2020年濉溪县民生工程老旧小区整治改造实施方案

为进一步改善老旧小区生活环境，完善小区基础设施，提升城市环境质量，根据省住建厅、省财政厅《城市老旧小区整治实施办法》和淮北市人民政府办公室《关于印发淮北市老旧居住小区整治改造工作实施方案的通知》（淮政办秘〔2016〕68号）等文件要求，现就做好2020年老旧小区整治改造工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持政府主导，企业和居民共同参与，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，提高居住品质，优化城市人居环境。

二、年度计划

2020年整治改造小区为铝厂家属院，该小区占地面积5000平方米，建筑面积约24480平方米，居民400户，计划总投资367.2万元对小区进行整修，改造，完善设施，疏通消防通道及楼宇安全系统等基础设施和技防设施改造，兼顾环境整治、推进文明创建，治理脏、乱、差现象，小区整治改造工程计划2020年4月进场施工，预计2020年7月竣工验收。

三、工作原则

（一）政府主导、居民参与。在综合整治和后期管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现监管并举、标本兼治。

（三）分类实施、统筹推进。老旧小区在改造过程中优先进行基本型改造，将影响居民生活的渗漏、屋面破损、墙面老化、下水道疏通、道路、维修、照明、绿化补植等作为基本内容；在满足基本型改造后，增加节能改造与“适老化”改造内容。

四、改造内容

（一）清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑在项目施工前拆除。

（二）修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路通畅，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损。

（三）疏通、翻建地下管网。更换破损井盖，清理、整修、化粪池，实施雨污分流，保障排水通畅。

（四）整修屋面。对房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。

（五）整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物，增设绿化功能，提升小区绿化档次。

（六）配套休闲设施。面对小区居民老龄化，增设健身器材等文体设施，新建休闲设施。

（七）规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

五、建设标准

以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，提升小区品质。基本型和提升型整治改造均要符合工程建设有关标准和规范的要求。

六、推进措施

（一）科学规划、完善方案。2020年度老旧小区整治改造项目要进一步提高设计标准，在总结以往经验的基础上，借鉴先进地区工作经验，对铝厂家属院进行摸排，广泛征集意见，充分进行研讨，在满足群众需求和小区的软硬件配置等条件的基础上，对整治改造项目进行实地勘察勘测，梳理重点、确定难点，科学规划设计，提高设计标准，力争做到设计不遗漏，施工不出错。

（二）加大宣传，营造气氛。在确定小区整治改造范围的同时，充分利用新闻媒体网站、微信公共号、小区宣传栏等有效形式，多角度、全方位的进行宣传城市老旧小区整治改造的政策、意义和工作内容，大力营造老旧小区改造人人关心、人人支持、人人参与的良好气氛，提高我县居民对整治改造项目的支持率、知晓率和参与热情。

（三）严格程序、精准实施。县委县政府高度重视老旧居住小区整治改造工作，加强对2020年老旧小区整治项目的组织领导，成立由县政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的濉溪县老旧居住小区整治改造工作领导小组，明确工作职责，制定相应工作方案。

（四）依法推进、加强调度。定期组织召开老旧小区整治改造调度会，明确项目牵头责任单位一周一调度，重点协调解决项目推进过程中存在的重点，难点问题，要采取不定期督查和定期通报方式，确保老旧小区整治改造项目按时间节点有序推进。同时，要继续加大工作力度，强化问题导向，按照规定要求的建设程序，对整治项目依法办理施工许可备案，纳入建设领域质量安全监管范围，做到手续齐备、依法依规开工建设；加强老旧小区整治改造施工现场管理，委托质检部门建立全程跟踪制度，严把工程材料质量关，杜绝不合格无认证的建筑材料进场使用；邀请小区居民代表组成群众监督小组，加大对施工单位工程实施进程中的各项环节的监管力度，确保实施进度和工程质量，保障施工安全。

七、资金保障

按照省住建厅、省财政《城市老旧小区整治实施办法》和淮北市人民政府办公室《关于印发淮北市老旧居住小区整治改造工作实施方案的通知》（淮政办秘〔2016〕68号）等文件要求老旧居住小区整治改造的费用县财政独自承担。老旧居住小区整治改造工作中涉及的水、电、气、电视、电信、移动、联通等要求专业经营单位认真做好管道、线缆有序隐蔽排列的整治工作，所发生的费用由各专营单位以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》标准承担，通过整治改造着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，提升小区品质。

八、建后管养

    对无物业服务企业进驻的小区，按照属地化管理的原则由社区居委会提供有偿服务管理。社区有偿服务管理收费、补贴、经营、收支等账目情况应定期向业主公示，接受群众监督。