【文字解读】《濉溪县“十四五”农业现代化发展规划》（2021-2025）解读

一、规划制定背景

“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是濉溪县促进农业转型升级、全面推动现代农业高质量发展，实现农业大县向农业强县转变的关键阶段。为加快提升我县农业现代化水平，根据近年来中央农村工作会议，省、市“十四五”农业农村现代化规划和《濉溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署要求，结合濉溪县农业发展实际，制定本规划。

二、目标任务

我县在“十四五”时期具体目标：到2025年，全县粮食播种面积稳定在340万亩左右，实现粮食总产量130万吨。生猪存栏稳定在80万头左右，猪肉供应自给率稳定在100%。蔬菜、水产、食用菌等特色农产品优质率达96%以上；农产品加工转化率达50%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达85%，农作物秸秆综合利用率达95%，农膜回收利用率达85%，主要农作物病虫害统防统治率达60%；主要农作物耕种收综合机械化率达97%，农业科技进步贡献率达67.5%，主要农作物和畜禽良种覆盖率达100%，做到高标准农田全覆盖；新增培育市级以上农业产业化重点龙头企业17家、累计达70家，农民专业合作社成员户数累计达19.6万户，培育市级以上农民合作示范社达72个，示范家庭农场200个。

三、工作重点

十四五”时期，优化提升“一带、二园区、五大支柱产业”发展布局，在保障粮食、蔬菜、肉蛋等重要农产品安全的前提下，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态。一是建设宿永路一线“良繁带”。以宿永路一带（四铺、百善、铁佛三镇）为主线，实施好国家级制种大县配套项目，建设五铺农场良种繁育区、五铺农业科技示范基地等高标准种业生产基地，着力打造“育繁推一体化”的现代种业体系，提高种子产业规模化、组织化经营水平，立稳树牢“国家级牌子”。二是推进“两园区”发展。省级百善现代农业综合示范区，抓住南部次中心建设机遇，加快“农产品加工、农产品物流、文化休闲旅游”功能区建设，建立高油酸花生和优质小麦种业繁育基地，通过种业带动打造高质量的第一产业，夯实产业基础，深入推进全国农村一二三产业融合先导区创建，争创国家级农业可持续发展试验示范区。临涣现代农业产业园，围绕产业园“一轴一院两区三基地”的总体架构，推进种养加、贸工农一体化，大力发展生态种养循环模式，推进一二三产业融合发展，打造高起点、高标准的现代农业产业园。三是培育发展“五大支柱产业”。优质良种，扩大“濉溪良种”影响力，种业产业链条涵盖种子研发、生产、加工、仓储、物流等环节，发展壮大种业是实现产业振兴的重要前提。生态养殖，重点把握长三角地区消费需求，跟进对接，深化与农产品龙头企业合作，发展养殖业，攫取现代农业高附加值。精深加工，重点加强招商引资、创新驱动，深入实施农产品加工业“五个一批”工程，培育壮大农业产业化骨干龙头企业，打造农产品加工“百亿”产业集群。特色种植，重点推广麦、瓜、菜间作套种模式，拧紧“龙头+基地+农户”链条，打造“一村一品”乡土特色产业。农业休闲旅游，深入实施休闲农业提升工程，推进全域农业休闲观光旅游发展，着力打造柳孜文化园A级休闲农业示范点，蒙村规模休闲农庄集群，金鳜湖渔业休闲企业集群，百善、四铺花卉农业观光集群等。

三、保障措施

切实加强组织领导，把转变农业发展方式、建设现代农业摆上政府工作的重要位置，以科学求实的态度，加快推进农业现代化发展分工协作配合的工作机制。建立健全农业发展目标责任制，实现县、镇、村三级目标管理，把粮食生产、现代农业示范区、标准化示范基地、农业产业化经营、农民增收等纳入领导干部考核的重要内容。加强督查评比，严格目标考评，用激励机制保障农业农村工作的顺利开展，推动农业大县向农业强县的跨越。加大“双招双引”力度

，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，不断推进“双招双引”向更高层次、更宽领域、纵深推进发展。重点围绕粮油、畜禽、蔬果、现代种业等产业，以延链、补链、强链为目标，针对性开展产业链招商，推动精准招商、定向落地。编制完善招商地图，加大专业化、市场化、社会化“双招双引”力度，努力引进一批外商、央企、上市公司等来我县投资发展。建立柔性引才引智机制，畅通人才服务绿色通道，降低人才引进门槛，充分发挥“院士工作站”“博士后工作站”“飞地研发中心”作用，招揽一批农业高科技人才、经营管理人才、数字化应用人才等。强化要素保障，认真落实各项支农惠农政策，完善濉溪县促进现代农业发展若干政策，加大对新建和改造现代农业示范区、设施栽培、新型经营主体和品牌创建等政策扶持力度。逐年提高财政对农业农村的投入，设立专项支农资金，加大对农业结构调整、农业基础设施建设、生态农业建设、休闲观光农业发展和农业产业化经营等方面的投入，鼓励各类社会资本投入农业服务。落实乡村振兴发展用地政策，每年安排不少于5%新增建设用地指标，专项指标不得挪用。坚持集约用地原则，健全土地资源市场化配置、产业项目精准供地、节约集约用地长效机制，用活增减挂钩政策，积极保障农业产业发展用地需求，营造良好氛围，加大宣传力度，发挥主流媒体、网络媒体等作用，讲好濉溪特色农业发展故事，提高社会各界对特色现代农业发展的关注度，营造支持现代农业建设的良好氛围。加强示范推广力度，大力培育特色现代农业发展的典型样板，推广鲜活经验，打造乡村产业振兴濉溪模式。