濉溪县住房和城乡建设局2025年工作总结和2026年工作计划

一、基本情况

（一）2025年9月17日孙疃港码头项目荣获安徽省建设工程质量最高奖“黄山杯”；

（二）淮北市工程建设行政审批工作快报：2025年4月9日，高铁西站综合开发项目审批办出“高铁速度”，3小时46分钟完成用地规划、工程规划、施工许可三证联发，打破我市项目审批服务纪录，创出全市重大项目审批服务“高铁速度”。

二、主要做法

（一）聚焦城市更新提质，筑牢城市发展根基

坚持以规划为引领、以项目为抓手，编制城市更新专项规划，系统谋划城市更新项目113个，总投资142.74亿元，其中旧城片区19个项目，投资额18.27亿元；河西片区19个项目，投资额25.11亿元；乾隆湖片区30个项目，投资额47.11亿元；经开区20个项目，投资额31.5亿元，跨分区25个项目，投资额20.75亿元。编制《濉溪县城市基础设施更新改造重点领域实施方案》，聚焦10个重点项目，总投资约45.15亿元，分三年梯次推进。形成年度项目作战图，重点推进总投资约19亿元24个项目建设，涵盖排水管网、闸河路等道路建设、片区更新等领域。

（二）聚焦民生优化服务，提升住宅小区治理效能

围绕住宅小区治理规范物业企业履约及公共收益管理和公示问题，联合开展全面排查物管小区94个，涉及公共收益28.6万元，发现问题402个，规范公共收益金额1.4万元；聚焦群众关切的 “充电难” 问题，推进电动自行车全链条整治，新建改建充电端口900个，清理制止违规停放充电电动车4296辆，开展业主接待日313次，收集解决群众问题建议1264个；开展综合执法进社区124次，解决问题165个，理想城等3个小区获市级“美好家园”。

（三）聚焦稳运行强监管，助力房地产市场健康发展

加强房地产经济运行调度，强化政策引导，跟踪指导房地产企业。预计全年房地产投资14.58亿元，同比增速-3.23%；新建商品房销售面积20.6万平方米，同比增速-11.96%。规范房地产市场销售行为，建立健全信用管理体系，开展房地产市场集中执法检查，保护购房者合法权益。顺利完成“保交楼”、“保交房”任务，筹集各类保障性租赁住房项目499套，民主新村616套、北环欣居南区856套棚改安置房工程竣工交付。妥善化解逾期交房风险，完成7个项目1712套保交房任务。

（四）聚焦工程监管核心，维护安全生产形势平稳

加强工程建设全流程管理，监管质量安全建设项目47个，涉及总建筑面积52.4万平方米、总造价28.34亿元。扎实开展“安全生产月”活动，以“综合检查+日常巡查”推进执法检查与隐患治理，开展安全、质量、扬尘检查23次、日常巡查500余次，发现问题隐患331条，下发整改通知书183份，均按要求闭环整改。扎实推进城镇燃气安全整治工作，改造城区老旧管网2.35公里、锈蚀立管2.79公里；高效推进“双改”工作，完成“瓶改电”商户993户，“瓶改管”已通气商户511户，1733户改造任务完成率达97%，此外完成虎山北路夜市86户集中商户和固定摊群燃气改造。

（五）聚焦乡村振兴发展，绘就城乡建设新图景

实施完成农村危房改造66户，保障农村低收入群体住房安全。扎实推进城乡自建房安全专项整治 “回头看”，累计排查自建房53.2848万栋、经营性自建房1.0435万栋，发现的燃气、结构、消防等安全隐患均完成整改，实现房屋安全隐患动态清零。加强临涣、南坪等7镇13座污水站运维监管，更换MBR膜5000方，确保出水水质达标、运营稳定。持续推进城乡历史文化保护，完成“拼搏”雕塑、卧龙人民公社两处历史建筑挂牌保护，完成测绘建档、图则编制保护，助力资源活化利用与创新性发展。

（六）聚焦审批审验增效，赋能建设项目高质量推进

以高效服务与严格监管助力项目落地见效，高效推进各类审批备案工作，办理建筑工程施工许可证115件、竣工备案58件、商品房预售许可19件、现售许可11件，按时办结率达100%。严格落实“全省一单”标准化清单，更新全链条代办流程图，按承诺时限办结事项且不额外增加申请材料；深化园区赋权，通过实地查看、企业座谈等方式精准对接需求，靠前服务园区项目落地，推动政务服务提质增效。

三、存在问题

（一）城市更新资金保障不足。城市更新项目投入高、回报周期长，涉及拆迁、安置和基础设施建设，传统融资难以满足需求。专项债使用受限，地方政府债务压力大，经营性城市建设活化土地市场运用不够，社会资本参与城市更新项目建设不足。道路提升、管网更新等公益性基础设施建设及运营主要依赖财政资金，资金需求规模大且社会资本参与度低，同时平台融资项目收益回报慢，进一步加大了融资难度。

（二）物业收费难管理难服务水平有待提高。物业管理松懈、基础薄弱，物业企业门槛低、规模小，从业人员年龄偏高；缺乏与业主或业主委员会沟通交流，服务质量不高。部分业主自治意识、契约意识不强，加之物业服务跟不上，尤其是安置小区物业费收缴率低，催缴难度大，给物业服务提升工作带来一定困难。

（三）房地产市场投资销售仍然不容乐观。在库房地产项目20个，其中在建项目仅9个，项目投资支撑严重不足；新建商品房销售市场表现不及预期，与目标存在较大差距，受整体房地产市场下滑影响，市场供大于求态势愈发明显，部分购房者持币观望心态浓厚，入市积极性不高。商品住宅去化周期长，金融机构对房企支持有限，新项目拉动作用微弱。建筑业发展根基薄弱，缺乏特级资质龙头企业，建安投资增速下滑。

四、2026年计划

（一）聚焦重点破难题，统筹推进城市更新落地见效

牢牢把握城市功能品质活力提升的定位，加强顶层设计，加大项目挖掘力度，以老旧小区改造、棚户区改造等五大领域为重点，坚持 “谋划一个上报一个、成熟一个入库一个” 的原则，挖掘优质项目，推动项目库提质增量；对照项目作战图明确年度投资计划及建设节点，序时推进项目落地，打造示范标杆项目，做好片区规划研究；加强资金保障力度，积极对接政策性银行、商业银行，争取中央预算内资金、超长期国债，建立多元化资金投入保障机制，多渠道筹集资金支撑城市更新项目建设。

（二）多策并举强治理，持续优化住宅小区服务水平

加强行业监管，通过日常督查检查、定期参与服务质量三方测评等方式，建立物业服务项目“红黑榜”，督促物业企业履约尽职；压实属地责任，发挥属地社区“桥头堡”作用，推动业主接待日、综合执法进社区行动常态化，实现物业管理矛盾前端化解；联合开展“物业大讲堂”，组织交流学习，推广优秀管理经验做法，不断提升物业企业履职服务能力。打造试点、示范引领，发挥党组织作用，多措并举提升物业费收缴率。聚焦“外墙脱、电梯坏、停车难”等影响群众日常生活的10个方面问题持续开展排查整治，解决物业管理难点、热点问题。

（三）多维发力解困局，稳步推动房地产市场平稳发展

积极推动项目建设，建议区位、配套优势较好的地块抓紧开发以增加投资实物量，石板街地块正由县建投集团洽谈推进；重点跟踪服务新开工项目，防范化解企业运营风险，加快建设进度以保障房地产投资稳步增长。激发市场消费活力，加强行业指导与市场预期引导，“线上+线下”结合、优化消费环境、加大优惠促销等方式拓展销售渠道；结合采煤沉陷村庄搬迁安置，鼓励房企提供15%—20%房价优惠，引导搬迁群众购买县域存量商品房；推动政府回购存量商品房用作保障性住房或转化为租赁房，满足多层次住房需求。加快新开工项目前期工作推进，加大企业培育和入库力度，建立健全房地产储备库。

（四）长效治理保安全，筑牢建设领域发展保障线

持续开展治本攻坚三年行动，深化工程质量安全全流程监管，压紧压实安全生产各方责任，围绕“施工机械伤害”、“高空坠落”、“坍塌”、“落物打击”等事故隐患开展专项治理，加大频次排查整治安全隐患，防范化解重大安全风险。巩固拓展农村危房改造成果，保障农村困难群众住房安全。持续开展燃气安全专项整治，推动液化气企业规模化、规范化发展。新建管网同步纳入城市生命线工程监测，推进燃气场站改造提升，加快老旧燃气设施改造进度。巩固燃气“双改”整治成果，定期开展隐患“回头看”，健全长效监管机制。