一、发布时间 

2021年3月29日（星期一） 15：00

二、发布地点 

淮北市濉溪县生态环境分局五楼会议室 

三、发布单位 

淮北市濉溪县生态环境分局 

四、发布主题 

坚持绿色新发展理念 高质量服务项目建设

五、参加人员 

黄丹凤    县生态环境分局局长

徐敬彬   县生态环境分局副局长

陈  康   县生态环境分局总工程师

陈令杰    县生态环境监测站站长

黄  磊   县环境综合执法大队负责人

六、主持人 

徐敬彬  濉溪县生态环境分局副局长

七、新闻媒体 

淮北市传媒中心 、淮北日报社、  濉溪县融媒体中心  濉溪县新闻网    

八、发布内容 

1．淮北市濉溪县生态环境分局局长黄丹凤介绍营商环境工作开展情况

2．媒体记者就县生态环境分局营商环境工作进行提问 

主持人:尊敬的记者朋友们，大家下午好!感谢大家出席今天的新闻发布会。本次新闻发布会的主要内容是向大家介绍濉溪县生态环境分局营商环境工作开展情况，并回答大家的提问。 

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北市传媒中心、淮北日报社、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网，欢迎各位媒体朋友们的到来。下面请淮北市濉溪县生态环境分局局长黄丹凤同志介绍营商环境工作开展情况。 

黄丹凤：各位新闻媒体的朋友，大家下午好!首先感谢大家对环境保护工作的关心、支持和帮助，借此机会，我代表淮北市濉溪县生态环境分局全体成员向大家的到来表示热烈的欢迎！下面向大家汇报我居营商环境工作开展情况：

近年来，县生态环境分局始终坚持新发展理念，靶向发力，推深做实招商引资和项目建设服务工作，为全县经济社会高质量发展保驾护航，取得扎实工作成效。

一是畅通环评审批绿色通道。环境评价报告是实现经济高质量绿色发展的指导性文件。作为行政审批部门，在坚持生态发展底线原则下，更多体现是服务。特别是县政府重点项目和重点外商投资项目，由负责项目环评审批的许可股负责人和分管领导专门承接，优先审批、优先验收，全程保姆式服务。行政许可对环评审批实行一次性告知制，环评报告书、环评报告表的审批时限在不违反《环评法》相关规定的前提下分别压缩70%和50%。2020年以来，全县共审批建设项目97件，其中环境影响报告书3件，环境影响报告表94件，同时指导企业完成环境影响登记备案350件。疫情期间，积极落实《安徽省生态环境厅关于印发《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》的通知》等文件精神，对符合告知承诺的项目实施承诺制审批，共告知承诺审批项目4件，极大的提高企业落地建设的速度。

二是解放思想实行特事特办。对申报国家、省项目库及项目资金的，实施及时介入，与相关部门实行并联式审批迅速按要求办理。针对一些具体情况，借鉴合肥市、浙江省等周边省市的先进经验，制定并印发了《濉溪县建设项目环境影响评价豁免管理目录》，豁免社会事业、城市基础设施等类环境影响微小项目的环境影响评价手续办理，支持经济发展。对于已通过环评审批但尚未进行竣工环保验收的、且符合豁免管理要求的建设项目，不再进行竣工环保验收，直接纳入日常监督管理范围。已按《豁免名录》执行的建设项目，不溯及既往。对于无审批权限的建设项目，我局积极配合指导企业准确的分类、分级，并积极的配合企业与省级、市级生态主管部门对接，按照相关的要求准备申报材料。

三是优化流程促进项目投产。建设项目竣工具备环保验收条件的，及时组织验收，开展验收监测。直接批复验收合格，为建设项目开足马力生产开绿灯。对于重大项目、工业招商引资项目，实行预审及“提前介入”、先承诺后办理。上门服务，现场办公，定期开展环保服务进园区、进企业活动，推进“四送一服”常态化、见成效。

三是环境执法充分融合服务。坚决反对“一刀切”，避免以生态环境保护为借口紧急停工停产等简单粗暴行为；严格实行“双随机、一公开”，在环境执法上推行“双随机”模式，进一步规范环境执法行为，实现对不同环境守法水平监管对象的差别化管理，将环境执法与服务企业充分融合起来。对超标企业加大查处力度，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次，营造公平竞争的发展环境。

下一步，我局将持续深化“放管服”改革，以“放”为基础，以“管”为抓手，以“服”为中心，不断强化事中事后管理，全面优化服务品质和效能，着力打造良好，营商环境，推动全县经济社会高质量发展。

主持人：刚才，听取了黄局长详细介绍县生态环境分局营商环境工作开展情况。下面，欢迎各位记者朋友们提问。 

记者（淮北市传媒中心）：优化营商环境主要体现在哪些方面？

黄丹凤：优化营商环境主要体现在以下八个方面

一、材料少。推进改革优化营商环境要以结果为导向，从部门提交材料入手，减少材料提交数量，明确材料提交的目的，越少越好、越少办理实效就会越快。

二、程序减。审批制度要在流程上做减法，有些甚至要做除法。避免申报材料重复提交、反复提交，优化流程、简化手续。

三、速度快。审批时间压缩，环评审批时间从法定时限缩减一半，要有时间就是金钱的意识。

四、效率高。落实审批制度要有今日事今日毕的紧迫感和事业心，根据审批事项时间表、路线图，积极对接好、贯彻好，真正让营商环境政策落地开花。

五、执法严。政务服务的过程也是执法的过程。营商环境的打造，犹如一个硬币的两面，我们一手要便民利民惠民，另一手还要依法依规，决不能突破法律底线，践踏法律红线办事、做事。

六、服务优。我们要态度热情，笑脸相迎，办理过程要处处体现出政府的优质高效服务。深层次优质服务还体现在对业务、法律法规的熟悉程度上，只有熟才能生巧，只有熟才能找到办法。

七、态度好。从事政务服务的每一名工作人员都是政府的形象代言人，每一扇窗口都是营商环境的积极宣传者。要端庄大方、语言温馨、面带微笑、话语热情，通过服务充分展现政府的“温度”。

八、环境好。要积极打造外部环境，使办事群众、企业累了有座、渴了有水等等，干净舒适整洁的办公环境，要处处体现出政府服务的温馨和温暖。

2.记者（淮北日报社）：请问在提高为企业服务方面有什么新的举措？

陈  康：一、优化审批流程，压缩审批时限。《建设项目环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》规定，环境影响报告书审批时限为60工作日，环境影响报告表审批时限为30个工作日，我局向企业承诺减半，而且现根据实际情况还在进一步的压缩审批时限，让企业等待的时间越来越少，企业落地的速度也越来越快。

二、进一步减少审批前置条件。以前项目审批时要向企业收取大量的证明材料，国土的土地证明、规划部门的规划证明等等，现在不允许收取任何法律法规规定之外的任何证明，且现在允许项目单位在自己承诺的前提下，暂时缺少材料情况下先行为企业办理。

3.记者（濉溪县融媒体中心）：县环境监测站开展营商环境工作，主要采取了哪些措施？

陈令杰：近年来，县生态环境监测站围绕打好污染防治攻坚战、防范化解生态环境风险开展各项工作的同时，采取了多项举措支持县委县政府优化营商环境相关政策。　　

一、推进生态环境治理体系和治理能力现代化。以生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，严格贯彻落实省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，有序推进体制改革各项要求，确保垂直管理改革平稳过渡。全站上下充分发扬环保铁军的精神，全面落实上级下达的各项生态环境监测任务，服务地方生态环境保护的各项监测工作及时有力，对全县在册污染源实施全面监测，提高对重点污染源的监测频率，全年完成污染源监测任务70余家（次），减排企业季度监测30家（次）。对全县8条主要河流共20个监测断面进行了平水期、丰水期的常规监测，每半年一次的集中式生活饮用水源地地下水的监测，开展日常性监测17家，执法性监测40多起，投诉监测20多起。

二、提升了监测数据质量。建立防范和惩治弄虚作假行为的制度，对我站全体干部职工开展深入培训，通过管理评审活动持续改进了管理体系，通过内部审核、外部质量检查及整改活动持续提升了监测数据质量。　　

三、实施监测活动全过程质量控制　　每年初根据年度监测方案编制各类监测工作的专项质量管理计划，对采样前准备工作、采样过程、样品管理、空白实验、工作曲线、精密度控制、准确度控制、记录与报告等全过程制定了详细的质量控制规定，监测人员严格贯彻实施，为监测工作提供了有效的质量保证。在废气、废水污染源监督性监测、联动执法监测等涉企监测活动中，秉持“行为公正、方法科学、数据准确、诚信服务、持续改进”的质量方针，加强监测过程质量监督，保证监测数据真准全，为管理部门优化营商环境提供有效依据。

四、为“双随机、一公开”监管活动提供技术支持。多次派技术专家协助对全县社会生态环境监测机构开展了“双随机、一公开”监管活动，为优化第三方生态环境监测机构营商环境提供了有力的技术支撑。　

4.记者（濉溪新闻网）：请问是如何将环境执法与服务企业真正、充分融合起的？

黄  磊：一是推行重点行业差异化减排措施，以《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》为执行标准，帮助应按照企业环保绩效水平，开展绩效分级，从而鼓 励“先进”，鞭策“后进”，促进全行业高质量发展；二是围绕重点行业VOCs与臭氧防治、建材行业规范建设、煤炭行业综合治理分行业依序开展业务培训，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，分类施策，精准减排， 从而推动行业治理水平整体升级，促进区域经济高质量发展。三是形成12369+双随机+督察交办的监管模式，推进重点目标任务落实。建立健全项目监督清单，做到事前事中事后全程跟踪管理，既监管好企业又服务好企业；优化监管方式，加大事中事后监管平台使用频次，及时上传监管数据，确保全过程留痕；继续紧盯帮扶督察反馈问题整改不放松，组织开展“回头看”、推进“清零”行动，确保环保帮扶督察反馈问题全面整改到位。四是依法治污，实行差别化监管。对守法意识强、管理规范、记录良好的企业加强帮扶指导,促进企业规范提升;对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次,严厉惩处违法行为,形成高压震慑态势；坚持依法治污。结合上级督办案件、日常检查发现问题、群众信访举报反馈问题,聚焦重点区域、重点领域、重点行业,开展突击执法、交叉执法、错时执法,抓实执法监管效果；五是推进管罚结合。针对执法行动发现的问题,坚持管罚结合（一次警告，二次处罚）,提出治理建议,督促整改落实,对每个问题咬住不放、一盯到底,形成工作闭环,严防问题反弹。

主持人：由于时间关系，我们的现场提问环节就进行到这里。听了各位领导的介绍，相信大家对县生态环境分局营商环境工作开展情况都有了详细的了解。水清、岸绿、景美的生活环境，不仅是环保的标准，更是大家对环保的期盼。在此，也请媒体的朋友们能够利用好媒体的资源，更多更好地宣传环保工作，讲好环保故事，普及环保知识，倡导低碳理念，齐心协力建设我们的美好家园。

今天的新闻发布会就进行到这里。谢谢大家。