濉溪县八*庄工程项目“3·1”一般高处坠落事故处理防范措施落实情况评估报告

濉溪县八*庄工程项目“3·1”一般高处

坠落事故处理防范措施落实情况

评估报告

2022年3月1日，濉溪县八*庄安置房项目发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失80万元。事故发生后，县政府成立事故调查组依法依规对该起事故进行了调查处置。   

根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（皖安办〔2021〕64 号）等法律法规及相关文件要求，由县应急局牵头组织濉溪县八*庄安置房项目“3·1”一般高处坠落事故整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况

      根据事故评估工作安排，由濉溪县应急管理局牵头，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《濉溪县八里*庄安置房项目“3·1”一般高处坠落事故调查报告》，梳理出有关事故责任追究、防范措施落实情况方面的内容作为评估内容。在项目企业开展自查自评的基础上，评估组采取查阅相关档案文件资料、现场检查、听取汇报的方式开展了评估工作。

二、事故处理防范措施落实情况

事故调查报告经县政府批准后，濉溪八*庄安置房项目部对照整改建议，认真落实各项事故整改措施。 

（一）事故责任追究落实情况。 

经核查，对事故有关责任单位和6名事故相关责任人的行政罚款均已落实到位，相关文件资料已归档。 

（二）防范措施落实情况。

1、深刻吸取事故教训，强化施工现场安全管理

由于管理工作的疏忽,造成了企业安全管理方式粗放,相关安全制度落的不实,操作规程执行不细,督促检查力度不够,最终引发了这起安全生产责任事故。为进一步强化安全生产意识，濉溪八*庄安置房项目部加大风险管控、隐患排查治理力度，严格落实持证上岗制度，对塔吊、人货电梯等特殊工种进行资格审查；同时对现场各项机械设备进行全面的检查、维修、保养，消除各项潜在风险源。及时召开劳务实名制用工会议，向各分包单位下发整改通知，加强劳务工人的年龄指标控制，严禁超龄人员进场从事高危险性、高风险性的特殊工作。

2、规范施工现场巡查，切实发挥监督管控作用。

强化危大工程的现场监督和安全巡视，严格按照专项施工方案组织施工，施工前必须得有技术管理人员做技术交底，施工过程中必须有技术管理人员旁站监督，及时发现、制止不规范施工行为；严格落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，项目部采取班子成员带班巡查制度，制定带班巡查计划，定期开展现场巡查工作，及时排查安全隐患并督促整改到位，并形成相关台账记录，切实有效加强施工现场的安全管理。

3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识

为深刻汲取安全事故教训，濉溪八*庄安置房项目部在事故发生后及时召开警示教育大会，通过观看安全生产事故警示教育视频、学习安全生产理论知识、学习有关法律法规等内容，提升全员安全防范意识，进一步强化现场安全生产管理工作。另外加强对施工人员的三级安全教育培训，多次组织现场班组长、高处作业人员、特种作业人员进行安全技能培训和安全教育培训，提升职工遵章守纪意识。项目部通过在上下班通道设置安全语音提示器、播放安全教育视频；在施工现场和项目办公区张贴安全生产海报等措施，将安全生产教育培训贯穿于生产施工的全过程。

4、大力开展专项整治和教育培训。

根据县住建部门安全生产工作要求，项目企业积极开展“一帽一带”专项整治、交叉作业安全生产协议书签订、机电消防应急演练、安全带正确使用示范等活动，教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，进一步提高从业人员安全意识、风险辨识和防控能力。

三、评估意见 

本次评估工作通过责任单位自评、查阅整改资料等方式开展，经评估后认为，濉溪八*庄安置房项目部基本做到认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，提升了施工项目安全建设管理水平，同时要进一步落实企业安全主体责任，评估组结合评估情况提出以下建议：一是要提高政治站位，强化底线思维，深入学习贯彻安全生产工作理论知识，系统梳理安全生产工作实际情况，找准问题，补齐短板，以对人民群众生命财产高度负责的态度，抓好各级关于安全生产工作的安排部署，切实提高全县建筑工程领域安全生产水平。二是濉溪八*庄安置房项目部要加强对监理方、劳务方现场及作业人员的管理，不能以包代管，要认真落实安全生产培训和安全技术交底制度，强化对作业人员的岗前培训。三是要加强作业现场安全管理和隐患排查，严禁与工程无关的工程设备及人员进场，严格审核进场工人及设备的资质，进场手续要完备，切实加强施工现场安全管理,健全安全生产规章制度和安全保障体系,规范各项安全生产行为，将各项工作落到实处，有效杜绝类似事故发生。

附件1 落实事故防范措施有关资料图片

（1）现场检查作业场所