况；“冬季三防”工作开展情况；安全生产责任制制定、落实情况。

日

常

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2月

1

徐楼铁矿

节前安全检查及节后复工验收检查

 

节前安全检查：主要检查节日期间安全保障措施制定情况；应急值守、应急处置工作开展情况；矿领导带班制度的执行情况。节后复工验收检查：主要检查安全生产相关证照情况；安全生产管理机构设置和管理人员配备情况；节日期间安全保障措施、停产检修工作方案制定和落实情况；落实节后复工各项安全措施情况；从业人员安全教育、培训、持证情况。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

3月

1

徐楼铁矿

一季度安全生产检查

 

主要检查：安全生产专项整治“三年行动”工作开展情况；安全生产责任制、规章制度、安全操作规程的建立和落实情况；企业安全生产检查开展情况；安全风险管控和隐患排查治理责任落实情况；重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况。

日

常

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

4月

1

徐楼铁矿

一季度安全生产检查

主要检查：安全生产专项整治“三年行动”工作开展情况；安全生产责任制、规章制度、安全操作规程的建立和落实情况；企业安全生产检查开展情况；安全风险管控和隐患排查治理责任落实情况；重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况。

专

项

检

查

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

5月

1

徐楼铁矿

雨季三防和防治水专项检查

主要检查：防治水机构建立及人员配备情况；防治水计划制定、防治水措施落实情况；防排水系统完善及水灾防范措施落实情况；防洪应急预案制定情况、防汛物资的储备情况；“雨季三防”措施计划的落实情况。

专

项

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

6月

1

徐楼铁矿

二季安全检查

主要检查：组织安全生产检查、事故隐患排查治理及通报情况；应急预案的制定、演练、备案及从业人员应急培训情况，应急救援协议签订情况；“安全生产月”活动开展情况；“雨季三防”工作开展情况；安全质量标准化自查情况。

日

常

检

查

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

7月

1

徐楼铁矿

机械通风专项检查

主要检查：通风安全管理机构设置及人员配备情况；通风安全责任制、安全管理制度建立及执行情况；相关人员培训持证情况；配备情况；相关图纸填绘、措施编制；井下通风设备、通风仪器仪表配备、维护、保养、定期检测情况。

专

项

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

8月

1

徐楼铁矿

顶板管理及外包工程安全管理专项检查

顶板管理：主要检查月度生产计划的编制和执行情况；采掘作业规程和安全技术措施的执行情况；顶板管理制度落实情况。

外包工程安全管理：主要检查外包单位的资质情况；安全管理人员及技术力量的配备情况；安全教育培训与持证情况；安全生产责任制建立、安全培训制度、档案的建立和实施情况；安全生产管理人员和特种作业人员持证情况。

专

项

检

查

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

9月

1

徐楼铁矿

三季度安全检查

主要检查：安全生产专项整治“三年行动”工作开展情况；中秋、国庆“两节”期间安全生产保障措施、人员值班制定情况；生产安全事故隐患的排查治理情况；作业规程和安全技术措施的执行情况。

日

常

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

10月

1

徐楼铁矿

采空区治理专项检查

主要检查：采空区的调查摸底情况，采空区的治理方案的编制情况，井上下对照图的填绘情况，治理方案的组织施工情况，治理效果情况等。

专

项

检

查

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

2021年非煤矿山安全生产监督检查计划表

 

检查月份

检查次数

检查矿别

检查内容

检查方式

备注

主要内容

具体内容

11月

1

徐楼铁矿

安全费用提取使用专项检查

主要检查：安全费用提取和使用情况；劳动防护用品配备和使用情况；安全生产责任险参加情况；矿领导带班制度执行情况；“六大系统”的管理和使用情况。

专

项

检

查

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

12月

1

徐楼铁矿

年底安全检查

主要检查：年度安全生产目标完成情况；安全生产相关证件持证的情况；组织安全生产检查、事故隐患排查治理及通报情况；企业落实防寒防冻防火工作情况；安全质量标准化自查情况。

日

常

检

查

1

东鑫铁矿

1

玉鑫铁矿

附件2

2021年危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸

物品监督检查计划

 

一、企业基本情况

1、截至2020年底，全县共有危险化学品生产企业5家、危险化学品使用企业1家，危险化学品经营企业42家（其中，仓储经营企业5家，无仓储经营企业11家，社会个体加油站26家）非药品类易制毒化学品无仓储经营企业2家。

2、民爆经营企业1家（濉溪县雷鸣民爆器材有限责任公司，下辖雷管炸药库一座）。

3、烟花爆竹批发企业1家，仓库一座。烟花爆竹经营（零售）网点206家（烟花爆竹专营部16家，烟花爆竹零售专柜190家。）

二、行政执法人员数量和工作日确定

（一）行政执法人员数量。

危化股现有工作人员4人。其中，1人为党委委员，实际从事危险化学品、烟花爆竹安全监管和民用爆炸物品执法人员4人，均持有效执法证件。

（二）工作日确定

1、总法定工作日。开展危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品监管执法总法定工作日共1000个工作日。

2、监督检查工作日。共302个工作日，其中重点检查228个工作日，一般检查74个工作日。

3、其他执法工作日。共237个工作日，包括开展危险化学品综合监管相关工作、实施行政许可、参与生产安全事故调查处理、核查安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、完成县政府或者市应急管理局交办的执法工作任务等事项。

4、非执法工作日。共461个工作日，包括业务学习培训考核及工作会议、检查指导下级应急管理部门工作、参加党群活动、病事假和法定年休假等事项。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位33家，烟花爆竹批发单位1家，民爆仓库1家。

（二）在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位共35家，占本行业年度监督检查计划的比例为62.50%；重点检查共228个工作日，占监督检查工作日的比例为75.50%。

（三）对有关重点检查单位的计划检查次数。针对安全生产风险等级较高的5家危险化学品生产企业和1家危险化学品经营（二级重大危险源），年度计划内各检查8次（其中依据鸿源煤化2020年危险化学品物联网工作表现，于2月份增加1次重点检查），涉及重点监管工艺危险化学品使用企业1家，年度计划内检查5次；涉及重点监管危险化学品的26家社会个体加油站，年度计划内各检查2次；烟花爆竹批发单位1家，年度计划内检查4次；民爆仓库1家，年度计划内检查4次；以上共计114次。

（四）时间安排。针对安全生产风险等级较高的5家危险化学品生产企业和1家危险化学品经营企业（二级重大危险源）每季度检查2次，5月和10月开展成品油专项检查，11月份开展烟花爆竹专营部安全验收。每次选派2-3名执法人员，每家企业用时1天。

（五）其他事项。根据《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录〉的通知》（安监总管三〔2015〕113号）、《国家安全监管总局关于印发〈化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）〉和〈烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）〉的通知》（安监总管三〔2017〕121号）、《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急〔2016〕74号）、《安全生产执法手册（2020年版）》《安徽省人民政府安委会办公室关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）《安徽省经济和信息化厅关于深入开展全省民爆行业安全生产隐患集中排查治理专项行动的通知》（皖经信民爆函〔2019〕265号）等要求，结合被检查企业实际情况，制定执法检查表，对表、对标进行检查。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围、数量、行业领域。随机抽查危险化学品经营使用企业4家、烟花爆竹经营网点16家和非药品类易制毒化学品企业1家。

（二）在年度监督检查计划中的占比。一般检查单位共21家，占行业领域年度监督检查计划的比例为37.50%；一般检查共74个工作日，占年度监督检查工作日的比例为24.50%。

（三）时间安排。平均每季度检查4家危险化学品经营使用企业，每年检查16家烟花爆竹经营网点，每年检查1家非药品类易制毒化学品企业。每次2名执法人员，每家企业用时1天。

（四）其他事项。采取“双随机、一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。

五、工作日测算说明

（一）总法定工作日测算（共1000个工作日）

总法定工作日=国家规定的法定工作日（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×从事行政执法人员总数=（365－52×2－11）×4=1000个工作日。

（二）监督检查工作日测算（共302个工作日）

1、重点检查工作日（共228个工作日）。针对5家危险化学品生产企业和1家危险化学品经营（二级重大危险源），年度计划内各检查8次（其中依据鸿源煤化2020年危险化学品物联网系统管理工作表现，于2月份增加1次重点检查），涉及重点监管工艺危险化学品使用企业1家，年度计划内检查5次，涉及重点监管危险化学品的26家社会个体加油站，年度计划内各检查2次，烟花爆竹批发单位1家，年度计划内检查4次，民爆仓库1家，年度计划内检查4次，共114次。每次选派2名执法人员，每家企业用时1天，共需要个2×1×（6×8+1+1×5+26×2+1×4+1×4）=228工作日。

2、一般检查工作日（共74个工作日）。每季度检查4家危险化学品经营使用企业，抽查1家烟花爆竹经营企业，每年抽查1家非药品类易制毒化学品企业，11月份集中对16家烟花爆竹经营门点安全条审查，每次2名执法人员，每家企业用时1天，需要2×1×（4×4+4×1+1+16）=74个工作日。

（三）其他执法工作日测算（共237个工作日）

1、开展危险化学品综合监管（共48个工作日）

开展危险化学品综合监管相关工作, 全年需4名工作人员，每人12个工作日，合计4×12=48个工作日。

2、实施行政许可（共31个工作日）

⑴危险化学品安全经营（无仓储）许可证核发工作。平均每年审查5家3人审查，每名审查人员、每家企业需要1天。合计1×3×5=15个工作日。

⑵烟花爆竹经营许可证核发工作。

全年审核烟花爆竹经营许可证（专营部）16家，共16次，2人审查，每名审查人员、每家企业需要0.5天，合计0.5×2×16=16个工作日。

3、核查安全生产投诉举报（共15个工作日）

按照近几年的统计，平均每年各类举报案件的核查、取证、处理3起，每起2名工作人员负责，每起2.5天，需要2×2.5×3=15个工作日。

4、参加有关部门组织的联合执法（共26个工作日）

按照往年开展联合执法检查平均次数计算，平均每年需参加联合执法检查13次，每次1天，每次派2名工作人员参加，共需：1×2×13=26个工作日。

5、完成本级人民政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务等事项（合计117个工作日）

⑴危险化学品领域安全防控监测信息系统运维。全年系统运维时间12个月，从事系统运维工作人员1人，每月6天，合计1×6×12=72个工作日。

⑵全县安全监管部门上报的相关工作总结及报表统计。1名工作人员负责，每年12个工作日，需要1×12=12个工作日。

⑶信息报送。全年12次，每次1名工作人员负责，每次1天，需要1×1×12=12个工作日。

⑷非药品类易制毒化学品系统信息录入报送。全年5次，每次1名工作人员负责，每次1个工作日，需要1×1×5=5个工作日。

⑸机动监管工作日。因工作的不确定性，安排每人每年4个工作日，全年机动监管工作日计划为4×4=16个工作日。

（四）非执法工作日测算（共461个工作日）

包括学习、培训、考核、值班、会议；检查指导下级应急管理部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假等事项。经测算，全年共需461个工作日。

 

 

附：2021年危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸

物品监督检查计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

2021年1月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：按照《濉溪县危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》、《濉溪县烟花爆竹安全专项整治三年行动实施方案》、《濉溪县民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，对企业2020年专项整治行动开展情况进行检查。组织节前烟花爆竹、民用爆炸物品储存经营的安全生产检查，布置春节期间的安全工作，重点做好节前的烟花爆竹仓库、储存、经营的安全检查和“打非”工作，民爆仓库、危险化学品相关企业的安全检查工作。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第1周

2

华清化工

三年行动实施方案专项检查

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

巨成化工

第2周

2

鸿源煤化

三年行动实施方案专项检查

重点检查

相恒气体

第3周

2

恒发气体

三年行动实施方案专项检查

重点检查

中石化百善油库

第4周

2

瑞虹烟花爆竹仓库

烟花爆竹仓库、民爆仓库：仓库是否超量储存；危货运输车辆装卸、停放安全管理；人员持证上岗情况；避雷设施的检测情况；消防设施及器材是否符合安全要求；隐患排查台账、产品流向登记落实情况；安全合同的签订情况；监控监测设施的运行及维护保养情况。

重点检查

濉溪民爆仓库

 

2021年2月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：主要做好危险化学品企业节前安全生产大检查和春节后复工复产工作，节日期间值班及领导带班、应急值守工作、物联网预警响应处置工作，停产、复产安全生产工作和节前节后烟花爆竹市场检查。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第5周

3

“双随机”抽查镇（园区）烟花爆竹市场

是否存在无证经营及经营非法烟花爆竹制品的行为。

一般检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

鸿源煤化

节前安全生产大检查，节日期间值班及领导带班、应急值守工作、物联网预警响应处置工作。

重点检查

相恒气体

第6周

1

“双随机”抽查镇（园区）烟花爆竹市场、县城烟花爆竹市场

是否存在无证、非法经营储存烟花爆竹的行为；县城禁售禁卖烟花爆竹情况。

一般检查

第7周

1

百善油库

节日期间值班及领导带班、应急值守工作、物联网预警响应处置工作，节后安全管理工作。

重点检查

第8周

2

奥瑞化工

共同检查内容：同上。

奥瑞化工：复工复产的隐患整改情况（长期停产，不具备安全生产条件，市县应急局下达停产整改指令书，目前企业处于停产整改阶段）。

凯氟新材料：充装车间、实瓶库棚、罐区安全管理情况。

重点检查

凯氟新材料

一般检查

2021年3月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展第一季度安全生产大检查，企业依法取得安全许可证的情况；安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况；全员安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的建立和落实情况；从业人员是否掌握岗位安全操作规程和具备岗位应急处置能力；承包商安全管理；特殊作业安全管理；从业人员安全教育培训、安全资格证书等情况。危化企业专家会诊指导服务工作开展情况。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第9周

3

华清化工

共同检查内容：安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况；全员安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的建立和落实情况；从业人员是否掌握岗位安全操作规程和具备岗位应急处置能力；承包商安全管理；特殊作业安全管理；从业人员安全教育培训安全资格证书等情况。企业危险化学品领域安全防控监测信息系统推送预警机制建立完善情况。危化企业专家会诊指导服务工作。

华清化工:甲醇、甲醛产品流向登记执行情况；罐区、生产车间安全管理情况。鸿源煤化:粗苯、焦油及其他危险化学品罐区安全管理状况；化产车间和气柜的安全生产管理情况。巨成化工：危化品储罐的安全管理和检验、检测情况；危化品流向登记落实情况；DAC 车间的安全管理情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

鸿源煤化

巨成化工

第10周

2

百善油库

共同检查内容：同上。恒发气体：乙炔主车间、充装车间、电石库、气瓶库棚安全管理情况。

重点检查

恒发气体

第11周

2

兴安气体

共同检查内容：同上。兴安气体：储罐、充装车间的安全管理情况。龙鹏日用品：包装车间、仓库的安全管理情况。

一般检查

龙鹏日用品

第12周

2

“双随机”抽查中石油加油站

安全警示标示的配置情况；加油站的设施和周边的安全距离是否符合安全要求；是否编制了科学的应急救援预案并定期演练；是否配备了必要的应急器材；卸油方式是否符合安全要求；防雷防静电设施的配置和检测情况；罐区的安全管理情况。

一般检查

 

“双随机”抽查中石化加油站

2021年4月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：应急救援预案的编制演练情况；岗位风险辨识与管控；员工应急处置与自救互救能力。无仓储经营企业的应急救援预案的编制演练情况；存在的危害因素、防范措施、事故应急措施等情况的专项检查。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第13周

3

巨成化工

应急救援预案的编制、演练情况；岗位风险辨识与管控；员工应急处置与自救互救能力等。值班室、监控室、应急救援物资储备室、消防泵房、消防设施的安全管理情况。抽查安全风险高的重点岗位员工风险意识、应急教育培训情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

华清化工

鸿源煤化

第14周

2

相恒气体

共同检查内容：同上。相恒气体：充装车间、乙炔主车间、电石库、气瓶库棚的安全管理情况。

重点检查

恒发气体

第15周

2

奥瑞化工

共同检查内容：同上。

奥瑞化工：复工复产的隐患整改情况（长期停产，不具备安全生产条件，市县应急局下达停产整改指令书，目前企业处于停产整改阶段）。

重点检查

凯氟新材料

一般检查

第16周

2

百善油库

百善油库：共同检查内容同上，及危险化学品管理人员、从业人员持证上岗情况。

重点检查

“双随机”抽查无仓储经营企业

一般检查

第17周

4

铁佛振华加油站

安全警示标示的配置情况；加油站的设施和周边的安全距离是否符合安全要求；是否编制了科学的应急救援预案并定期演练；是否配备了必要的应急器材；卸油方式是否符合安全要求；防雷防静电设施的配置和检测情况；罐区的安全管理情况。

重点检查

双堆芦沟村李浩加油站

五沟鑫汇加油站、五沟中联加油站

2021年5月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展一次针对成品油经营企业安全检查，主要是对全县范围内证照齐全加油站的安全检查。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第18周

5

南坪梅最山加油站

安全警示标示的配置情况；加油站的设施和周边的安全距离是否符合安全要求；是否编制了科学的应急救援预案并定期演练；是否配备了必要的应急器材；卸油方式是否符合安全要求；防雷防静电设施的配置和检测情况；罐区的安全管理情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

南坪闸加油站

三铺卜振加油站

南坪红梅加油站

东明石化叁零零叁加油站

第19周

5

泗许高速加油站

检查内容：同上。

重点检查

百善加油站

东明石化叁零零捌加油站

百善思凯加油站

五铺庆华加油站

第20周

6

四铺黎明加油站

检查内容：同上。

重点检查

 

韩村建元加油站

韩村通达加油站、五沟双星加油站

临涣恒慧加油站

东明石化叁零零贰加油站

第21周

6

东明石化叁零零玖加油站

检查内容：同上。

重点检查

 

城南志明加油站

刘桥彩侠加油站

濉溪王珂加油站

安徽驰能石化有限公司濉溪王桥加油站、

安徽亿方置业有限公司濉溪沱河路加油站

2021年6月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展安全月活动及第二季度安全大检查；检查安全设备设施的维护保养定期检测情况；是否对较大危险因素的生产装置、储存设施及场所的安全风险实施有效管控；生产经营场所和有关设施设备设置警示标志的情况及企业购买第三方服务隐患整改情况。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第22周

3

“双随机”抽查全县烟花爆竹市场

烟花爆竹市场抽查：专营部、专柜的安全条件抽查。瑞虹烟花爆竹公司：库房是否超量储存；人员持证上岗情况；消防器材配备情况；库房的烟花爆竹进出台帐。民爆仓库：库房是否超量储存；监控设施运行情况；消防器材配备情况。

一般检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

瑞虹烟花爆竹仓库

重点检查

民爆仓库

第23周

2

巨成化工

共同检查内容：对安全设备设施的维护保养定期检测情况；是否对较大危险因素的生产装置、储存设施及场所的安全风险实施有效管控；生产经营场所和有关设施设备上设置警示标志的情况。

巨成化工：阳离子车间、阴离子车间的安全管理情况。鸿源煤化：化产车间、气柜安全管理情况。

重点检查

鸿源煤化

第24周

2

相恒气体

共同检查内容：

同上。相恒：乙炔主车间、充装车间的安全管理状况。华清：甲醛生产车间安全管理情况。

重点检查

华清化工

第25周

3

恒发气体

共同检查内容：同上。

恒发气体：乙炔主车间、充装车间的安全管理状况。恒发气体供应中心：充装车间、厂区安全管理情况。百善油库：危化品进出台账、安全隐患排查台账、储罐区安全管理情况。

重点检查

恒发气体濉溪供应中心

一般检查

百善油库

重点检查

2021年7月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：组织一次“雨季三防”、汛期防范工作、高温时段罐区安全管理的专项检查。“雨季三防”：“防台风、防雷电、防建筑物倒塌”。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第26周

3

鸿源煤化

共同检查内容：“雨季三防”的安全管理工作落实情况，设备电气仪表防雷接地管理，厂区排水设施管理。

鸿源煤化：粗苯、焦油及其他危险化学品罐区安全管理状况。华清、巨成：罐区的安全管理状况；

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

华清化工

巨成化工

第27周

2

凯氟新材料

共同检查内容：同上。

凯氟：罐区安全管理状况。

奥瑞：储罐安全管理情况。

一般检查

奥瑞化工

重点检查

第28周

2

恒发气体

共同检查内容：同上。

恒发气体：储罐、电石库的安全管理状况；兴安气体：储罐、充装车间的安全管理情况。

重点检查

兴安气体

一般检查

第29周

2

相恒气体

相恒气体：共同检查内容同上；储罐、电石库的安全管理状况。中海油：安全警示标示的配置情况；加油站的设施和周边的安全距离是否符合安全要求；是否编制了科学的应急救援预案并定期演练；是否配备了必要的应急器材；卸油方式是否符合安全要求；防雷防静电设施的配置和检测情况；罐区的安全管理情况。

重点检查

“双随机”抽查中海油加油站

一般检查

2021年8月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：检查企业《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的落实情况；高温时段企业“防暑降温”安全管理情况，重点检查有限空间作业、检维修作业、防火灾爆炸、防中毒中暑等工作开展情况。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第30周

3

巨成化工

共同检查内容：1、是否建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度，并逐级建立从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；2、是否定期组织安全管理人员，工程技术人员，排查事故隐患，登记、建档治理情况；3、是否建立事故隐患报告和举报奖励制度；4、是否按要求报送隐患排查治理情况统计分析表；5、“防暑降温”工作措施的落实情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

华清化工

鸿源煤化

第31周

2

恒发气体

共同检查内容：同上。

重点检查

恒发气体濉溪供应中心

一般检查

第32周

2

相恒气体

共同检查内容：同上。

 

重点检查

龙鹏日用品

一般检查

第33周

2

百善油库

共同检查内容：同上。

重点检查

民爆仓库

2021年9月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展第三季度安全大检查；按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020），各企业安全生产事故应急预案制定、修定、备案、实施情况；应急救援组织的建立、应急救援器材设备的配备、维护、保养情况及危化企业专家会诊指导服务工作开展情况。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第34周

3

华清化工

开展第三季度安全大检查。安全生产事故应急预案制定、备案、实施情况；应急救援组织的建立、应急救援器材设备的配备、维护、保养情况；防雷防静电情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

相恒气体

巨成化工

第35周

3

恒发气体

检查内容：同上。

重点检查

鸿源煤化

兴安气体

一般检查

第36周

2

奥瑞化工

检查内容：同上。

重点检查

凯氟新材料

一般检查

第37周

2

百善油库

百善油库：同上。

烟花爆竹仓库：产品流向登记制度，防雷防静电情况。

重点检查

瑞虹烟花爆竹仓库

第38周

3

安徽亿方置业有限公司濉溪沱河路加油站、安徽驰能石化有限公司濉溪王桥加油站

人员的持证上岗情况；加油站的用电是否符合要求；罐区的安全管理情况；消防器材的配备情况；防雷防静电设施的配置和检测情况；安全警示标示的配置情况。

重点检查

东明石化叁零零叁加油站

2021年10月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展一次针对成品油经营企业安全检查，强化证照齐全加油站的安全管理工作。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第39周

 

 

国庆放假

 

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

第40周

4

南坪梅最山加油站、南坪红梅加油站

人员的持证上岗情况；加油站的用电是否符合要求；罐区的安全管理情况；消防器材的配备情况；防雷防静电设施的配置和检测情况；安全警示标示的配置情况。

重点检查

南坪南坪闸加油站、双堆芦沟村李浩加油站

第41周

9

五铺庆华加油站、五沟中联加油站

检查内容：同上。

重点检查

四铺黎明加油站、三铺卜振加油站

百善加油站、东明石化叁零零贰加油站

百善思凯加油站

城南志明加油站、五沟鑫汇加油站

第42周

7

东明石化叁零零捌加油站

检查内容：同上。

重点检查

临涣恒慧加油站

韩村建元加油站、五沟双星加油站

韩村通达加油站

泗许高速加油站、濉溪王珂加油站

第43周

3

刘桥彩侠加油站

检查内容：同上。

 

重点检查

东明石化叁零零玖加油站

泗许高速加油站

2021年11月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：重点开展烟花爆竹经营门点安全条件复查，依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2019）做好烟花爆竹经营网点销售许可证审批、发放的前期工作。烟花爆竹专营部的安全验收工作。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第44周

4

百善专营部安全验收

主要负责人是否培训合格；警示标识的配备情况；消防器材的配备情况；是否做到单柜、单独门面经营；店面的用电情况是否符合安全要求；货物是否超量储存；是否存在“下店上宅”、“前店后宅”现象。

一般检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

徐楼专营部安全验收

铁佛专营部安全验收

临涣专营部安全验收

第45周

5

四铺专营部安全验收

同上

一般检查

杨柳马博文专营部安全验收

杨柳张芙蓉专营部安全验收

孙疃专营部安全验收

五沟专营部安全验收

第46周

4

白沙专营部安全验收

同上

一般检查

韩村专营部安全验收

南坪专营部安全验收

任集专营部安全验收

第47周

3

双堆专营部安全验收

同上

一般检查

陈集专营部安全验收

刘桥专营部安全验收

2021年12月份危险化学品、烟花爆竹和民用

爆炸物品监督检查计划表

 

主要事项：开展第四季度安全生产大检查；起草年度工作总结及下年工作计划；检查安全生产费用的提取和使用，安全生产责任险相关工作；安全专项整治三年行动集中攻坚阶段专项检查；重大危险源的登记建档、定期检测、评估、监控及制定预案的情况及企业购买第三方服务隐患整改情况。

周次

检查

次数

检查对象

详细内容

检查方式

备注

第48周

3

华清化工

共同检查内容：年度工作总结，今年以来的活动落实情况，安全生产费用的提取和使用，安全生产责任险相关工作，安全专项整治三年行动集中攻坚阶段专项检查。巨成、华清、恒发、相恒、鸿源、百善油库：重大危险源的登记建档、定期检测、评估、监控及制定预案的情况。

加油站：安全警示标示的配置情况；加油站的设施和周边的安全距离是否符合安全要求；是否编制了科学的应急救援预案并定期演练；是否配备了必要的应急器材；卸油方式是否符合安全要求；防雷防静电设施的配置和检测情况；罐区的安全管理情况。

重点检查

配合上级相关部门检查、完成局交办的其他任务。如遇特殊事宜，计划报领导批准可做临时调整。

 

恒发气体

兴安气体

一般检查

第49周

3

鸿源煤化

重点检查

巨成化工

相恒气体

第50周

3

民爆仓库

重点检查

瑞虹烟花爆竹

“双随机”抽查1家石化、中石油、中海油加油站

一般检查

第51周

2

凯氟新材料

一般检查

奥瑞化工

重点检查

第52周

1

百善油库

重点检查

附件3

2021年工贸行业安全生产监督检查计划

 

一、全县工贸企业基本情况

据统计，我县涉氨制冷企业 2 家，粉尘涉爆企业 17 家，有限空间作业57家，使用危险化学品企业 34 家，钢铁和铝加工企业 9 家，其他工贸企业若干。

二、行政执法人员数量和工作日确定

（一）行政执法人员数量

工商贸股现有工作人员5人，其中持有安全生产执法证3人。

（二）工作日确定

1、总法定工作日（750个工作日）

2021 年全年 365 天，共 53 周，其中第53周没有周六和周日，公休日为 52×2=104 天，国家法定节假日 11 天。2021年工作日为：365-104-11=250天。工商贸股行政执法人员为 3 人。总法定工作日为 250x3 =750个工作日。

2、监督检查工作日（134个工作日）

⑴重点检查工作日（20个工作日）

对2020年发生事故的企业和被处罚的企业列入今年的重点检查企业进行检查，全年共5家，共检查10次。每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，共需1×2×10=20个工作日。

⑵一般检查工作日（114 个工作日）

每月对全县工贸企业检查4-6家企业。每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，全年共检查企业57家，需要1×57×2=114个工作日。

3、其他执法工作日（共312 个工作日）

包括开展金属冶炼建设项目安全设施设计审查、会同县直其它部门联合执法检查、组织开展的各种专项整治行动、参加全县组织重点节假日期间等安全检查、统计各镇（园区）安监办上报的各种工作报表情况等事项。

⑴金属冶炼建设项目安全设施设计审查（8 个工作日）

全年金属冶炼建设项目安全设施设计审查平均 2 家，每家预审和复核各一次，每次 2 人，1 个工作日，共需 2×2×2×1=8 个工作日。

⑵会同县直其它部门联合执法检查（30 个工作日）

与有关部门对全县工贸企业开展联合执法检查 5 次，每次参加 2 人，每次 3 个工作日，合计 5×2×3=30 个工作日。

⑶组织开展各种专项整治行动（30 个工作日）

组织开展各种专项整治行动共5个。每个专项整治行动检查3家企业，每次选派 2名执法人员，每家企业用时 1 个工作日，需要 1×5×2×3=30 个工作日。

⑷参加全县组织重点节假日安全检查（16 个工作日）

参与全县组织安全检查全年 4 次，每次 2 个工作日，2名工作人员参与。合计 4×2×2=16 个工作日。

⑸统计各镇（园区）安监办上报的各种工作报表情况（16个工作日）

2名工作人员负责，每季度1次，每次2个工作日，合计2×4×2=16个工作日。

⑹信息报送（24个工作日）

全年12次上报市应急局报表，每次1人负责，每次2个工作日，合计12×1×2=24个工作日。

⑺综治宣传（8个工作日）

全年开展2次法治宣传工作，2名人员负责，每次2个工作日，合计 2×2×2=8个工作日。

⑻完成县政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务（32个工作日）

全年8次，每次2人负责，每次2个工作日，合计 8×2×2=32个工作日。

⑼对镇（园区）年度考核（30个工作日）

年度考核2人负责，需15个工作日，合计2×15=30个工作日。

⑽检查指导下级安监办执法工作（48个工作日）

需2名工作人员，每年24个工作日，合计2×24=48个工作日。

⑾双随机检查企业（22个工作日）

本股室、配合其他部门进行双随机抽查企业，暂按22个工作日安排。

⑿机动检查工作日（48个工作日）

因工作的不确定性，按平均每人每季度4个机动工作日计算，全年机动检查工作日计划为4×4×3=48个工作日。

4、非执法工作日（304个工作日）

包括学习、培训、考核、值班、会议；检查指导下级应急管理部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假等事项。经测算，全年共需要304个工作日。

三、检查安排

（一）重点检查安排

重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。重点检查粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、涉及熔融工艺铸造等企业。

（二）一般检查安排

一般检查单位范围、数量、行业领域。一般检查单位为重点检查单位以外的工贸企业。

（三）检查依据

根据《安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（原国家安全监管总局令第 91 号），《关于印发<工贸行业重大生产安全隐患判定标准（2017 版）>的通知》（安监总管四〔2017〕129 号），《关于发布金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》（安监总管四〔2017〕142 号），《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第 59 号）及我厅编制的《工贸行业企业监管检查工作指引》等，结合被检查企业实际情况，制定执法检查表，对表、对标进行检查。

 

附：2021年工贸行业安全生产监督检查计划表

 

 

附表

2021年1月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第1周

安徽金方软体家具有限公司

百善镇

一

般

检

查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

淮北南坪中联水泥有限公司

南坪镇

第2周

鲁甬混凝土有限公司

韩村镇

第3周

安徽省中建汽车部件有限公司

濉芜产业园

第4周

安徽力幕科技有限公司

开发区

重点检查

 

双随机检查企业

 

 

2021年2月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第5周

淮北普成饲料有限公司

刘桥镇

一般检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第6周

第7周

安徽恒坤铝业有限公司

刘桥镇

重

点

检

查

第8周

安徽金环电气设备有限责任公司

临涣镇

安徽灵龙管业有限公司

开发区

一般检查

 

双随机检查企业

 

 

2021年3月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第9周

淮北市安煤机械设备有限责任公司

刘桥镇

重

点

检

查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第10周

安徽富士特铝业有限公司

开发区

第11周

淮北市真金彩钢有限公司

开发区

一

般

检

查

安徽省元亨金属科技有限公司

开发区

第12周

安徽英科医疗用品有限公司

濉芜产业园

重点检查

第13周

安徽广博机电制造股份有限公司

开发区

一般检查

 

劳动密集型场所专项整治行动

 

 

2021年4月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第14周

安徽双林机械制造有限公司

临涣镇

一

般

检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第15周

安徽科卓冷却设备有限公司

孙疃镇

第16周

濉溪县龙飞汽车配件有限公司

刘桥镇

淮北志强油脂有限公司

百善镇

第17周

安徽蓝达建材有限公司

濉芜产业园

 

劳动密集型场所专项整治行动

 

 

2021年5月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第18周

安徽理士电源技术有限公司

开发区

重点检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第19周

安徽斯瓦克汽车配件有限公司

濉芜产业园

一般检查

第20周

安徽家园铝业有限公司

开发区

重点检查

安徽艾瑞库车业有限公司

濉芜产业园

一

般

检

查

第21周

淮北市永顺纸业有限公司

韩村镇

 

金属冶炼（铝加工）专项整治行动

 

 

 

2021年6月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第22周

淮北四铺中联水泥有限公司

四铺镇

一

般

检

查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第23周

濉溪县友谊冷库有限公司

濉溪镇

第24周

濉溪县国光纸业有限责任公司

韩村镇

淮北市巨光汽车部件有限责任公司

开发区

第25周

淮北宇鑫新型材料有限公司

开发区

第26周

淮北华阳食品有限公司

百善镇

 

金属冶炼（铝加工）专项整治行动

 

 

 

2021年7月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第27周

安徽众联水泥有限公司

临涣镇

一般检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第28周

安徽英科医疗用品有限公司

濉芜产业园

重

点

检

查

第29周

安徽省宝路钢结构有限公司

濉芜产业园

淮北市长兴安全节能钢化玻璃有限公司

开发区

一般检查

第30周

淮北市绿康源饲料有限公司

铁佛镇

重点检查

 

有限空间专项整治行动

 

 

 

2021年8月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第31周

安徽富士特铝业有限公司

开发区

重点检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第32周

淮北市丰泰机电有限公司

临涣镇

一般检查

第33周

安徽华中天力铝业有限公司

开发区

重

点

检

查

第34周

濉溪县韩建商品混凝土有限责任公司

韩村镇

濉溪县金莎再生能源有限公司

刘桥镇

一般检查

 

有限空间专项整治行动              双随机检查企业

 

 

2021年9月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第35周

安徽力幕科技有限公司

开发区

重点检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第36周

淮北金邦新型材料有限公司

开发区

一般检查

第37周

安徽家园铝业有限公司

开发区

重点检查

第38周

安徽蓝帜铝业有限公司

濉芜产业园

一般检查

淮北市安煤机械设备有限责任公司

刘桥镇

重点检查

第39周

淮北同晟公路沥青工程有限公司

百善镇

一般检查

 

粉尘涉爆专项整治行动

 

 

 

2021年10月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第40周

安徽亚明铝业有限公司

开发区

重

点

检

查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第41周

濉溪县诚盛新型建材有限公司

五沟镇

第42周

淮北市祥业建材有限责任公司

孙疃镇

淮北市米之悦门业有限公司

濉芜产业园

一般检查

 

粉尘涉爆专项整治行动

 

 

 

2021年11月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第43周

安徽金环电气设备有限责任公司

临涣镇

重点检查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第44周

安徽浩丰实业有限公司

开发区

一

般

检

查

安徽省麦能电器股份有限公司

濉芜产业园

第45周

安徽力普拉斯电源技术有限公司

开发区

重

点

检

查

第46周

淮北鼎丰混凝土有限公司

刘桥镇

 

涉危企业专项整治行动              双随机检查企业

 

 

 

2021年12月份工贸行业安全生产

监督检查计划表

 

周次

检查企业名称

所属

乡镇

检查方式

检查内容

备注

第47周

淮北市莱博特相框制造有限公司

开发区

一

般

检

查

1.查看是否有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制；职能部门责任制；岗位安全生产责任制。

2.查看是否有职工培训教育制度、安全生产检查和隐患整改制度、劳动防护用品管理制度；安全档案管理制度等。

3.查看是否有操作规程。

4.查看从业人数，查看人数在100人以上的是否建立了安全管理机构。

5.查是否配备了专职的持证的安全管理人员（按从业人数的1%配备，且不少于1人）。

6.查看主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否有效。

7.特种作业人员是否持证上岗。

8.查看是否有入厂三级教育台帐，是否有培训计划、记录及考核结果及培训档案。

9.查看是否有应急救援预案，是否有演练记录。

10.检查设备的快速转动部件、摆动部件、啮合部件有没有按规定安装防护装置、设施。

11.根据有关法律法规等进行专项检查。

因配合上级相关部门监察、检查、完成局交办的其他任务，计划可能做适当调整。

第48周

安徽宏泰橡胶制品有限公司

开发区

第49周

安徽福尔足袜业有限公司

开发区

第50周

濉溪县华恒混凝土有限公司

韩村镇

重点检查

淮北市恒慧清洁能源有限公司

韩村镇

一

般

检

查

第51周

淮北市超利汽车部件有限公司

开发区

 

涉危企业专项整治行动

 

 

 

附件4

2021年监察大队安全生产监督检查计划

 

按照《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规，根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，结合县应急局执法工作实际和监察大队现有执法人员数量，制定2021年监察大队安全生产监督检查计划，具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的十九届五中全会精神，围绕全县安全生产工作中心，紧密结合县局年度工作安排，坚持依法行政，强化安全生产执法监察，严厉打击全县安全生产领域违法违规行为，促进安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

  通过安全生产执法监察，促进企业落实安全生产主体责任。实现对安全生产违法行为查处率100%，股室移交、群众举报、上级交办的违法案件查处率100%，做好安全监管行政复议、行政诉讼工作。

三、主要内容

（一）主要任务

依法查处股室移交、群众举报、上级交办的违法案件，对存在严重非法违法行为、安全隐患整改不力、拒不整改重大隐患，加大执法处罚力度，促进企业依法落实安全生产主体责任，实现全县安全生产形势持续稳定向好。

（二）执法人员数量和执法工作日。

监察大队现有工作人员3人，其中持有安全生产执法证3人。

1.总法定工作日（750个工作日）

2021年全年共365天，共52 周，公休日为52×2=104 天，国家法定节假日11天。监察大队执法人员为3人。总法定工作日=（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×执法人员数量（365-52×2-11）×3=750 个工作日。

2.执法工作日（共376个工作日）

⑴配合相关业务股室开展执法监察。根据相关股室实际需要，预计每月配合相关股室执法检查3家次，每次选派1名执法人员，每家企业用时1个工作日，需要12×3×1×1=36个工作日。

⑵核查督办举报投诉案件。按照前三年平均举报起数， 测算全年核查处理安全生产举报投诉10起，每起核查处理 5个工作日，2名执法人员参与，需要10×5×2=100 个工作日。

⑶办理行政处罚案件。案源主要来自股室移交、群众举报、上级交办等，测算全年处理安全生产违法案件6起，每起案件10个工作日，2 名工作人员参与，需6×10×2=120 工作日。

⑷参与生产安全事故调查。按照前三年平均事故起数，测算参与事故调查6起，每起事故10个工作日，2 名执法人员参与，需6×10×2=120工作日。

3.其他执法工作日（156个工作日）

⑴各类统计报表统计上报工作（共 36 个工作日）。 每月整理、统计、上报各类报表1次，每次3个工作日，1名执法人员参与，需要1×12×3×1=36个工作日。

⑵参加法制宣传和企业培训（共10个工作日），预计全年5次，每次1个工作日，2 名执法人员参与，需要5×1×2=10工作日。

(3)执法卷宗整理归档（110个工作日），参照前三年平均案卷数，全年预计卷宗22卷，每卷5个工作日，1名执法人员参与，需要 22×5×1= 110个工作日。

4.非执法工作日（218个工作日）

包括应急值班值守、业务学习培训、工作会议、参加党群活动、病事假等事项。经测算，全年共需218个工作日。

（三）执法重点

按照“有法必依、执法必严、违法必究”的总要求，把加大办案力度作为执法工作的核心内容。一是强化事前处罚，根据有关股室实际需要，积极配合开展执法监察，加大对相关股室移交的重大安全隐患和拒不整改的查处力度，严管重罚。二是严查违法违规，加大对群众举报投诉等安全生产违法行为的查处，有报必查。三是强化事故问责，加大对生产安全事故案件的查处，违法必究。

四、工作要求

(一)落实计划。每月底根据年度计划并结合当前工作要求，制定下月工作计划，并严格按照月计划确定每周工作任务，每周对工作完成情况进行小结，每月对工作完成情况进行汇总分析。

(二)严格执法。对相关股室检查中发现的违法行为和隐患，按照股室移交材料，对依法应当给予行政处罚的行为，严格依法查处。

(三)规范执法。严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展执法工作，确保执法过程各个环节规范、准确和有序。

(四)明确职责。监察大队人员参与各股室执法检查，由各股室负责人根据工作需要通知大队人员参与。

(五)及时总结。建立安全监察执法工作台账，定期分析执法计划执行情况，文书制作和使用情况，案件办理程序执行情况，总结执法工作的特点，找出存在的问题和不足，不断提高执法监察水平。

 

附： 2021年监察大队安全生产监督检查计划表

 

 

 

 

 

 

 

附表

2021年监察大队安全生产监督检查计划表

 

月度

监察对象

监察方式

监察次数

监察内容

备 注

1

配合业务股室检查

联合执法

3

配合业务股室查处安全生产违法违规行为、参与事故调查、办理行政处罚案件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根据

举报投诉、事故调查、行政处罚案件和其他股室实际需要和领导安排，计划可结合实际作适当调整。

 

 

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

2

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

3

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

4

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

5

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

6

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

7

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

8

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

9

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

10

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

11

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

12

配合业务股室检查

联合执法

3

 办理行政处罚案件

2

 参与事故调查

2

注：根据实际情况随时核查举报投诉案件