【发布会实录】加强大气污染防治改善生态环境质量

一、发布时间

2022年9月30日（星期五）下午3：00

二、发布地点

淮北市濉溪县生态环境分局五楼会议室

三、发布单位

淮北市濉溪县生态环境分局

四、发布主题

加强大气污染防治   改善生态环境质量         

五、参加人员

黄丹凤 县生态环境分局局长   

徐敬彬 县生态环境分局党组成员、副局长

陈  康 县生态环境分局党组成员、总工程师

陈令杰 县生态环境分局党组成员、县环境保护监测站站长 

黄  磊 县环境执法大队大队长

六、主持人

淮北市濉溪县生态环境分局党组成员、副局长 徐敬彬

七、新闻媒体

淮北日报社 、濉溪县政府网、濉溪县新闻网、濉溪县融媒体中心 

八、发布内容

1、县大气办主任、生态环境分局局长黄丹凤介绍我县大气污染防治工作开展情况；

2、媒体记者就大气污染防治工作提问。

主持人:尊敬的记者朋友们，大家下午好!感谢大家出席今天的新闻发布会。本次新闻发布会的主要内容是向大家介绍我县2022大气污染防治工作开展情况，并回答大家的提问。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北日报、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网、濉溪县政府网，欢迎各位媒体朋友们的到来。

下面请濉溪县大气办主任、县生态环境分局局长黄丹凤同志介绍濉溪县今年以来大气污染防治工作的开展情况。

黄丹凤：各位新闻界的朋友，大家下午好!首先感谢大家对我县大气污染防治工作的关心、支持和帮助，借此机会，我代表县大气办和淮北市濉溪县生态环境分局向大家的表示热烈的欢迎！

为全面推进我县大气污染治理，实现大气环境质量持续好转，参照省、市方案，制定了《濉溪县2022年大气污染防治重点工作任务》，作为今年大气污染综合治理工作的指导性文件。下面，我就我县2022年大气污染防治工作开展作一简要发布：

一、2022年我县空气质量总体目标及当前空气质量情况

截至到9月25日，全年我县PM2.5平均浓度为38微克/立方米，同比去年同期上升2.7%；PM10平均浓度为67微克/立方米，同比去年同期上升4.7%；优良天数187天，同比去年同期减少25天。

二、大气污染防治工作开展情况

1.坚持系统治理。截至9月25日，共接收市大气办下发的污染问题事件401件，已整改完成400件，对污染问题立行立改、持续跟进，保障污染问题得到有效处理并不再反弹。严格施工扬尘监管，对建筑施工工地防尘情况进行常态化巡查，强化道路扬尘源头治理工作，对存在问题的施工单位进行责令整改；强化工业企业监管，深入开展工业企业污染物排放达标监督管理，切实落实网格化监管机制，压实工作责任，加大执法力度；针对存在的问题，指导、推动、督促制定整改方案，明确整改任务、整改目标、整改措施、整改时限，强力推动企业实施排污治理。

2.坚持高位推进，强化制度保障。一是加强组织领导，定期召开会议研究环境保护和大气污染防治工作，不断加大对环境保护和大气污染防治工作的研究部署力度。二是压实工作责任。按照《淮北市大气污染防治区域量化考核办法》、《淮北市大气污染防治部门量化考核办法》，进一步修订了濉溪县区域和部门量化考核。层层压实开发区、镇街、和重点企业大气污染防治责任，实施周调度、月考核制度，分级分类约谈，推动大气污染防治责任落到实处。

3.环境执法与服务企业充分融合，推动污染物达标排放。

一是要求涉VOCs排放的工序实行“一企一策”的减排措施，错峰开展建筑喷涂、粉刷，油罐车卸油等，减少VOCs排放。对全县、开发区涉VOCs企业环保负责人、企业包保责任网格员等开展VOCs治理相关培训。二是推行重点行业差异化减排措施以《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》为执行标准，帮助应按照企业环保绩效水平，开展绩效分级，从而鼓 励“先进”，鞭策“后进”，促进全行业高质量发展；三是形成12369+双随机+督察交办的监管模式，推进重点目标任务落实。建立健全项目监督清单，做到事前事中事后全程跟踪管理，既监管好企业又服务好企业；优化监管方式，加大事中事后监管平台使用频次，及时上传监管数据，确保全过程留痕；继续紧盯帮扶督察反馈问题整改不放松，组织开展“回头看”、推进“清零”行动，确保环保帮扶督察反馈问题全面整改到位。

三、下一步工作打算

一是推进重点项目实施。加快工业炉窑治理特排提标任务实施，全面执行锅炉颗粒物、二氧化硫和氮氧化物特别排放限值。生物质锅炉实现稳定达标排放，不能稳定达标的应实施改造，二是推进“散尘”治理，狠抓“散乱污”综合整治，对“散乱污”企业实施分类处置，严防“散乱污”企业死灰复燃、异地转移，实现“散乱污”企业动态管理；三是深化工业污染治理。加大环境执法力度，重点做好超标排放处罚，未达标排放的企业一律依法停产整治；四是严格考核问责。探索建立覆盖全县镇、园区、职能部门的大气污染防治工作考核机制，并强化考核结果运用，全面压实大气污染防治工作责任，建立一套责任明确、运转高效大气污染防治工作体系，确保大气污染防治工作取得实绩实效。

以上是这次发布的主要内容，谢谢大家！

主持人：刚才，听取了黄局长详细介绍了我县2022年大气污防治重点工作开展情况。下面，欢迎各位记者朋友们提问。

记者（淮北日报）：请详细介绍一下目前工作中存在的问题？

黄丹凤：今年以来全县大气污染防治形势非常严峻，主要环境空气质量较往年同期下降明显，大气污染防治工作存在短板弱项。一是工业企业污染治理工作还存在短板弱项，部分涉气企业环保意识不强，存在污染治理设施不正常运行、偷排偷放等违法行为。二是扬尘治理还有待加强，加大易污染路段清扫力度，保持路面洁净。部分建筑工地落实“六个百分之百”还存在漏项。三是餐饮油烟、焚烧垃圾、散煤治理等城区面源污染管控有所放松，“五控”措施落实不到位。四是臭氧污染防治存在短板。汽修企业、干洗店、印刷店、涉VOCs企业等管理不到位，部分企业未能落实错峰生产、减排措施。

记者（濉溪县政府网）：秋冬季期间我县大气污染防治管控措施非常严格，力度非常大，取得了较好效果。请问，接下来我们将面临臭氧对我县空气质量主要污染物的不利局面，如何加强对臭氧的污染防控，又将采取哪些措施，管控重点是什么？

徐敬彬：（一）加快推进重点行业VOCs治理。针对焦化、化工（涂料、树脂类）、医药、精细化工（化学原料、化学品）、包装印刷、汽车维修店（4S店）、电子制造、家具、油库、加油站等VOCs排放企业，强化经营性VOCs无组织排放治理，工业企业VOCs排放治理，推行实施泄漏检测与修复（LDAR）制度。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，向精细化管理要减排量，实现全环节、全链条、全方位管理。化工行业要参照石化行业VOCs治理要求，全面推进设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等工序治理；现代煤化工行业要全面实施泄漏检测与修复，其他行业逐步推广此项工作。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。全面实施国家相关各项标准要求。（二）建立健全VOCs监测体系。加快完善我县VOCs环境监测体系，加强大气VOCs组分监测，对已有的监测设备加强运维和质控；尚末安装的优先采取VOCs在线监测。今年夏季，组织园区、集群和重点管控企业开展VOCs采样监测，排查问题，评估效果。加强VOCs污染源监测监控，化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，在主要排污口安装自动监控设施，开展重点企业厂区内无组织排放监测，监控企业综合控制效果，加快推进储油库、加油站油气回收装置自动监控装置建设。（三）完善职责分工，强化污染防治攻坚战成效考核。进一步压实县直部门、镇、园区、街、村居、网格员和重点企业大气污染防治责任，切实履行“管发展、管生产、管行业必须管环保”的职责，构建上下联动、齐抓共管的良好格局。（四）实施“三化”管理，持续抓好VOCs专项整治行动落实。实施标准化、精细化、常态化“三化”管理。实行统一、规范的查验标准，培育行业标杆。开展化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治，执行泄漏检测与修复标准。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。推广使用木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下VOCs含量限值分别不高于600克/升、550克/升、650克/升；除油罐车、化学品运输车等危险品运输车维修外，汽车修补漆使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，鼓励底色漆和面漆使用不高于420克/升的涂料。建立重点行业VOCs无组织排放改造全口径清单，持续开展VOCs无组织排放治理。

记者（濉溪县新闻网）：我们大多数人听过环评，没有足够了解，请问一下，什么是环评？

陈康：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表： 

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； 

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 

记者（濉溪县融媒体中心）：秸秆禁烧工作是大气污染防治的一个十分重要的组成部分，请问，焚烧秸秆有什么危害？

陈令杰：第一，焚烧秸秆会造成严重的大气污染，干扰人们的日常生活。焚烧秸秆会引发呼吸道疾病，危及人们的安全。

第二，焚烧秸秆将降低土壤肥力，致使耕地贫瘠化。秸秆中含有的氮、硫等元素大部分转化为挥发性物质或颗粒而进入大气，只有钾元素等部分物质得以保留，营养元素损失严重，非常不利于土壤培肥。据测定，每焚烧一次秸秆就会使土壤有机质下降0.2—0.3个百分点。这些土壤有机质如果通过秸秆还田来生成，一般需要连续5—10年

第三，焚烧秸秆会带走土壤水分，破坏耕地墒情。相关实验研究表明，秸秆焚烧使土壤水分损失65%—80%，这种破坏对于北方干旱地区来说尤为严重。

第四，焚烧秸秆将破坏农田生物群落，同时烧死大量的土壤微生物。研究表明，焚烧后土壤中的细菌、放线菌和真菌数量分别较焚烧前减少了85.95%、78.58%和87.28%，容易造成农田土壤板结。

第五，焚烧秸秆虽然可以消灭部分病虫草害，但也可能使某些病虫害更加严重。例如，麦秸焚烧处理后，毛毛虫、黑粉病等病虫害的发生率要高于秸秆还田。实验测定结果表明，秸秆焚烧后的毛毛虫病害作物植株比例为22株/100株，高于秸秆还田情况下的13株/100株。

第六，露天焚烧带来最突出的问题是产生大量的浓烟，如气压低直接影响到民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通构成潜在威胁，导致路面能见度降低，严重影响到正常的公路秩序，直接引发交通事故，造成人员伤亡。

第七，野外焚烧秸秆时，人为难以控制，火苗容易被风吹到房屋、农作物上面，极易引发火灾，造成人员伤亡。

可见，焚烧秸秆不仅危害大气环境和人体健康，还会对农业生产造成很多不利影响，这也是我国近年来一直大力宣传禁烧秸秆的原因所在。因此，请广大农民朋友充分认识焚烧秸秆所带来的各种危害，保护生态环境，打好蓝天保卫战。

主持人：由于时间关系，我们的现场提问环节就进行到这里。听了各位领导的介绍，相信大家对濉溪县2022年全县大气污染防治工作工作开展情况有了全面的了解。蓝天白云、繁星闪烁，不仅是环保的标准，更是大家对环保的期盼。在此，也请媒体的朋友们能够利用好媒体的资源，更多更好地宣传环保工作，讲好环保故事，普及环保知识，倡导低碳理念，齐心协力建设我们的美好家园。

今天的新闻发布会就进行到这里。谢谢大家。