《关于加强全省水利工程建设安全生产费用监督管理的意见》

序号

支出范围

主要参考内容

负面清单

一

完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出。

1

安全警示标志

警告、禁止、指令、指示等标志、标牌。

1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出；

2.非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的费用；

3.因第三方责任损坏（如被车撞毁等），可向第三方索赔的费用；

4.非安全专用的防护设备、设施的维修保养费用;

5.其他项目法人、监理单位和施工单位共同认定不属于的费用（如属于施工工艺要求，应当由施工单位在施工组织设计内综合考虑，并且计入相应工程综合单价的相关安全防护设施设备的购置、制作、安装等费用）。

2

现场临时用电系统

完善、改造和维护现场临时用电系统。

3

洞口、临边、临水涉水等防护

洞口、临边等危险部位防坠、防滑设施，临时防护盖板、围栏和隔离防护层等；防溺水设施，水上作业平台设置的防护栏杆、安全网和陆地连接设置的人行通道及防护栏杆等。

4

机械设备防护

钢防护网罩、防护挡板、防护栏杆等安全防护。

5

高处作业防护

防止物体、人员坠落而设置的安全网、防护棚、防护栏杆、警戒线等。

6

交叉作业防护

平面、立面交叉作业时的防护等。

7

临时安全防护

脚手架、模板和支架安全防护等。

8

支护及防治边坡滑坡

9

工程有害气体监测和通风

10

保障安全的机械设备

11

防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备

二

应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出。

1

应急救援技术装备、设施配置及维护保养

1.应急救援人员工资及劳务费;

2.外援救护服务支出，如应急救援协议年费、外协医疗急救年费；

3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。

2

事故逃生和紧急避难设施设备的配置

3

应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练

救援设施设备配备、救援队伍人员安全防护用品、应急救援培训、应急预案制定与审查和根据应急预案开展的应急演练等。

三

开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出。

1

安全风险分级管控（六项机制）

由项目法人或施工单位委托专业安全评估单位对危险源辨识及动态管理所发生的咨询费用及落实风险管控措施所制作的风险公告栏、岗位风险告知卡、警示标志、隔离带、栅栏等；以及对重大危险源或风险等级为重大的一般危险源预警、检测、监测、评估和日常监控等所发生的费用。

1.与工程项目无关的重大危险源检测、评估、监控，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出；

2.重大危险源发生起火、爆炸、毒气泄漏而发生的救援、善后处理等费用；

3.隐患项目治理过程中的环保治理、职业病防护设施“三同时”支出；

4.行政主管部门因项目对重大危险源、重大事故隐患管理不到位等原因处以的罚款；

5.有关安全生产措施在其他支出范围已列支。

2

事故隐患排查整改

对政府相关行政部门、安全监督机构、项目法人、监理等单位安全检查发现隐患进行整改，以及施工单位组织安全检查和对检查发现隐患进行整改所发生的费用。

3

工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出

智慧工地或者办公软件系统内的安全模块（安全计划、安全巡检系统、安全广播对讲系统、智能安全帽系统、应急管理、事故上报、安全考核、安全资料管理等）建设投入费用与系统定期维护的费用；用于施工现场的视频监控、语音提示（硬件+软件+网络）费用；用于项目网络安全设备投入（如防火墙、入侵检测系统、网络流量管理系统）等。

与工程项目无关的安全生产信息化建设、运维和网络安全支出。

四

安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

1

安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询

施工单位专职安全员平常安全巡视所发生的相关器材使用费；邀请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特别部位、特别工艺、特别设施的施工安全进行检查，对项目安全施工专项方案进行评估，就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。

1.新建、改建、扩建项目落实安全设施“三同时”要求需要开展的安全预评价、安全验收评价支出；

2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、临时工时费用等服务支出。

2

标准化建设支出

由施工单位按照相关规定或合同约定进行安全生产标准化建设所增加的费用。

1.企业安全生产标准化等级创建过程中给予咨询评价机构的评价咨询费用等；

2.在其他支出范围已经列支的费用。

五

配备和更新现场作业人员安全防护用品。

1

配备和更新现场作业人员安全防护用品

施工单位按照《个体防护装备配备规范》（GB39800）等相关规定为现场作业人员配备使用的安全防护用品的购置，以及对安全防护用品正常耗费进行补充。

1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出；

2.防疫物资购置支出。

六

安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。

1

安全生产宣传

制作安全宣传口号、条幅、标语、展板、音像、图片资料等；

项目法人、监理单位和施工单位与安全生产不直接相关的广告宣传费用。

2

安全生产教育和培训

施工单位对作业人员进行安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产法律法规和安全生产知识等培训实际支出的课时费；培训教材印制或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩、安全体验培训馆和作业人员班前安全讲台等费用。

施工单位负责人、安全生产管理人员、特种设备作业管理人员参加非安全生产相关岗前培训费、考试费、办证费等费用。

3

从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出

从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出之外的安全生产考核奖励支出。

七

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用。

新技术、新标准、新工艺、新装备的研究、开发等前期费用。

八

安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出。

泥浆泵、搅拌机、抹平机、钢筋切断机、挖机、旋挖钻、装载机等普通施工机械设备的检测检验、检定校准费用。

九

安全生产责任保险支出。

法定安全生产责任保险之外的其他保险。

十

与安全生产直接相关的其他支出。

1.实施建筑工人实名制管理支出：

2.施工单位为员工租房办公生活的租金、工地板房、集装箱式临建设施支出;

3.专职或兼职安全管理人员的薪酬、社保、岗位风险津贴，保安岗位人员工资;

4.爆炸品库建设以及购买生产用爆破器材、爆炸品费用支出：

5.职业病危害因素检测、职业健康体检以及职业病诊斯、鉴定、治疗、康复费用；

6.建设单位和监理单位、施工单位共同认定的其他支出。

备注：对于不在指南规定范围和指南负面清单中的某项具体支出是否符合安全生产费用支出范围，由项目法人、监理单位和施工单位按照“完善和改进企业或项目安全生产条件、降低安全隐患或事故风险”等原则，参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）办法规定精神，合理判断、规范列支。