【文字解读】淮北市交通运输建设领域招投标专项检查工作实施方案

一、制定背景

根据《淮北市进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案》（淮招整组〔2020〕1号），扎实开展交通工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，遏制围标串标等突出问题发生，确保交通工程建设项目健康有序发展，结合我市实际情况，制定本《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的第十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实全国和省扫黑除恶专项斗争视频会暨领导小组会议精神，形成综合治理招投标领域违法违规行为的高压态势，营造公开公平公正和诚实信用的招投标市场环境。

三、起草过程

由淮北市交通运输局建管科起草，经局领导同意，制定本《实施方案》。

四、工作目标

通过集中开展专项行动，有效遏制交通建设招投标领域违法违规行为，持续净化交通建设领域招投标市场环境，逐步构建规范高效的监管机制，不断提升市场主体满意度，为建设中国碳谷·绿金淮北提供良好发展环境。

五、主要内容

（一）检查范围

2020年1月至2020年10月期间，对交通运输建设领域内使用国有资金和企业自有资金的依法必须进行招标的工程建设项目和政府采购项目进行专项检查。

（二）检查内容

1.检查招标人是否存在不招标或以其他方式规避招标，是否存在限制或者排斥潜在投标人投标等问题；

2.检查投标人是否存在围标串标，出借、借用资质投标，弄虚作假投标等问题；

3.核查招标代理机构是否合法承接代理业务，是否在淮北市公共资源交易监管局进行名录登记；

4.检查评标委员会是否依法组建，评标专家是否从省评标专家库中随机抽取确定，评标专家是否客观公正履行职责；

5.检查依法必须进行招标的交通运输建设工程项目招标公告、中标候选人和其他投标人相关信息公示、中标结果等信息是否在淮北市公共资源交易网发布，公开信息是否完整；开标评标活动是否符合法定时间和法定程序，定标过程是否合法以及是否符合招标文件规定；

6.检查招标投标有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核实，检查招标文件是否设置限制或者排斥潜在投标人的条款，重点检查对国家和省相关招标投标规范性文件落实情况。

（三）检查方式

检查工作采取自查与抽查相结合、反馈与整改相结合的方式进行。具体安排如下：

1.自查阶段（2020年11月20日前结束）

局属各单位要按照检查内容认真组织开展自查活动，发现问题要立即采取针对性的整改措施，并于11月20日前报市交通局建管科。

2.检查阶段（2020年11月底前结束）

市交通运输局对局属各单位本年度招投标活动进行专项查，对检查中发现的违规违纪违法问题，对责任单位和人员予以严肃处理。

3.总结整改阶段（2020年12月底前）

局属各单位要全面查找招投标监督管理方面的漏洞，做到问题整改到位、责任人员处理到位、监管制度完善到位，建立起从源头上防治招标投标突出问题的长效机制。

六、创新举措

（一）完善工作机制。局属各单位要对照检查内容，认真梳理受检项目，填写《淮北市交通运输建设项目招投标活动专项检查表》（见附件），做到自查范围内的项目全覆盖。

（二）严肃工作纪律。针对专项检查中发现的问题，局属各单位要认真整改，提出切实可行的整改措施，进一步提升监管水平。涉及违法违规的，要依照有关规定严肃处理。

七、下一步计划和保障措施

（一）加强组织领导。开展交通运输建设工程招投标活动专项检查是规范交通建设市场的重要工作，要充分认识专项检查的重要性和深刻意义，加强组织领导，确保专项检查工作取得成效。

（二）加强与局属各单位的沟通和联系，确保工程建设项目顺利完成本次专项检查。