濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）动态维护方案（公示稿)

濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）

动态维护方案（公示稿）

为深入贯彻1月30日自然资源部“全国推进国土空间总体规划动态调整完善工作”会议精神，严格落实自然资源部 国家林业和草原局《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）要求，推动濉溪县国土空间总体规划与国民经济和社会发展“十五五”规划精准衔接、深度适配，切实保障重大项目落地见效、空间布局科学优化，我县组织编制了《濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）动态维护方案》（以下简称《维护方案》）。现将《维护方案》主要内容予以公示，广泛征求社会各界意见建议，接受公众监督。

一、深化落实目标战略

依托濉溪县“十四五”期间发展实际，客观评估规划实施成效与存在问题；围绕落实省委打造“三地一区”战略部署，紧扣淮北市绿色转型发展示范城市和国家重要新型综合能源基地发展定位；充分衔接“十五五”期间重大战略和重点建设项目；为濉溪县锚定“保十争百”奋斗总目标，全力冲刺全国综合实力百强县，持续发挥好国土空间规划的基础作用。

二、三条控制线动态维护

严格落实永久基本农田保护任务，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积稳定。围绕优化农业布局、促进规模经营的目标，衔接耕林专项等相关工作，对永久基本农田保护红线实施动态维护。通过调入与调出双向优化，确保总量不减少、质量有提升、布局更合理。调出地块涵盖不稳定耕地、误划入及损毁等情形，调入地块优先选择集中连片、质量较高的区域，促进农田连片度和整体质量提升。

以巩固生态保护格局、提升生态系统完整性为核心目标，通过衔接自然保护地整合优化工作，对生态保护红线实施动态维护，从而持续提升其科学性与完整性。

以优化城镇格局、增强发展动能为目标，在严守城镇开发边界扩展倍数的前提下，衔接“十五五”规划，围绕重点产业平台及公共服务设施及基础设施一体化需求，动态维护城镇开发边界。同时，精准释放存量空间，将城镇开发边界外已依法批准用地纳入管理。通过布局调优，实现破碎图斑减少，推动产业空间向重点园区集聚。

三、合理优化规划分区

依据永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的动态维护优化成果，以空间战略格局优化为导向，对生态保护区、农田保护区、城镇发展区进行优化调整，并同步联动优化乡村发展区等布局，确保各分区主导功能稳定、空间布局集中连片、整体格局完整联通。

四、完善中心城区用地布局

在不改变城市总体格局的前提下，对产业、交通等用地进行局部优化，完善城市功能、优化空间结构。优化教育、医疗、养老等公共服务设施与蓝绿开敞空间布局，增强规划的适应性与统筹性。

五、城市重要控制线动态维护

坚持底线思维与民生优先并重，紧密衔接相关专项规划，开展城市重要控制线的动态维护。重点校核各控制线的管控名录与范围边界，对城市重要控制线具体用地布局进行优化，确保各类控制线布局合理、管控有效。

六、促进城乡融合发展

衔接全域土地整治、生态修复等专项规划，完善支撑城乡融合发展的空间布局。重点推进城乡交通网络互联互通、产业协同发展，以及公共服务配套的均等化支撑。

七、重点建设项目清单维护

落实“十五五”规划及国家重大战略，以重大建设项目清单为基础，衔接各类专项规划，精准梳理出基础扎实、条件成熟、诉求强烈的年度重点项目。在此基础上，全面开展交通、能源、水利等重点领域项目的增补与校核更新工作，强化项目空间保障，建立项目全周期管理机制。

八、规划动态维护成效

本次国土空间规划动态维护方案严守国土空间安全底线，各项调整均符合上位规划的约束性指标要求，未改变全域总体空间结构与格局，切实解决了规划实施中存在的空间矛盾。通过此次优化，进一步强化了底线管控，提升了规划实施效能，优化了城镇空间布局，有力保障了重大项目落地，为濉溪县高质量发展提供了坚实的空间支撑。

九、图纸

1.县域国土空间总体格局规划图

2.三条控制线规划图（维护后）

3.国土空间用途分区规划图（维护后）

十、意见反馈方式

电子邮箱：SXXguihuaban@126.com (请在邮件标题标注“濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）动态维护意见建议”）。