关于县政协十一届四次会议第32号提案的答复

科技科协委员联络组：

你们提出的《关于加强农村消防安全》的提案，县应急局高度重视，经认真研究，现结合我局职能和工作实际，答复如下：

一、目前基层应急消防体系建设情况

我县深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，按照“1+6+11+N”模式布局基层应急站点，即依托县级消防大队，组建6个镇级专业消防站、11个镇级应急救援站，N个微型消防点，切实破解“远水解不了近渴”困局，实现应急消防“1+1”＞2的效果。目前全县镇、村拥有应急、消防专兼职队员近2000人，年均处置各类灾情险情超过1000件次，火情等紧急灾情平均响应时间53秒，平均通达时间约10分钟，较之前提高6倍以上；其他灾情平均响应时间约30分钟；各类事故发生率下降约10%。

二、开展的主要工作

(一)立足应消一体，完善基础设施建设

制订《濉溪县镇级应急办、消防救援站建设工作办法》，按照“因地制宜、分类推进，防救结合、专兼融合”的原则，统筹推进全县应消一体化建设。一是成立镇应急办公室。以安监办为基础组建应急管理办公室，坚持“统筹协调”，承担辖区内安全生产和消防、防灾救灾、应急救援等职能。二是设立镇级消防救援站。坚持“专兼结合，防消联勤”，除承担灭火救援职能外，配合开展安全生产和消防安全巡查、宣传教育培训等工作。应急办与消防救援站合署办公，实行“应消一体、办站一体”。三是建设村（社区）应急服务中心。充分利用现有网格治理体系，探索推进基层应急管理能力网格化建设，常态化履行巡查发现、宣传教育、应急演练及火情控制、人员疏散等职能。

（二）注重资源整合，多渠道加大资金投入

一是资金下沉，布局基层站点。联合消防救援局筹集资金1000余万元，在南坪镇等偏远乡镇利用学校旧址，闲置厂房等进行标准化改造或拆除重建等方式建成6个镇级专业消防站。同时为了弥补镇级消防站力量不足等问题，在投资60万元试点建立铁佛镇应急救援站基础上，计划再筹措资金500万元，实现11镇应急救援站全覆盖，并且再按照每个镇10万元标准列入预算，作为运转经费。二是资源整合，建强基层力量。整合洒水车等资源建成239个村级消防点，并根据需要随时建立N个微型消防点，发挥信息预警等探头功能以及控制火情、疏散人员等作用。截至目前我县累计建成各类应急、消防站、点近300处，配置消防车辆、紧急救援车辆245辆，冲锋艇、灭火器材、帐篷等各类应急设施6500套，应急物资150吨，与企业、个人签订应急机械租用协议18份，储备应急车辆和机械125台，做到平时不花钱，急时可急用。

（三）推进赋权指挥，提升治理效能

一是组织编办、司法等部门，一体研究推进消防行政执法“镇级赋权”，制定《濉溪县镇（园区）承接消防行政执法目录》，明确24项消防行政执法权赋予镇消防站。二是成立由镇党委书记、镇长任组长，县应急、消防部门分管责任人任副组长的应急工作领导小组，建立镇级应急办（站）、消防站、村级消防救援点三位一体组织架构。确保紧急情况时能统一服从镇级政府指挥、协同作战。三是实行24小时值班制度，消防救援站人员由县消防救援局统一培训，统一调度，确保接到火情能及时出动，实现控早救小。四是融合“最小应急单元演练”、“五进”宣教活动、案例教育法等工作，针对企业、农村、社区、学校、家庭等不同风险特点，一年来，累计开展各类宣传教育培训演练活动1000余场，惠及群众约36万人。组织召开两次应消一体化建设工作现场会，组织各镇观摩学习，提升全县应急消防能力。

下一步，县应急局将继续坚持“人民至上、生命至上”，积极配合消防安全工作开展，进一步推进基层应急能力建设，筑牢安全生产防线，为全县经济社会高质量发展保驾护航。