县交通运输局关于2023年工作总结及2024年工作计划

按照县委办通知要求，现将县交通运输局2023 年工作总结及 2024 年工作安排汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）重大交通项目：2023年，县交通运输部门负责实施及配合协助省港航集团、市交通局实施的重大项目共12个，总投资128.1亿元，年度计划投资约13.8亿元。其中G344（X016宿涡路）改建工程孙疃段、G237(S203淮六路）五里郢至青龙山段、G3京台高速新增双堆集互通立交工程、淮北港孙疃码头工程、G237(S203淮六路)淮北收费站项目等5个项目已完工。沱浍河航道临涣船闸工程、S305孙疃码头进港公路、S25徐淮阜高速公路淮北段、淮北港浍河港区韩村综合码头工程、沱浍河航道（李口集至临涣闸段）整治工程、S410濉刘路改建工程、S235濉唐路三期正在积极推进中。

（二）“四好农村路”建设：全年共实施农村公路提质改造工程112.134公里，总投资约14816.2万元，其中：县乡道升级改造工程43.852公里，建制村通双车道4.79公里，自然村通硬化路和联网路63.492公里，共使用省级补助资金5894.54万元、市级补助资金2850.16万元，县级自筹资金6055.3万元。共分34个标段，现已全部完工。实施养护提升工程154.231公里，其中：大中修46.262公里，使用省级补助资金1676.6万元、县级配套养护工程资金1000万元；预防性养护107.969公里，危桥改造5座，生命安全防护工程46.076公里。2023年投入日常养护资金292.3万元。

省交通厅对全省各县区的考核，主要是乡村振兴考核（四好农村路建设）。我县2021、2022年度考核中均得满分，并列全省第一，2023年考核预计不失分。2023年铁临路成功创建“安徽省品质示范路”，目前我县已经有7条农村路获此殊荣。2023年11月，我县被交通运输部等四部委授予全国“四好农村路”示范县荣誉称号。

（三）交通综合执法：推进行政处罚“集中清零”，梳理排查各类非现场执法积案712件。全年共立案388起，办结各类案件268起。24家货源单位公示率100%，依法约谈货源单位7户次。预检货运车辆1000余台次，查处超限车辆15台次，将源头超载率和路面超限率控制在1%以下。深化运输市场管理，依法注销车辆396台（其中报废7台），注销货运企业34家，停办运政业务整改24户次，吊销营运证43本。积极开展“打非治违”行动90次，检查车辆220台次，查处非法违法货运车辆78台次，客运车辆5台次，立案83起，依法开展驾培行业专项行动，对29家备案驾培机构（其中10家驾校、19家分训场）逐一检查，备案2家，注销2家，停业整顿2户次，责令整改3户次，已整改完毕，取缔南坪镇“非法”驾校1处。全年备案维修企业6家，注销4家，责令整改6户次，均已整改完毕。2023年初，县交通局执法大队被省交通厅授予法制政府基层先进集体称号。

（四）平安交通建设：积极开展道路运输企业“安全生产集中整顿百日攻坚”行动，组织检查400户次，开展安全生产目标管理责任考核暨安全生产“三个狠抓”专项行动检查运输企业129户次，排查一般安全隐患41项，整改隐患41项，约谈企业22户次，提升本质安全水平。坚持处罚与教育结合，对责任案件严肃责任追究，全年安全生产类立案处罚2起，震慑效果明显。组织考核“两类人”2次，生成证书44本，其中主要负责人证22本、安全员证22本，持证率达81.2%。

（五） 公交运营：2023年全县公交继续实行“进城一块钱，全县一个价”。全县开通各类公交线路55条，投放纯电动新能源公交车341辆，实现了县、镇、村公交化客运全覆盖，通车率100%，新能源公交覆盖率100%，年运送乘客2000余万人次，平均每年为全县群众出行节约资金近2亿元，有效拉动了城乡居民消费，促进县域经济增长。2018年，濉溪县被评为安徽省城乡客运一体化示范县，城乡道路客运一体化发展水平达5A级评价等级，并于2020年8月通过省级三年复核验收，目前继续保持省级示范县荣誉称号。2022底，我县又被省交通厅授予全省首批城乡交通运输一体化示范县称号。

二、存在的问题及原因分析

（一）交通基础薄弱。受历史条件制约，濉溪县交通基础设施建设发展水平，不仅与发达省份的县城差距较大，与省内部分县城相比，差距仍然存在。基础设施互联互通仍有短板，如在交通格局方面，县域南部区的城乡交通缺乏串联，以南部次中心为核心的周边交通框架尚未形成，县域路网纵横取向需要进一步优化完善等。主要原因在于县域交通规划更多的是解决眼前问题，与周边省市缺乏主动对接，长远谋划缺乏亮点，交通一体化的顶层设计有待加强。主城区与部分镇之间、镇与镇之间的快速通达能力还有待提升，对外通道和内部通行能力仍需进一步加强。

（二）土地要素保障难。交通基础设施建设用地需求大，受制于有关政策规定，在用地审批程序上，濉溪县的交通基础设施，特别是县乡公路建设项目投资体量较小，难以纳入中央、省重点工程规划，无法享有土地预审和先行报批等政策。而基本农田“农转用”审批，落实到县级层面的权限极少，要想大力发展交通建设、落实建设用地，要么占用县级用地指标，要么需花费高额代价获取相关建设土地，极大的增加了项目成本和实施的难度。

（三）项目资金缺口大。2013年淮北市政府出台了《干线公路畅通工程建设工作方案》（淮政办秘〔2013〕74 号）。文件规定“干线公路建设由市本级建设，县、区政府负责组织辖区内干线公路畅通工程建设项目施工环境、征迁安置、杆线升迁、土地指标落实、土地组卷申报等工作任务，提供净地等基本开工条件，工程资金扣减国家、省补助资金和建设用地、青苗补偿、地面结构物及附属物拆迁、补偿、安置资金等费用后，其余建设资金按市、区8:2，市、县4:6的比例共同筹措”。按照此规定，我县不仅要承担征地拆迁资金，还要承担公路建安费的60%，财政资金压力大。目前S235濉唐路三期工程、浍河航道整治工程程等一系列重点项目的配套资金也未完全落实，资金缺口大、财政供给严重不足且难以筹措是最大的“瓶颈”。

（四）专业人才匮乏。县交通运输局所属二级机构共核定编制174名，实有在编职工仅92名。近年来由于交通运输系统机构改革，交通运输系统的人员招录工作处于停滞状态，三年来仅通过党政储备人才渠道录用1名研究生学历的交通运输工程专业技术人才，专业技术人才匮乏、人才断档现象严重，且现有在编人员整体年龄偏大，专业人才匮乏已严重制约了全县交通运输事业的健康良性发展。

三、2024年工作思路

（一）聚焦重点交通项目。一是加快推进重点交通项目。积极筹措S235濉唐路三期土地准备金，及早开工建设，加快推进徐淮阜高速公路、S305（G237至G344段）、S410濉刘路改建等工程，确保2024年底建成通车。配合省港航集团加快推进浍河航道整治二期工程，临涣船闸、韩村码头项目于2024年完成主体工程。二是优化升级内部路网布局。谋划实施南部次中心三路互通工程、百韩路升级改造工程、双蕲路升级改造工程、S238（五里郢至南黎路交叉口）改扩建工程等，有效解决濉溪镇、双堆集镇、南部次中心等沿线路面堵塞、交通承载力不足的短板。

（二）巩固示范县创建成果。2024年，全县计划实施农村公路提质改造工程87.634公里，总投资13190.14万元。其中县乡道升级改造工程44.868公里，投资约8973.6万元；建制村通双车道4.804公里，投资768.64万元；自然村通硬化路和联网路37.962公里，投资3447.9万元。农村公路安防和危桥改造工程总投资12183.43万元，其中：危桥改造4座，投资11804.33万元；村道安全生命防护工程32.485公里，投资379.1万元。以成功创建“四好农村路”全国示范县为新起点，着力打造沱北旅游路、铁白路南段两条公路，争创省级品质示范路，实现一路一景，路生美景。

（三）提高政务服务质量。持续推动城乡客运一体化建设，实施公交改革，优化重要交通节点和换乘中心设置，推进公交线路向集镇、矿区、学校、景区等延伸，增加公交线网覆盖率，优化路线、加密班次，提升城乡公交服务水平。提升政务服务质效，依法公开交通执法法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，拓展道路运输“跨省通办”“一网通办”服务，提高网上办理和线下窗口工作人员办理质效。深化交通运输“放管服”改革，进一步简化办事手续，优化审批服务程序，切实改善交通运输行业营商环境。

（四）强化执法队伍建设。坚持内强素质、外树形象，狠抓交通执法队伍建设，加强交通综合执法人员业务培训，提升执法人员政治素养和服务水平，促进由“重管理、轻服务”向“以管理促服务”转变，不断提高全体执法人员综合素质。进一步建立健全各项执法监督体系，规范执法程序，保障执法工作顺利开展。

（五）抓好交通安全生产。全面落实安全生产责任制，认真总结以往安全生产工作经验，以预防事故为核心，加强监督检查力度，组织执法人员加强重点时段、重点路段管控，定期对“人、车、路、企”四类隐患进行安全隐患排查。严格贯彻执行《安全生产法》及安全生产规章制度，提高运输企业安全责任意识和危机意识，加强行业日常监管，压实企业安全生产主体责任，加强现场安全管理，及时消除安全隐患，为群众出行提供安全保障。