【政府工作报告】关于濉溪县机关事业单位养老保险工作开展情况的报告

——2021年3月5日在县十七届人大常委会第三十七次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

为全面落实机关事业单位养老保险制度，做好全县机关事业单位养老保险征缴、稽核、养老金发放、基金管理和服务工作。下面我代表县人社局向县人大常委会报告机关事业单位养老保险工作的开展情况。

一、工作开展情况

濉溪县机关事业单位养老保险管理中心成立于2017年7

月，负责全县机关事业单位养老保险征缴、稽核、基金管理和服务工作。

（一）参保单位及人数

自2017年9月启动濉溪县机关事业单位养老保险数据采集工作以来，截至目前：全县应参保单位330家，其中党政机关63家，事业单位267家；已参保单位319家，参保率达97%；参保在职人员14315人，退休人员8118人。

（二）基金征缴及发放

  2017年9月以来，濉溪县机关事业单位养老保险征缴合计8.03亿元；累计发放养老金待遇32.58万人次，累计发放养老金13.66亿元。

（三）待遇调整及补发

每年一次的待遇调整涉及退休人员的切身利益，在财政部门的密切配合下，及时调度落实资金，畅通发放渠道。自机保启动以来退休待遇共调整三次，2018年待遇调整后人均增资162.98元，涉及7747人；2019年待遇调整后人均增资173.24元，涉及7937人；2020年待遇调整后人均增资171.23元，涉及8016人，。每一次待遇调整均在每年的7月底前完成，并将1-7月份的增资额补发到位，从8月份执行新待遇。

（四）新制度及待遇重算

    机关事业单位养老保险制度改革是党中央国务院作出的一项重大改革决策，这项工作一直备受社会各界的高度关注。衡量改革实施到位有三个标志，即符合条件的编内人员参保缴费、建立机关事业单位养老保险基金并从中支付退休待遇、改革后退休人员按新办法计发基本养老金。按照新制度计发养老金是衡量机关事业单位养老保险制度改革到位的重要标志。截至目前，2014年10月至2018年12月退休人员已按新制度计发养老金。2019年以来已退休人员，按省人社厅要求，暂按老办法计发退休待遇，待省人社厅出台相关政策后再进行待遇重算。（按照文件政策规定，2014年10月1日之前退休人员按老办法计发待遇，不需要按新制度待遇重算）

二、主要做法

（一）加强基金管理，确保基金安全。严格执行《安徽省机关事业单位基本养老保险基金财务管理实施办法》政策要求，事前做到对财务处理全过程实施监督，按规定开设机关事业单位养老保险基金支出户，专门用于基金支付，接受财政专户拨入基金，专款专用；事中做到财务专用章由专人保管，不得由一人办理资金业务的全过程；事后做到每月对各项基金存款进行核对，包括支出户存款、财政专户存款是否与本单位相关明细账一致，保障了基金安全。

（二）完善内控制度，严防经办风险。全面取消社银人工报盘、全面取消业务手工办理、全面取消现金业务；合理设置岗位，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，明确责任分工，建立内部制衡机制，杜绝了经办风险。

（三）创新工作方法，提升服务水平。为落实“只跑一次”工作制度，让单位办事人员少跑腿，开通机关事业单位养老保险网上申报系统。机关事业单位参保人员信息采集、缴费基数申报、基金管理、暂停缴费、应缴保费核算和人员在职转退休等业务通过网上申报、审核、管理，方便了单位经办人员，提高了办事效率。

（四）建立工作流程，及时分析研判。机关事业单位养老保险工作政策性强，根据出现的新情况、新问题不断进行修订完善。通过建立工作流程运行分析制度，定期召开会议，财务、业务、稽核等相关人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证工作流程的严密性和适用性。

三、存在的问题

（一）配套政策不够完善。机关事业单位养老保险制度稳步推进，取得一定成效，但在实施过程中，一些配套政策出台缓慢，2019年以来退休人员的养老待遇仍按照老办法计发，需省人社部门出台相关政策后再进行待遇重算。

（二）部分单位未参保。通过与编制部门提供的“机关事业单位情况一览表”比对发现，全县有少部分单位未参加机关事业单位养老保险。经审核，这部分单位虽然已成立，但因工作人员未配备到位，材料不全不符合参保条件。

四、下一步工作打算

（一）强化学习力度，提高基金管理水平。机关事业单位养老保险队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着基金管理的质量。管好用好基金，确保基金安全是重中之重。我们将定期对工作人员进行业务培训，加强《中华人民共和国社会保险法》及机关事业单位养老保险制度政策学习，加深对社保政策的理解，提升业务人员工作能力，使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。进一步加强基金管理，规范基金收支业务流程，从制度上程序上堵塞漏洞，确保基金安全。

（二）加大宣传力度，做好政策解释。机关事业单位养老保险制度政策性强，按新制度重算养老金涉及的参保人数较多，情况复杂，我们将定期开展政策培训，督促参保单位适时召开退休人员座谈会，将国家和省关于改革的相关政策规定主动告知本单位每一位退休人员，严格按照政策规定进行解释，争取广大退休人员的理解和支持。对应参保未参保单位，做好政策宣传工作，及时通知新成立单位在参保条件成熟时及时参保，做到应保尽保。

（三）提升共享机制，推进部门联动。为确保基金安全，避免违规领取养老金事件发生，建立信息共享机制，县人社局定期主动向县纪委、公、检、法等相关部门核对领取养老金人员情况。及时研究解决工作中存在的有关问题，确保工作信息共享渠道畅通，形成跨部门联动工作合力，共同协作推动机关事业单位养老保险工作扎实有效开展。

主任、各位副主任，各位委员，机关事业单位养老保险工作对促进社会和谐稳定具有重要意义，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，县人社局将不断改进工作方法，创新工作机制，提升工作效能，力争机关事业单位养老保险工作再上新台阶，为推动濉溪经济社会又好又快发展作出应有贡献！