【发布会实录】濉溪县环境专项监督长制度建设工作新闻发布会

一、发布时间 

2021年9月 17日（星期五） 15：00

二、发布地点 

淮北市濉溪县生态环境分局五楼会议室 

三、发布单位 

淮北市濉溪县生态环境分局 

四、发布主题 

加强环境专项监督工作  打通生态环境保护最后一公里

五、参加人员 

黄丹凤   县生态环境分局局长  

徐敬彬   县生态环境分局副局长

陈  康     县生态环境分局总工程师

陈令杰   县生态环境监测站站长

黄  磊     县环境综合执法大队负责人

姚华东     县生态环境监测站质控室主任

六、主持人 

徐敬彬  濉溪县生态环境分局副局长

七、新闻媒体 

淮北市传媒中心  淮北日报社  濉溪县政府网  

濉溪县新闻网    濉溪县融媒体中心 

八、发布内容 

1．淮北市濉溪县生态环境分局局长黄丹凤介绍濉溪县环境专项监督长制度建设工作开展情况

2．媒体记者就濉溪县环境专项监督长制度建设工作开展情况进行提问 

主持人:尊敬的记者朋友们，大家下午好!感谢大家出席今天的新闻发布会。本次新闻发布会的主要内容是向大家介绍濉溪县环境专项监督长制度建设工作开展情况，并回答大家的提问。 

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北市传媒中心、淮北日报社、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网、濉溪政府网，欢迎各位媒体朋友们的到来。下面请淮北市濉溪县生态环境分局局长黄丹凤同志介绍濉溪县工作开展情况。 

黄丹凤：各位新闻媒体的朋友，大家下午好!首先感谢大家对环境保护工作的关心、支持和帮助，借此机会，我代表淮北市濉溪县生态环境分局全体成员向大家的到来表示热烈的欢迎！ 向大家汇报环境专项监督长制度建设我县工作开展情况：

环境专项监督长制度是我省继林长制后，健全生态环境保护监督体系的又一项改革创新，对于打通生态环境保护监管“最后一公里”具有重大意义。今年5月份，我县环长制工作启动以来，在大家的共同努力下，工作取得扎实成效。

（一）加强业务培训，提升工作能力。

8月3日，我县举办环境专项监督员生态APP业务培训会，邀请了中国移动公司濉溪分公司项目经理孙亮老师进行业务辅导，分为四个专场进行轮训，全县242名环境专项监督员参加培训。南坪镇、刘桥镇、孙疃镇等通过不同形式组织对环境监督员进行培训，提高了环境监督员履职能力；9月10日，与县科协联合举办濉溪县2021年全国科普日活动暨环长制培训活动，目前已经对濉溪经济开发区、濉芜产业园区、濉溪镇、南坪镇、双堆集镇环境专项监督员进行了环长制专题培训。

（二）加强目标考核，确保工作成效。

7月中下旬，各镇（园区）根据县环委会要求，通过听取汇报、查阅材料、实地督察等方式对全县242名环境专项监督员6月份履职情况进行专项考核，从考核结果来看，大部分环境专项监督员都在称职以上等次，工作成效明显，很好的发挥了环境监管探头作用。

（三）开展专项行动，抓好问题整改。

一是开展百日攻坚专项行动，7月8日，县委县政府召开“环长制”百日攻坚专项行动部署会，要求各镇（园区）紧紧围绕中央和省生态环境厅保护督察反馈问题，紧密结合实际，实行一镇一策、一村一策，精准确定镇村“环长制”百日攻坚专项行动主题方案，建立并完善县镇村三级巡查工作台账，推动环境质量持续改善。二是开展夏季防溺水专项巡查行动，县应急管理局、县教育局、县生态环境分局联合行文，要求全县环境专项监督员进行防溺水巡查，及时劝返沿河玩耍的青少年，防止发生溺水事故。三是开展环境安全隐患整治专项行动。南坪镇开展了美丽南坪环境整治行动，启用2条割草船对澥河 水上漂浮物进行了打捞。濉溪经济开发区环境监督员配合县生态环境分局开展企业环保体检迅雷行动，从环评审批、污染物处置等八个方面入手进行监督检查。百善等镇环境监督员结合乡村振兴工作，对辖区内的生活垃圾、污水等进行了集中清理，对农村污水处理设施进行检修，改善人居生态环境。

（四）完善体制机制，压实工作保障。

一是研究制定了《濉溪县环境监督长制度建设工作规则》。进一步完善了环境专项监督工作责任体系，优化了工作流程图；二是及时下发了环境问题分级分类清单。按照大气、水体、固废等将环境问题分成7大类36项环境专项监督内容，为环境专项监督员开展工作提供重要参考依据；三是实行环境专项监督工作业绩双向排名制度。定期对各镇（园区）环境问题完成率和环境专项监督员上报环境问题量进行双向排名通报。进一步激发广大环境专项监督长和环境专项监督员的工作积极性和主动性，推动环境质量持续改善。

（五）强化督导检查，压实工作责任。

为确保“环长制”工作在我县落地生根，取得扎实工作成效。市委书记张永、市委常委、濉溪县委书记任东、副市长高维民等市领导多次亲临濉溪镇、百善镇、刘桥镇等现场指导“环长制”工作，指出存在的问题，明确了下一步努力的目标和方向，濉溪县委县政府多次召开县委常委会、政府常务会、专题部署会等方式对环长制工作开展情况进行调度和安排，市生态环境局和县政府分管领导对工作落实情况进行高密度的督导检查，确保环境专项监督工作取得扎实成效。

截至9月10日，全县共排查上报环境问题133个，其中涉水问题15个，涉气问题4个，涉土问题7个，噪声问题1个，固废问题34个，其他问题72个，已经整改完毕完毕66个，完成率为50%，剩余问题正在督促整改中。

下一步，我们将强化担当作为，抓好统筹推进，压紧压实环境专项监督长和环境专项监督员工作职责，持续打好污染防治三大攻坚战。

一是健全工作机制。进一步建立健全环境监督长议事、调度、督导、考评工作机制，加强镇（园区）、村（社区）环境专项监督业务培训工作，采取“四不两直”方式对全县环境专项监督长制度建设落实情况进行专项督查，通过实施月度任务下达、工作实绩排名等方式，强化考核奖惩，激励环境专项监督长履职尽责，不断提高工作实效。

二是加快基础建设。协调切实解决县环长制办公室编制、人员、经费、办公场所等具体问题，进一步完善环境专项监督长制管理平台，持续开展“百日攻坚”专项行动，认真抓好突出环境问题查、认、派、改、销五大关键环节，精准聚焦群众身边污染环境类、生态破坏类、环境隐患类问题和群众反映强烈、容易引发重大环境风险及舆情事件的突出生态环境问题开展常态化动态排查，确保改到位改彻底。

三是加强工作宣传。充分调动各种宣传资源，利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，营造多角度、立体式、大容量的环长制工作宣传氛围，强化公众参与、共同监督，创新探索实施路径。

主持人：刚才，听取了黄局长详细介绍我县环境专项监督长制度建设主要工作开展情况。下面，欢迎各位记者朋友们提问。 

1.记者（淮北市传媒中心）：根据黄局长的介绍，我们对濉溪县环境专项监督长制度建设有了初步的认识，知道了环境专项监督工作重要性。请问贵县环境专项监督工作的基本原则是什么？工作目标是什么？

黄丹凤：我县环境专项监督工作的基本原则包括以下方面：

坚持生态优先、绿色发展。尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断提升生态系统质量和稳定性，促进人与自然和谐共生现代化。

坚持党政同责、上下联动。完善生态环境保护党政同责、一岗双责机制，建立县委领导、镇村主体承担、部门联动和社会参与的环境专项监督长制度。

坚持问题导向、立行立改。着力构建全方位、全领域、全时段问题发现机制，夯实基层生态环境监管责任落实机制，及时处置生态环境问题。

坚持闭环监督、高效整改。分类处理监督发现的问题，一般性的即转职能部门整改落实，比较突出的问题列入突出环境问题整改清单，强化调度和治理，确保改到位、改彻底。

坚持分类实施、务求实效。根据城市与乡村、镇与镇不同特点，实行差异化制度设计。濉溪镇、濉溪经济开发区、濉芜现代产业园重点采取聘请专业技术人员进行专项监督；其他镇重点采用监督长+监督员的方式进行专项监督。

坚持人民至上、群众参与。强化群众观念，提高群众环保意识，加强群众与生态环境部门的沟通联系，积极发动人民群众参与生态环境保护，办好群众身边的环保实事，解决好群众关心的环保问题，构筑生态环境保护全民参与机制，打造共建、共治、共享的治理格局。

工作目标是：2021年5月底前，基本建成县、镇（园区）、行政村（社区）三级环境专项监督长及村级环境专项监督员制度体系，并开展试点工作。2022年5月，在全面总结试点工作基础上，形成运转正常、成效明显的常态化、全天候、无盲区的环境专项监督长体系。

2.记者（淮北日报社）：请问环境专项监督长和环境专项监督员的工作职责是什么？

徐敬彬：1.环境专项监督总长职责。统筹推进环长制建设和保障工作，组织并督促各镇（园区）环境专项监督长和环境专项监督员对责任区域进行生态环境问题例行巡查。

2.环境专项监督长职责。负责领办、督办辖区内林长、河（湖）长承担的相关环境监管职责之外各类生态环境保护监督工作，组织制定环境专项监督工作计划，排查各类生态环境问题和环境风险隐患，根据轻重程度分类纳入生态环境突出问题整改清单。定期向上级汇报责任区域环境监管及问题整改等情况。

3.环境专项监督员职责。负责对村（社区）责任区域内生态环境问题的排查、上报和监督工作，对于发现的突出生态环境问题或环境风险隐患立即报告。

3.记者（濉溪县融媒体中心）：请问环境专项监督的工作内容是什么？

陈康：一是全覆盖开展生态环境问题及风险隐患排查。镇（园区）、村（社区）环境专项监督长负责组织相关部门力量和环境专项监督员，聚焦群众身边污染环境类、生态破坏类、环境隐患类问题和群众反映强烈、容易引发重大环境风险及舆情事件的突出生态环境问题和风险隐患开展常态化动态排查，广泛发动群众，利用环保天眼，重点排查责任区内苗头性、隐藏性、潜在性和历史遗留性等问题。对于存在较大环保隐患的突出生态环境问题，聘请专业技术力量辅助开展排查工作。二是及时快速上报生态环境问题及风险隐患排查结果。镇（园区）、村（社区）环境专项监督长对于自身开展的常态化排查问题或环境专项监督员上报问题，建立生态环境问题排查台账，逐项记录生态环境问题及风险隐患排查的时间、地点、类型以及预估可能产生的生态环境影响。隐患排查上报采取层级报告和线上直报两种方式进行，线下发挥县、镇（园区）、村（社区）三级积极性，由环境专项监督员逐级向上级环境专项监督长报告。线上采取扁平化管理，分别通过12369环保热线、濉溪生态APP等平台，由环境专项监督员直接上报。县环长办视情直接交办镇（园区）、村（社区）整改，突出问题由县环境专项监督总长领办或批示办理。三是有效实施生态环境问题及风险隐患分级管控。由县环境专项监督总长组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，对排查出的问题和隐患及时进行分析研判，预估影响范围和危害程度。根据风险评估结果，按照分区域、分类别、分级别网格化的原则，实施风险差异化管理，按照重大风险优先、循序渐进动态管理原则，突出生态环境问题由县级环境专项监督总长予以交办、督办责任主体整改。

四是强化生态环境问题监督及风险隐患整改。县、镇（园区）、村（社区）环境专项监督长根据整改任务要求，监督责任主体逐项建立任务、标准、时限、责任“四项清单”，及时采取有效措施落实整改任务，确保立行立改、坚决整改、全面整改、彻底整改。由县环委办对整改成效进行督办。

4.记者（濉溪新闻网）：请问最近主要开展了哪些环境监督行动。

陈令杰：一是开展百日攻坚专项行动，7月8日，县委县政府召开“环长制”百日攻坚专项行动部署会，要求各镇（园区）紧紧围绕中央和省生态环境厅保护督察反馈问题，紧密结合实际，实行一镇一策、一村一策，精准确定镇村“环长制”百日攻坚专项行动主题方案，建立并完善县镇村三级巡查工作台账，推动环境质量持续改善。二是开展夏季防溺水专项巡查行动，县应急管理局、县教育局、县生态环境分局联合行文，要求全县环境专项监督员进行防溺水巡查，及时劝返沿河玩耍的青少年，防止发生溺水事故。三是开展环境安全隐患整治专项行动。南坪镇开展了美丽南坪环境整治行动，启用2条割草船对澥河 水上漂浮物进行了打捞。濉溪经济开发区环境监督员配合县生态环境分局开展企业环保体检迅雷行动，从环评审批、污染物处置等八个方面入手进行监督检查。百善等镇环境监督员结合乡村振兴工作，对辖区内的生活垃圾、污水等进行了集中清理，对农村污水处理设施进行检修，改善人居生态环境。

主持人：由于时间关系，我们的现场提问环节就进行到这里。听了各位领导的介绍，相信大家对濉溪县环境专项监督长制度建设工作开展情况都有了详细的了解。水清、岸绿、景美的生活环境，不仅是环保的标准，更是大家对环保的期盼。在此，也请媒体的朋友们能够利用好媒体的资源，更多更好地宣传环保工作，讲好环保故事，普及环保知识，倡导低碳理念，齐心协力建设我们的美好家园。

今天的新闻发布会就进行到这里。谢谢大家。