县农业农村局2024年上半年工作总结及2024年下半年工作计划

一、2024年上半年工作情况

（一）抓好粮食生产。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推行“按图索粮”和订单式生产。累计建成高标准农田178.49万亩，占全县基本农田面积（189.88万亩）的94%。2024年计划建设11.97万亩，其中新建3万亩，改造提升8.97万亩，已于4月底陆续开工建设。积极做好抗旱抢种工作，全县浇灌面积300多万亩次，夏种完成率100%。全县大豆玉米带状复合种植任务7.8万亩，落实8.1万亩，占播种任务的103.84%。2024年1月被省委省政府评为“2023年度安徽省粮食生产10强县”。

（二）推动农业产业发展。大力实施“五个一”工程（“一粒种”“一头牛”“一根薯”“一条鱼”“一瓶酒”），引导资金、技术、人才等要素资源向产业集群和产业园区集中，推动农业产业集聚发展，形成规模效应。稳步推进“秸秆变肉”暨肉牛发展，截至5月底，全县生猪养殖场户268家，肉牛规模养殖场户共130家，生猪繁育、养殖、屠宰加工等农业产业化龙头企业5家。上半年，全县生猪存栏75.38万头，肉牛存栏2.5万头，水产养殖总面积1925公顷，水产品总产量6875吨，设施蔬菜面积1.2万亩，产量6万吨以上，铁佛西瓜、四铺菊花、孙疃马铃薯等特色产业初具规模，马铃薯生产基地规模扩大至1万亩，成为濉溪特色产业金字名片；加强品牌建设，新增认证（续展）绿色食品生产企业14家、新增绿色食品认证的产品29个，获绿色食品认证企业68家，获证产品142个；加快产业化发展，全县规模以上农产品加工企业47家，1-5月份规上农产品加工业实现产值50.1亿元，同比下降8.3%。昊晨食品被认定为国家级农业产业化龙头企业；加大绿色食品招商引资力度，组织外出招商18次，邀请客商来濉考察22次，提供有效线索9条。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展监测对象识别和监测对象风险消除，2024年以来，共识别监测对象39户121人，通过镇村摸排上报拟识别监测对象56户164人。共制定帮扶措施73771条，开展做到“应消尽消”。扎实做好财政衔接资金项目，截至5月底，累计安排财政衔接资金25180万元，批复项目88个，已开工项目85个，开工率96.6%，资金支出率11.74%。做好脱贫人口小额信贷和脱贫人口就业补助工作，目前全县累计新增发放小额信贷2210.9万元，开发乡村公益性岗位5464个，发放补贴1376.28万元、一次性交通补贴118.9万元。2024年批复农业特色产业到村7个，自种自养到户项目1个，目前全县10个镇已完成第一批自种自养项目，1504户脱贫户及监测户直接受益。

（四）实施“千万工程”。全力全域开展农村人居环境整治村庄清洁行动，累计清理农村生活垃圾6.86万吨、清理村内沟塘266口、清理乱搭乱建户1157户、清理废旧广告牌5451个、清理无功能建筑6890平方米，累计发放乡村振兴超市积分28960分，开展农村人居环境月度赛马考核，全县农村环境持续向好。组织召开2期农村户改厕首厕验收制现场培训会，2024年户改厕任务5266户，目前已验收2677户，任务完成率50.8%。2023年度和美乡村项目省、市批复我县15个省级中心村和8个市级中心村建设任务，项目总投资8300万元。截至目前，省级中心村总施工进度已完成98.75%，市级中心村均已完工。百善镇道口村和美乡村精品示范村申报项目14个，目前已完成建设3个，当年投资完成比例25.49%。2024年度和美乡村精品示范村为濉溪镇蒙村和双堆集镇芦沟村，目前规划设计招标文件已编制完成，正在进行规划设计招标工作。

（五）全面深化农村改革。深化产权制度改革和“三变”改革，214个村集体经济组织（含1个组级）核实2023年度资产总额25.99亿元，核实集体土地总面积255.84万亩，完成54个农村集体经济组织审计。培育新型经营主体发展，新增注册家庭农场945家，新培育农民专业合作社35家，新增土地流转面积20.85万亩。在全县稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，完成全县11个镇211个村243728户农户摸底核实，试点铁佛镇全镇429个村民组，26356户已完成合同网签，完成率达95.3%。持续扶持壮大村级集体经济，201个村开展村党组织领办合作社，集约土地面积39.76万亩,占全县耕地面积20.54%。截至5月底，全县集体经营性收入7065.34万元，同比增长161.83%，村均收入33.17万元，同比增长161.8%，村均收益28.77万元，经营性收入50万元以上的集体经济强村41个，同比增长310%。

二、存在的问题及原因分析

（一）农村人居环境存在短板。污水处理建设滞后、农村垃圾初分类开展较少、村庄内部户户通标准不高、村庄的亮化绿化较少、农村房屋“千村一面”、无功能建筑和符合拆除条件的危房拆除难、农作物秸秆乱堆乱放、农户居家环境相对较差，影响全县农村人居环境提升。户改厕镇村首厕验收制落实不到位，问题厕所整改不彻底，导致每批次验收通过率较低，影响工作推进。

（二）产品加工链条较短。农产品加工链条短，精深加工匮乏。全县农产品加工多为初级加工，全县规上面粉、饲料加工企业25家，占规上企业总数54.34%，产值约占总产值35%。受制于全县小麦、玉米、生猪价格低位运行，面粉、饲料需求量减少、价格持续走低，面粉、饲料加工企业产值下降明显，生产积极性降低。

（三）涉农资金不能及时拨付。2023年度和美乡村建设项目使用的市县配套资金均为乡村振兴衔接资金，相关资金拨付程序已履行，但未能及时拨付。

（四）高标准农田后续管护不到位。已建成的存在普通井部分井盖、井台遭到破坏；机电井遭偷盗损毁，包括水泵配套设备、阀门及压力表、控制柜丢失，电缆被剪断；个别机井被村民自行填埋；机井滤料下沉不能及时维修填充，形成机井易淤积、寿命短等问题。且建成后通电机井每年的电损、定损费用较高，加重村集体经济负担。有的村为节省开支，报停变压器，造成机井不能正常使用。

三、2024年下半年工作计划

（一）夯实农业生产根基。严格落实粮食生产政策，推进玉米重大病虫害防控、大豆玉米带状复合种植、玉米单产提升工程、大豆根瘤菌等重点项目落实和关键技术服务，加快2024年高标准农田项目工程进度和资金拨付，深入推行“按图索粮”和订单式生产，实现全年粮食丰产丰收。深入推进种业振兴，加快实施国家制种大县奖励和粮食安全示范园区项目建设，组织开展小麦、大豆等农作物良种联合攻关，建全“育繁推”一体化现代种业体系。

（二）推动农业产业发展。落实省委省政府“打造千亿级肉牛产业”“大力发展绿色食品产业”等安排部署，将乡村产业发展作为重中之重，实施“一粒种”“一头牛”“一根薯”“一条鱼”“一瓶酒”工程，谋划实施效益好、链条长、带动能力强的乡村产业项目，大力发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，加强农副产品综合利用，延长产业链，不断发挥产业发展壮大推动乡村振兴“助推器”作用。

（三）建设宜居宜业和美乡村。以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实实施乡村建设行动，序时推进和美乡村和精品示范村建设，全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治，引导农户实现“四净两规范、四勤两参与”。继续实施农村改厕，开展农村厕所长效管护服务提升行动，因地制宜完善符合实际的厕所后续管护机制，巩固农村户厕问题摸排整改成果。加快推进2024年度和美乡村精品示范村和省级中心村项目建设，加快补齐农村水、电、路基础设施短板，推动农村基本公共服务均等化，不断提升农村群众获得感和幸福感

（四）稳慎推进农村改革。稳定农村土地承包关系，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，为全县压差有序推进农村土地“二轮延包工作”打下基础。扎实做好全县“土地流转”工作，支持鼓励我县新型农业经营主体发展适度规模经营，兑现“土地流转”相关奖补政策。稳慎推进农村宅基地制度改革，严格农村宅基地管理，加强宅基地审批监管。充分发挥党组织引领优势，开拓创新发展思路，推行“村集体+服务组织+农户”三位一体联动服务模式，最大化发挥土地规模经营效益，实现村集体增收和群众致富。