濉溪县水务局2022年度工作总结

2022年，县水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会、全国“两会”精神，深入学习领会习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府决策部署，锚定百强目标，聚焦现代化美好濉溪建设，扎实开展各项工作，现将具体情况总结如下。

2022年工作完成情况

2022年，县水务局已完成全年度目标任务，部分目标任务已提前完成。

（一）领导重视、合理规划，重点工作加快推进。

1.扎实做好水土保持，筑牢生态环保屏障。一是争创水土保持国家示范县。根据水利部 《关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》，县政府成立了争创国家水土保持示范县领导小组，制定了创建实施方案，2月份邀请水利部专家来我县指导创建工作，并于3月初，召开全县争创示范县工作部署会，对创建任务清单细化分解。县水务局积极进行创建资料的收集整理，邀请第三方专业机构调研了我县水土保持工作状况，提出创建可行性意见建议；制定出创建资料收集整理清单，梳理总结特色亮点，编制完成了创建示范县总结报告、自检报告、支撑材料、宣传片及图册制作。2022年上半年，省水利厅组织开展全省申报国家水保示范县审查会，认为我县在创建过程中领导高度重视，工作准备充分，成效显著，对我县争创示范县工作予以充分肯定。11月份濉溪县成功入选“国家水土保持国家示范县”。二是强化水保监管，开展综合治理。提前完成2021年度水利部、省水利厅遥感监管图斑复核工作。对认定不合规的68个项目，其中28个项目编制了水保方案报告书，40个项目编制了水保方案报告表，并按要求将整改相关信息上传至省水土保持监管平台；以日常执法为抓手，加强对“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等违法违规行为的监督检查，全年在检查中共发现36个项目存在问题，已全部发放整改通知书，要求限期改正，现已全部整改完成；推进清洁小流域项目谋划建设。以乾隆湖采煤沉陷区生态治理园区为基础，建立全县水土保持宣传教育基地；结合五沟镇 南湖南村塘坝建设，谋划清洁生态塘坝建设，预防水土流失，美化村容村貌，推进镇村水土流失治理，助力乡村振兴。三是简化审批程序，优化营商环境。 持续深化“放管服”改革，优化全县水土保持领域营商环境，服务企业发展。通过公开招标，采取委托第三方技术服务单位开展水土保持方案技术评审工作，技术审查费用全部纳入本级财政预算，生产建设单位或者方案编制单位不需支付评审费用；对濉溪经济开发区（濉溪芜湖现代产业园）等已开展区域评估省级开发区，园区入驻的生产建设单位，水土保持方案全面实行“承诺制”管理，园区管理部门统一开展区域内水土保持监测工作，生产建设单位不需再单独开展水保监测。积极为企业减环节、减时间、减费用，为优化我县营商环境提供强有力的保障。四是依法征收水保费，做到应收尽收。严格落实省水利厅、省税务局《关于明确水土保持补偿费阶段性收费执行事项的通知》（皖水保函【2022】189号）文件要求，积极配合县税务部门做好水保费征收工作，及时互通信息，掌握征收情况，做到应收尽收。

2.强化风险责任意识，做好水旱灾害防御。一是切实做好汛前检查工作。积极主动与县应急管理部门沟通，提早部署开展防汛暨水旱灾害防御汛前大检查工作，并由局班子成员带队，会同镇（开发区）、村干部，工程管理单位，组成检查组，形成多方配合、运转高效的工作体系。争取县级水闸养护资金50万元，委托水闸维保单位4月底前完成了全县8所国有节制闸的年度维修养护。对辖区内在建水利工程、涵闸泵站等各类涉水工程安全度汛情况进行全面检查。目前，累计检查水利工程100余次，发现风险隐患7处，针对隐患，当即进行整改，确保安全。二是完善防汛应急体系。根据水利部水闸技术管理规程（SL75-2014）、安徽省水利厅水闸技术管理规范（DB34/T1742-2020）、安徽省水利厅、财政厅（皖水管[2016]65号）结合濉溪县国有节制闸运行管理实际，制定2022年度国有节制闸调度运行计划、维修养护计划、巡查观测计划。完成南坪闸、四铺闸、李大桥闸、海孜闸、翟桥闸病险水闸限制运行方案编写。三是提升预警预报能力。及时更新完善防汛信息管理系统和网络预警平台、短信平台，对河道视频监控、视频会商系统等进行了全面维护，按照调度运行计划合理控制全县主要河道水位。加强防汛物资和抢险队伍建设，提升防御工作能力，落实专职人员24小时值班制度。

3.有序推进，招商引资项目落地。2022年，县水务局完成招商引资3000万元。安徽润霖物流有限公司入住濉溪县百善镇徐楼村，该项目占地25亩，目前厂房正在建设中。

（二）高位推动、统筹协调，工程项目扎实开展。

淮北市成立“包浍河治理工程建设协调推进工作专班”，濉溪县成立“安徽省包浍河治理工程（濉溪段）工作领导小组”，明确各单位具体联系人以及工作职责，通过召开联席会、对接会、协调会及调查研究等方式，聚焦关键环节、把握关键节点、加强协调联动，对标对表、全力推进重点工程建设。

1.加快推进濉溪群众喝上引调水工程建设。为全面推进省政府重点调度的水利工程以及民生工程，贯彻落实2021年5月省委书记李锦斌实地调研蚌埠、宿州、淮北市重要讲话精神和省委常委扩大会议“积极实施皖北‘喝好水’工程，切实保障‘十四五’时期皖北人民喝上干净水，基本不喝地下水”的要求，濉溪县结合区域引调水工程积极推进“濉溪群众喝上引调水工程”实施，同步推进供水地下水源替换，构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制。项目初步设计批复总投资26.23亿，工程建设周期为2022年9月至2024年12月。该工程于2022年6开工建设，2022年11月底已完成投资约2.1亿元，已累计完成拨付资金约1.49亿元。

2.加快推进水毁工程建设。濉溪县各镇多处涵闸和生产桥梁,由于建设时间长,多处涵闸闸门、启闭机毁坏,生产桥桥面、护栏毁损严重,部分沟口涵闸不能正常运行,大沟排涝功能受阻，影响河道防洪排涝及农业生产的正常进行。根据《淮北市发展改革委关于印发淮北市2022年度市本级政府投资项目指导计划的通知》（淮发改投资[2022]9号）文件精神，县水务局申报实施2022年濉溪县水毁工程项目和煤化工基地北路沟除涝工程建设项目，该项目计划总投资640万元（市、县资金1:1配套）。县水务局结合全县实际以及群众反映强烈的损毁桥梁及汛前存在安全隐患的涵闸，按照轻重缓急分步对水毁桥梁实施重建或维修。2022年11月底已全部完成施工内容。

3.加快推进包浍河治理工程。2020年，包浍河治理工程被列入2020-2022年国家计划重点推进的150项重大水利建设工程。濉溪县境内浍河长64km，包河长7.9km，流域面积共计1201km²，流经铁佛镇、临涣镇、韩村镇、五沟镇、孙疃镇、南坪镇六个镇。该项目实施对提高包浍河防洪排涝标准，提升水旱灾害防御的能力，完善流域防洪排涝体系，保障国家粮食安全生产有着重要的意义。该项目将疏浚浍河（省界-临涣集）21.629km，（孙疃-濉溪埇桥县界）18.637km；修建包河右岸（郑沟村-临涣集）防汛道路9.31km，修建浍河左岸（省界莲花沟-濉溪埇桥县界西牛沟）防汛道路69.36km；拆除重建南坪闸；新建重建沟口涵闸21座，过路涵75座，工程总投资约9.76亿元。2022年已累计完成投资约8000万元。

3.加快推进引河治理工程建设。王引河是南沱河支流，全长80km，集水面积1241km²，属省际边界河流。王引河濉溪县境内总长20.41km，起讫点为孟口桥至濉刘路（候王闸下700m）。主要建设内容：加固堤防4.05km，堤防提标8.8km，拆除重建穿堤涵闸9座，拆除重建节制闸1座，新建防汛道路38.91km，新建排灌站1座以及支流清淤疏浚工程。工程估算总投资2.1亿元，计划2023年开工实施。

（三）对标对表、常抓不懈，基础工作稳步推进。

1.落实疫情防控措施。坚持把疫情防控作为重大政治任务，迅速行动，周密安排，强化措施。2022年11月至12月疫情防控期间，濉溪县水务局积极落实县疫情防控政策，安排部署6名下派干部下沉到一线；5名同志到隔离点；2000余人次参与到所在疫情防控社区志愿活动中来。同时落实“欠费不停供”“不见面审批”等措施，加强农村供水、水利工程安全运行、水利项目申报审批等工作，有效落实疫情常态化防控和水利工作各项决策。

2.提高行政执法能力。一是做好普法工作宣传。上半年重点组织开展了“世界水日”“中国水周”暨“安徽省水法宣传月”宣传活动，通过现场解答疑问、向过往群众分发《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《安徽省节约用水条例》等宣传资料和宣传手册，利用微信公众号发布、电子屏幕滚播相关宣传内容等方式，全方位多角度进行相关法律法规宣传，有效增强了执法人员的责任意识和群众的法制意识。二是组织参加法制培训。积极组织执法人员参加省、市、县组织的各类法制培训考试，组织本局职工参加资格考试，提高依法行政能力和水平。按照县安委办通知，已提前完成2021年安全生产和消防考核工作。

3.规范健全审批程序。一是做好行政许可项目审批。结合部门职责，优化办事程序，简化办事流程，提高行政审批效率。通过优化审批流程，减化行政审批环节，形成标准的办事指南，审批材料不断精简，提高审批的材料精简率。全年办结行政审批事件24余件。二是做好权责清单认领和编制上报。积极做好权责清单工作，及时研究解决工作中的问题，全力做好权责清单编制，按照下发的省及省以下权力和责任清单范本，认真梳理我局权责事项清单，积极与上级部门沟通,及时汇报并解决编制中的疑难问题，确保事项名称、事项类型、设定依据等标准上下一致，提高权责清单内容准确性。三是做好综治信访维稳工作。认真做好人民来信、来访，处理和答复428件“12345”市长热线群众反映的问题。全年共办结信访件7件。

（四）上下联动、齐抓共管，全年任务有序落实。

1.聚焦水生态修复提升。一是加强河湖巡查。镇、村两级河湖长充分发挥巡河区位优势，坚持问题导向，以解决涉河“四乱”问题作为巡河的出发点和落脚点，用脚步丈量责任河湖、用行动解决现实问题、用成效检验工作担当。今年以来，镇村两级河长共巡河24800余次，对巡河过程中发现的“乱堆、乱建、乱采、乱占”等“四乱”问题，能改尽改、立行整改，有力有效解决涉河突出问题350余个。二是创建示范河湖。按照省水利厅关于创建省级幸福河湖工作部署要求，濉溪县择优选取萧濉新河作为创建河道，通过实施系统治理和综合治理，力争12月底将萧濉新河建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖，实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的目标，为全县河湖管理及河湖长制工作提供样板。目前，《萧濉新河（濉溪县段）省级幸福河湖示范建设实施方案》已通过专家技术审查，编制单位已根据专家审查意见对报告进行修改完善并通过市水务局批复。因疫情原因，原计划定于11月底进行的省级验收推迟到12月底前。三是推进“河湖长+检察长+警长”工作落实。县检察长、警长积极参与河湖长巡河和联合执法工作，充分发挥公益诉讼和行政执法作用推动涉河问题实现整改。全县8名检察长、17名警长共参与巡河100余人次，召开河湖治理保护磋商会2次，发出检察建议书11份，协调解决涉河重难点问题29个；全面建立跨界河流联合“河长+检察长”工作机制。县河长办、检察院分别与河南省永城市、宿州市埇桥区、蚌埠市怀远县、亳州市蒙城县、亳州市涡阳县河长办、检察院建立跨界河流联合“河长+检察长”工作机制。各方以王引河、新沱河、浍河等河道为纽带，坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实有序做好跨界河流“清四乱”、水质提升、岸线管控、涉水案件办理等重点工作，共同破解跨界河流管理保护瓶颈，提升跨界河流水生态环境。四是持续开展专项行动。签发《濉溪县总河长1号令》，在全县9条河道开展“清种”工作。共摸排上报河道岸线乱耕乱种问题31个，涉及种植面积达680余亩，岸线长度达46公里，已基本清理完成；签发《濉溪县总河长2号令》，对萧濉新河重要支流大沟濉临沟“清四乱”工作进行安排部署。共排查交办濉临沟水域岸线共性问题3大类（“乱堆、乱建、乱占”）20个，全部完成整改销号。共拆除阻水围堰2个、清理拦河渔网4个、清理打捞河面漂浮物和杂草约6吨、清理岸线垃圾1处、清理乱耕乱种9处约3亩、拆除违章搭建1处约30平方米；开展浍河“清四乱”防反弹固成果专项整治行动。共排查整改各类问题462个，累计投入人力2000余人次，各类机械100余台次，资金260余万元，共清理河面漂浮物和杂草约15吨，清理拦河渔网、抬网、网箱、鱼簖、地笼等157个，拆除违章建筑物、构筑物10处约560平方米，清除木桩、铁管桩、竹竿桩150余根，清理整治各类大小船舶86艘（条），查处劝阻违规垂钓行为约300起；开展妨碍行洪突出问题排查整治专项行动。按照水利部、省市河长办、水务局《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的通知》文件精神和统一部署，濉溪县摸排碍洪问题1个，建立问题清单、责任清单、任务清单，按照规定上报至水利部碍洪排查应用系统，并在整改时限内完成问题整改，通过省河长办和水利部审核销号。

2.以水为定量水而行，规范水资源管理。一是加强用水管理。对全县重点监管用水户名录进行调整，新增安徽富士特铝业有限公司1家，共计11家。并参照各单位每年取用水情况及行业用水定额等数据，对全县用水户下达年度用水计划，严格按照计划和定额执行，切实做好计划用水、节约用水管理工作。二是动态管理用水档案。按照省水利厅“一户一档”要求，对现有取水许可用户进行取用水指导，完善用户档案；对新办理取水许可证的安徽濉溪牧原农牧有限公司按照相关要求及时上传用户档案。对我县行政区域公共供水名录库进行了完善，新增55个取水户。三是持续推进水资源论证工作。对濉溪县2021年度大田水厂巩固提升工程等农村饮用水安全巩固提升项目开展取水许可审批工作;对安徽濉溪牧原农牧有限公司濉溪九场生猪养殖项目新办理了取水许可电子证照；完成安徽口子酒业股份有限公司等取水户取水许可证延续换证工作，确保取水许可信息系统存量取水许可证合法有效、程序规范。四是深入开展节水宣传教育活动,印发《濉溪县水务局节水宣传“六进”活动方案》，并严格落实。三月份，濉溪县节约用水办公室工作人员走进濉溪县第一实验学校，给学生们上了一堂以“我节水 我时尚”为主题的节水科普课。五是完善常态长效监管机制。对县人大专题专题询问中水资源管理制度、保护饮用水源地、节水型社会建设等问题予以了现场应询，以此次询问为契机“找问题、补短板、强弱项”，不断完善水资源管理常态长效监管机制，进一步提升濉溪县水资源管理能力和水平。

3.发挥党建引领作用，保障水利工程建设。坚持以党章为根本遵循，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。一是坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持把思想建设作为基础性建设，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国“两会”精神、乡村振兴战略等，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提升解决实际问题的能力。三是坚持把组织建设作为根本，全面推进“四抓两整治”，规范落实“三会一课”、主题党日，认真做好组织关系接转、发展党员、党费收缴等。四是坚持正风肃纪常态化，深入开展党风廉政，集中整治形式主义官僚主义，持续拧紧作风建设的螺丝钉，全面从严治党持续深入。