在建重点水利工程推进情况汇报
一、安徽省包浍河治理工程(濉溪县段)项目建设情况汇报
(1)工程概况
安徽省包浍河治理工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一,主要建设内容为:修建防汛道路79km、河道疏浚40.6km、配套施工20座沟口涵闸,对南坪闸大型节制闸进行除险加固。计划工期3年。
计划总投资9.5266亿元,其中国债资金3.0153亿元、中央预算内投资3.2805亿元、省水利基建投资1.9053亿元、市县投资1.3255亿元。
资金到位情况。已到位资金4.8094亿元(其中:国债资金3.0153亿元、中央资金1.7241亿元、省级资金0.04亿元、县配套资金0.03亿元、市级资金暂未配套)。
资金支付情况。应支付资金约4.8406亿元,已支付资金4.7783亿元,其中:国债资金3.0153亿元、中央资金1.7241亿元、省级资金0.0389亿元。国债及中央预算内资金支付率100%。
已完成投资支付率情况。已上报完成工程投资6.71亿元,已到位资金4.8094亿元,已支付资金4.7783亿元,已完成投资支付率为71.2%。
(2)工程进展情况
一是南坪闸大型节制闸除险加固工程已完工。
二是20座沟口涵闸已完工。
三是河道疏浚共40.6km,上段疏浚因与港航疏浚重合,已交由港航集团统一施工),目前已完成下段河道疏浚招标工作,河道疏浚约18.8km,目前约完成总工程量的30%;
四是新建防汛道路工程75.79km,沥青混凝土路面完成55km,约完成总工程量的71%;
(3)存在问题及下一步工作计划
1.资金到位及支付率问题。已到位资金4.8094亿元,已上报完成工程量约6.7079亿元,已支付资金4.7783亿元,因资金到位率较低,导致已完成投资支付率较低。工程投资尚有1.9亿元资金缺口。
下一步工作计划。加强与市水务局的沟通,争取尽快下达省级财政资金及市级配套资金。(责任单位:县水务局、县财政局)
2.征迁存在问题。红线范围内防汛道路、河道疏浚征迁问题基本解决,仅剩余个别点无法施工。因征迁问题未完成约9.1km,因施工安排问题未完成约12km(正在组织施工)。
一是南坪镇约2km防汛路未能完成施工。其中,朱口村大魏家约2km因边角地补偿问题未能施工。
二是孙疃镇约0.1km未能完成施工。其中,楼坊村约0.1km因孙家4座坟未迁移、张家征地存在争议未能施工。
三是韩村镇约1.5km未能完成施工。其中,和谐村码头西面约1.5km因征地赔偿未完成未能施工。
四是临涣镇约2.5km未能完成施工。其中,沈圩村约2.5km因边角地、坟征收补偿未完成未能施工。
五是铁佛镇约3km未能完成施工。其中,岳集村约3km因房屋、大棚拆迁未完成未能施工。
下一步工作计划。涉及南坪镇、孙疃镇、韩村镇、临涣镇、铁佛镇防汛路施工问题,请各镇明确各问题点征迁补偿及协调工作完成期限。
3.临时用地办理及土方处置问题。根据县政府2023年第42号会议纪要明确,由工程建设产生弃土砂处置问题,由县交控公司具体负责弃土砂的处置;县政府2024第35号会议纪要明确,濉溪县交通投资控股有限责任公司负责办理包浍河治理工程(濉溪县段)疏浚工程临时用地手续,濉溪县淮通资产运营有限责任公司负责实施土地复垦工程。目前,急需县交控公司办理临时用地手续及土方处置等工作。(责任单位:县交控公司)
4.施工安排存在问题。一是防汛道路施工工序存在问题。防汛路已清基部分,施工单位未能及时安排施工机械及人员进行下一步工序,导致已完成征收的防汛路未能及时贯通;二是河道疏浚施工机械存在问题。河道疏浚分为岸上挖方及水下挖方施工,目前岸上挖方基本已完成,水下挖方原计划使用挖泥船施工,施工单位已进场挖泥船,未能按照投标的施工组织设计进行施工,导致水下挖方进度迟缓。(责任单位:广水三局)
二、濉溪县王引河治理工程项目建设情况汇报
(1)工程概况
2023年2月16日,省水利厅下达《关于淮北市濉溪县王引河治理工程初步设计的批复》皖水规计函〔2023〕72号,工程批复总投资约17636万元,总工期16个月。主要建设内容为:堤防加固0.734km;岸坡护砌0.525km;拆除重建仲大庄闸;拆除重建小李沟涵等8座穿堤涵闸,新建废王引河涵等2座沟口涵闸;拆除重建关帝庙桥;新建堤顶防汛道路23.47km;疏浚治理支沟13.19km等。
投资计划。计划总投资1.7636亿元,其中中央资金0.7095亿元、省级资金0.33亿元、市县投资0.7241亿元。
资金到位情况。目前已到位资金共1.0845亿元(其中:中央资金0.7095亿元、省级资金0.33亿元、县级资金0.045亿元、市级资金暂未配套)。
完成投资情况。工程已完成投资约1.46亿元,其中征迁补偿约0.0819亿元、工程投资约1.2275亿元、设计0.0797亿元、监理费0.0223亿元、水土保持费0.004亿元、建设管理费约0.0446亿元。
资金支付情况。已支付资金0.4660亿元(其中,中央资金0.4330亿元、县级配套0.033亿元)。
(2)工程进展情况
一是施工一标9座沟口涵闸已完工、关帝庙桥、堤防加固工程已完工、防汛道路工程已完工,正在进行护栏安装。
二是施工二标濉临沟涵已完工;防汛道路已完工;支沟疏浚3条已完工。
三是施工三标仲大庄闸已完工。
(3)存在问题及下一步工作计划
工程进度及工程款拨付存在问题。工程于2023年9月20日开工建设,计划2024年12月底完工,工程因资金拨付问题进度迟缓,其中,中央资金7095万元于2022年底到位,至今仅支出约4330万元,约2765万元未支出,省级资金3300万元于2024年初到位,至今未支出。目前,该项工程基本完工,计划2025年9月底前完工验收。(责任单位:县财政局、县水务局)
三、濉溪县巴河、常沟治理工程进展情况汇报
(1)工程概况
1.巴河治理工程概况
2024年9月13日,淮北市水务局下达《关于淮北市濉溪县巴河治理工程初步设计的批复》淮水规〔2024〕25号,工程批复总投资约6725.7万元,总工期16个月。主要建设内容为干流河道清淤疏浚12.68km;堤防加固18.89km;建设堤顶防汛道路12.91km;重建及新建穿堤涵12座,维修涵闸1座;拆除重建防汛交通桥1座,维修防汛交通桥1座等。
项目已下达资金3835万元,其中中央资金2808万元、省级资金1027万元。巴河项目两个施工标段招标工作已完成,目前施工单位已进场,正在开展测量放线、附属物清理、施工方案报审等施工前各项准备工作。
2.常沟治理工程概况
2024年9月13日,淮北市水务局下达《关于淮北市濉溪县常沟治理工程初步设计的批复》淮水规〔2024〕26号,工程批复总投资5264.32万元,其中干流防洪工程投资4646.57 万元,总工期16个月。主要建设内容为河道清淤疏浚22.6km;护坡工程1.13km;拆除重建跨河节制闸1座,维修节制闸1座;拆除重建防汛交通桥3座,维修防汛交通桥1座等。
项目已下达资金2632万元,其中中央资金1579万元、省级资金1053万元。常沟项目两个施工标段招标工作已完成,计划7月底前组织施工单位进场,开展测量放线、附属物清理、施工方案报审等施工前各项准备工作。
(2)项目前期工作完成情况
序号 |
前期工作 |
巴河治理工程 |
常沟治理工程 |
备注 |
1 |
社会稳定风险评估 |
已编制完成报县政法委备案 |
已完成 |
|
2 |
水土保持方案 |
正在进行方案编制 |
未完成 |
|
3 |
环境影响评价报告 |
正在进行报告编制 |
未完成 |
|
4 |
用地报批 |
正在进行用地报批工作 |
未完成 |
(3)工作推进计划
1.用地报批工作
巴河、常沟治理工程涉及堤顶防汛路、穿堤涵、交通桥建设在河道管理范围线内,部分建设内容占用旱地、沟渠用地、农村道路用地、城镇公路用地及基本农田。目前正在进行相关土地报批手续,但报批手续较长,影响项目推进,待组卷材料通过初审后,需县自规局配合协调省、市自然资源主管部门加快项目用地、用林审查审批进度。
下一步工作计划。涉及土地报批的建设内容,待用地报批手续后全面实施。(责任单位:县水务局、县自规局)
2.资金需求
①征迁资金支付需求:巴河治理工程征迁移民补偿批复投资1561.41万元;常沟治理工程征地移民补偿批复投资469.75万元。目前,巴河正在进行征迁工作,为保障顺利施工,急需预拨付第一笔征迁款100万元。(该项资金仅由县级财政进行支出)
②工程预付款支付需求:按照合同约定,需支付预付款共计约618万元,其中,巴河治理工程需支付约369万元;常沟治理工程需支付约249万元。(该项资金可由中央、省级财政进行支出)(责任单位:县财政局、县水务局)
3.征迁工作
建议根据《关于调整淮北市征收集体土地地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》(淮政秘[2020]18号)对施工范围内林木、房屋、坟墓等地面附属物进行补偿。
巴河治理工程涉及铁佛镇、刘桥镇、开发区,常沟治理工程涉及铁佛镇、百善镇、临涣镇、韩村镇,需评估单位配合各镇(开发区)做好用地红线范围内征地分解测量、统计汇总及复核,地面附着物清点、登记和评估,以及征迁补偿安置款的兑付工作。(责任单位:县水务局、征收中心、县自规局、铁佛镇、刘桥镇、开发区、百善镇、临涣镇、韩村镇)