濉溪县住建局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、2024年上半年工作情况

（一）实施城市更新，提升城市功能品质活力。

坚持以人民为中心的发展思想，以打造“区域互联、畅行畅通”为目标，推进跨区域道路建设，以拥堵路口路段等问题的改善提升为指引，提升城市道路通行环境，全力以赴加快项目建设，推进城市基础设施工程高质量建设。落实“管行业必须管投资”要求，树立抓项目稳投资的责任意识和担当意识，对城市基础设施行业内重点项目进行跟踪服务、定期调度、确保按建设时序有序推进，及时入库入统。2024年计划开工城市基础设施项目29个，完成投资约34亿元；目前顺利推进项目18个，储备项目6个。

编制濉溪县城市更新三年行动计划，协调推进濉溪县片区综合开发项目建设。濉溪古城片区品质精提升更新改造项目一期项目，老濉河东岸停车场停车位植草砖施工完成，沥青施工完成，堤顶路下面层摊铺完成，绿化种植收尾中；沱河路道路及街区景观环境提升工程（孟山路至符夹线）道路路面设施及沿街环境提升工程有序推进。S238省道改建工程完成方案的设计评审批复。

（二）多措并举，保持房地产平稳健康发展。

一是落实房地产融资协调机制工作。发挥“白名单”协调机制作用，加快项目建设进度。分两批次通过市房地产融资协调机制，推送8个项目，其中兰墅香汐、理想城、皖溪佳苑、龙记檀府、乾湖云著5个项目已列入房地产融资协调机制“白名单”项目，融资需求共计5.1亿元，目前乾湖云著项目已放款2000万元。

二是规范房地产市场销售行为。严格要求各房地产开发企业认真贯彻、严格执行房地产开发和商品房销售的各项法律、法规、政策，印发《关于加强房地产市场监管的通知》，建立健全房地产开发企业信用管理体系，引导房地产开发企业诚信自律。多次开展房地产市场集中执法检查，保护购房者合法权益。

三是持续加强商品房预售资金监管工作。严格执行商品房预售管理制度，开展预售资金核查工作，重点整治我县房地产开发中存在的逃避预售资金监管，挪用专项维修资金等行为，不断细化完善商品房预售标准，规范完善预售资金拨付流程，保证预售款专用于项目建设，保障工程竣工交付。今年以来，濉溪县新建商品房备案套数836套，销售备案面积8.85万平方米，销售备案金额5.67亿元。完成存量房网签备案155件，备案面积1.26万平方米，金额0.57亿元。房地产开发住宅用地面积242.83亩（较2023年增加231.67亩）。

四是加强指导，提升物业服务管理水平。扎实开展住宅物业管理服务提升行动，开展“春节服务周”“我对物业有话说”等活动，共开展活动290次，化解问题1399个。落实“社区吹哨、部门报到”，持续推进“执法进小区”，联合开展消防安全专项检查、电动自行车夜查行动共8次，排查小区126个，发现并整改问题243个。党建引领推进“物网融合”，拓展“红色服务”全面深化，积极创建 “皖美红色物业”示范小区。联合开展电瓶车整治专项行动，张贴发放宣传单5686份，新增电动车位2639个，新建充电桩端口4343个，清理违规停放、充电电动车12787辆，处罚违规电动车1265次。

（三）系统提升品质，统筹城市建设和乡村振兴。

积极争取政策支持，围绕推进城市基础设施补短板工作谋划项目，申报增发国债等上级资金。濉溪县城市生命线安全工程项目（一期）完成初步设计、招投标，正在加快建设；持续推进城市污水处理提质增效，建立健全城区12条水体治理长效机制，牵头协调做好日常巡查、检测、管护等工作，重点做好城西沟领域截污纳管、雨污分流等综合治理工作，按照职责分工做好城西沟清淤治理等工作。扎实推进暖民心便民停车行动，新增停车泊位数2279个，其中公共停车泊位984个。

推进重点项目建设。火车站家属院小区改造采购项目完成工程量的60%；溪河路下穿符夹铁路立交项目完成签订涉及铁路各设备管理单位安全协议，西侧邻近铁路30米施工范围已封闭完成；实施八里村八里庄、民主新村、北环欣居二期棚改专项债券发行资料报审；实施棚改安置小区电网接入工程设计方案报审。南部次中心雁鸣大道及综合管廊东延工程EPC总承包项目稳步推进。

提升村镇建设水平。加强农村住房安全动态监测，组织农村建筑工匠培训，提升农房建设质量，完成92户农村危房改造任务。加强历史文化保护传承，开展传统建筑普查挂牌保护工作，完善临涣镇风貌提升整改方案，加强濉溪古城公司石板街活化利用。

（四）加强日常监管，保障安全生产平稳运行。

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产培训教育，提高安全生产风险防范意识。聚焦建设工程深基坑、高大模板、施工机械、有限空间作业等开展专项检查，并督促落实闭环整改。加强建设行业监管，一体推进建设工程质量安全、大气污染扬尘防治、农民工工资保障、混凝土搅拌站管理工作。加强日常监管，今年共组织召开2次全县专题建筑安全生产、质量、扬尘治理工作会议，开展各类执法大检查6次，质量全面检查6次，对全县建筑工地开展拉网式检查5次，不定期巡查360余次，共下发质量整改通知书13份、安全隐患整改通知书112份，排查发现安全隐患351个。发现的问题隐患各建设项目已按照“三定”原则均整改完成，并复查完毕。对辖区内16家商品混凝土搅拌站开展混凝土质量生产专项检查，均能按照搅拌站扬尘治理标准化建设。

加强燃气管理，确保用气安全。发挥城镇燃气专班牵头抓总作用，做好燃气管道“带病运行”和“瓶改管”“气改电”工作。深入开展城镇燃气安全专项整治，开展“回头看”巩固提升成效。完成全县6家液化气充装经营企业安全评估，分级分层，逐步推进液化石油气经营企业整合。集中开展排查整治使用燃气的餐饮等人员密集场所，已排查1898家，排查率99.30%。全面排查整治城镇燃气全链条安全问题风险隐患，大力推动“瓶改管”“气改电”工作，制定印发《濉溪县非居民用户“瓶改管”“气改电”工作实施方案》，目前已完成1840米燃气老旧管道改造，完成“气改电”9户，正在进行“瓶改管”改造40户。

（五）落实“一改两为”，优化工程建设项目审批。

完善项目审批制度，提高为企办事效率。实行“首席审批师”制度，行审批事项决定环节“一人审批”，对所审批的事项负责，归集了发改、住建、自然资源规划、水务四个部门权限，为企业减少3个办理环节，节省审批时间2个工作日。实行“首席验收员”，负责牵头、督促、指导、协调规划、消防、档案事项，保障一次联合验收合格。2024年一季度“建筑许可”指标评议全市第一。今年以来，办理施工许可34件、竣工验收备案32件、市政设施类审批16件、占用绿化类审批3件、预售许可证11件、现售许可证2件，基础设施配套费减免16个项目、收取2个项目，配合做好住宅专项维修资金收取2918户，协助开发区及煤化工基地对接新企业，做好政策解读，确保审批质效，促进项目落地开工。

严把消防审批关口，狠抓责任落实。扎实开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。今年以来办理建设工程消防设计审查验收、备案共57件，其中特殊建设工程消防设计审查项目19件，特殊建设工程消防验收项目17件，建设工程消防验收备案项目21件。对重点项目开展消防工程过程监管，容缺办理南关二期、杨楼、溪河一期等棚改安置房小区消防验收备案，大力推动了棚改安置房小区交房进度。试行告知承诺制办理了中国工商银行濉溪光源支行、濉溪乾隆湖古戏台项目消防验收备案，简化了其他建设工程一般项目消防验收备案手续。

二、存在的难点和问题

一是商品房在库项目投资余量支撑不足，群众购房意愿弱。在库房地产项目较去年减少9个，目前为24个，且暂无新开工商品房项目。新增项目不足，房地产企业现阶段主要以去库存为主，对房地产投资仍保持谨慎态度。金融机构放款优先国企和地方城投的项目（如县建投开发的乾湖云著项目已放款2000万元），对出险房企的项目非常谨慎（如民企皖溪佳苑、龙记檀府项目迟迟不能得到金融部门放款），商业银行重点考虑区域内的平衡。

二是建筑业发展缓慢，产值增长缺乏动力。目前我县建筑业整体规模较小，缺乏具有核心竞争力的企业，建筑业企业资质普遍较低。入统建筑业企业中包含施工总承包一级资质5家，二级资质29家，一级资质企业数量占总数的13.5%，市场竞争力弱，承揽业务难。

三是“瓶改管”“气改电”改造难度大，用户安全意识差。受限于使用习惯、户主不理解、燃气管道敷设不易等因素，瓶改管、气改电工作推进难度大。且改造施工需办理市政道路开挖、园林绿化占用等审批手续，需多部门配合推动。部分用户在使用的过程当中，为了使用方便，往往私自更改室内的燃气管线，私换三通、羊角阀等问题，增加城市燃气的安全隐患，长时间使用后，容易出现燃气安全事故。

三、下半年工作计划

下半年，县住建局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握城市功能品质活力提升的定位、深入推动城市更新行动，以河西片区和乾隆湖片区综合开发项目建设为抓手，系统推进“城市病”治理，补短板、提品质，改善人居环境、打造宜居、韧性、智慧城市。紧紧扭住建筑业和房地产“两大”支柱产业，坚决守牢建设工程和城镇燃气安全底线，争取资金支持积极谋划项目，加快推进重点项目建设，强化住建行业日常监管，多措并举促进房地产发展，着力推动建筑业高质量发展，促进住房城乡建设事业稳步发展。

1、促进房地产市场平稳健康发展。继续优化政策加强市场供需双向调节。落实《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，积极宣传房地产支持政策，落实换购住房个人所得税优惠政策；加强政策宣传和解读。统筹做好项目纳统。推动项目开工建设，督促责任单位主动跟踪项目建设进度，帮助完善房地产入库申报资料，推动符合条件的项目及时入库纳统，做好淮宿蚌城际铁路淮北西站安置项目一期纳统工作。坚定不移推送白名单。充分发挥“白名单”协调机制作用，重点保障已售难交付项目的资金需求，确保“白名单”项目“应纳尽纳”，合理融资需求“应满尽满”，加快项目复工建设，稳投资稳预期。继续深入开展住宅物业管理服务提升行动。

2、促进建筑业高质量稳步发展。一是积极兑现建筑业高质量发展政策奖励。目前已有15家建筑业企业依据《促进建筑业高质量发展实施意见》提交2023年度奖励申请，公示完成后向县政府申请奖补资金进行兑现。二是优化发展建筑业政策措施。加强建筑业发展调研，根据实际情况适时修订《促进建筑业高质量发展实施意见》，在企业入统、产值奖励、工程创优等方面政策激励倾斜，激励企业创优夺标，促进企业发展。三是落实包保联系建筑业企业制度。加强政策引导，坚持月调度，及时与县域统计部门联动，加强建筑业企业培训指导，督促企业及时入库。对企业发展情况进行密切跟踪和精准指导。四是加强企业培优助推提质升级。安徽涛垚建筑工程有限公司已入统，继续对符合条件企业积极对接安排入统。

3、深入推进城镇燃气安全管理。召开专题会议安排部署燃气安全隐患排查整治工作，进一步压紧压实各方安全生产责任。充分发挥专班统筹协调作用，全面排查整治燃气经营企业、餐饮、住宿、娱乐场所等重点部位安全隐患，每月不定期、不定地点地开展督导督查，采取有效措施狠抓落实，确保排查整治工作取得实效。积极打造改造试点，按照“一户一方案”的方式，以“瓶改管”为主、“气改电”为辅，力争年内实现濉溪县液化气的全面替代，将石板街、恒大名都、开发区玉兰花城周边商业街作为试点先行，积极打造示范工程、民心工程、安全工程，为全县推进“瓶改管”提供样板参照和经验借鉴，进一步提高全县燃气本质安全水平。开展液化气安全教育培训，大力宣传燃气安全常识、防范措施，重点宣传“瓶改管”“气改电”工作的安全性与优惠政策，不断增强燃气安全风险隐患防范意识。

4、深入推动城市更新。积极对接上级部门，持续推进获得用水用气三、四季度及年度营商环境考核。完成城西沟黑臭水体治理复核验收销号等工作；加强城区水体日常排查、管养等工作，压实整改部门职责，落实城区水体治理长效机制。完成濉溪县城市生命线一期工程项目建设。加快推进完成年度目标任务新增停车泊位数2000（其中新增公共停车位1400个）个，加大宣传，提高知晓率、满意度。持续开展历史传统建筑普查工作，组织新增历史建筑图则编制及评审工作。

5、加强住建领域行业监管。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，一体推进建设工程质量安全、大气污染扬尘防治、农民工工资保障、混凝土搅拌站管理工作。严把项目关键人员考勤率，消除监管盲区和死角，加大执法整治力度，推进安全隐患排查整改治理工作，强化责任倒查，对问题整改不力、工作推进缓慢的，约谈问责。加大根治拖欠农民工工资整治力度，加强对建设单位和施工企业的监管力度，建立完善建筑企业诚信体系档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业，一律列入黑名单。