濉溪县重点水利工程项目谋划
一、基本情况
谋划的重点水利项目共计12个,总投资约78.2616亿元,其中:灌区项目1个,为总投资51.8亿元濉溪县沱浍灌区工程;防洪工程项目6个,总投资13.9004亿元,分别为总投资0.9264亿元的濉溪县澥河治理工程,总投资0.52亿元的北淝河上段中小河流治理工程,总投资1.0571亿元的四铺闸除险加固工程,总投资0.4009亿元的李大桥闸除险加固工程,总投资4亿元的濉溪县浍河二期治理工程,总投资7亿元濉溪县新沱河二期治理工程;涝区治理项目1个,为总投资1.6亿元的濉溪县北淝河重点区域排涝工程;水网项目2个,总投资6.994亿元,分别为总投资5.994亿元濉溪县沱浍澥引调水工程,总投资1亿元的引江济淮二期凤栖湖连通工程;水环境治理项目1个,为总投资0.9672亿元淮河流域沱河(濉溪县段)水环境综合治理项目;农村供水工程1个,为总投资3亿元的濉溪县十五五农村供水保障提升工程。具体情况如下:
一、2026年拟开工项目
(一)濉溪县澥河治理工程
基本情况:工程概算总投资0.9264亿元,主要建设内容为干流清淤疏浚长度22.86km,6条支流清淤疏浚长29.8km;新建防汛道路18km,堤防加固4km;新建及拆除重建11座跨河桥梁(郭家桥、庙王桥、贾家桥等);新建、拆除重建、维修16座支流沟口涵闸(仁情北闸、浮云沟闸)等。
进展情况:目前,已经完成初步设计报告编制,并经省水利厅评审,预计12月底前完成初步设计批复,争取2026年中央预算内资金,2026年5月开工。
(二)四铺闸除险加固工程
基本情况:工程概算总投资1.0571亿元,主要建设内容为拆除重建四铺闸及附属工程。
进展情况:目前,已完成四铺闸安全鉴定报告审查工作并报送成果至市水务局待批复,预计9月底前完成安全鉴定工作。同时,已启动项目初步设计招标工作,预计12月底完成初步设计编制及评审,争取26年中央预算内资金,2026年10月开工。
(三)淮河流域沱河(濉溪县段)水环境综合治理项目
基本情况:项目概算总投资9672万元,主要建设内容为新建沟、闫铁沟、王庄沟、戚家沟、杨柳沟等污染底泥清理约27.1万立方、生态护岸约16.54公里、污水管网约26公里、污水处理站2处,并运用技术措施进行综合治理,实现清淤疏浚、水体净化、水系恢复等。
进展情况:目前,该项目已于2024年完成前期立项手续,争取2025年上半年资金计划,已通过省发改委评审,未通过国家发改委审查,但已列入储备项目库,目前正在根据上一轮审查意见修改项目可研报告,争取申报2025年下半年发改委水环境治理中央预算内,计划2026年6月开工建设。
(四)濉溪县沱浍澥引调水工程
基本情况:工程概算总投资5.994亿元,主要建设内容为对王引河、巴河、新沱河、浍河、澥河进行水系连通。直河清淤疏浚约6.5km、王郢沟清淤疏浚约10km、刘河沟清淤疏浚约4.5km、杨楼大沟清淤疏浚约4km、濉临沟清淤疏浚约28.8km、杨柳沟清淤疏浚约16km、毛沟清淤疏浚6km、运粮沟清淤疏浚16km、宿蒙沟南段清淤疏浚10km、鱼鳞沟清淤疏浚11km及新建、拆除重建配套沟口涵闸10座,新建提水泵站2座。
进展情况:目前,项目已列入濉溪县水网规划,完成前期方案细化工作,并已开始前期土地预审、可研招标等准备工作。因该项目主要争取超长期国债、专项债、融资等资金,拟近期提请县级会议确定是否开展前期工作。
(五)淮北市濉溪县北淝河重点区域排涝工程
基本情况:工程概算总投资1.6亿元,主要建设内容为拆除重建沟口涵闸4座、防汛道路7km、排涝泵站更新改造4座,护岸护坡10处等。
进展情况:目前,按照省水利厅安排,该工程纳入香涧湖涝区进行实施,正在由蚌埠市牵头统一开展前期工作,经与市水务局沟通,计划12月底前完成项目前期工作,计划2026年6月开工建设。
(六)北淝河上段中小河流治理工程
基本情况:工程概算总投资5200万元,主要建设内容为河道疏浚6km、堤防加固6.3km、新建防汛道路6.3km、拆除重建(新建)10座沟口涵闸等。
进展情况:目前,《北淝河上段中小河流治理方案》已由省水利厅组织编制完成,并通过省水利发展规划研究中心审核。项目由淮北市水务局牵头开展前期工作,按照省厅要求,2025年12月底前需完成前期工作,争取2026年开工建设。经与市水务局沟通,因项目上下游、左右岸涉及淮北、亳州、宿州三市,该项目进展较慢,基本未开始前期工作。
二、已列入相关规划谋划项目
(七)濉溪县沱浍灌区工程
基本情况:工程概算总投资51.8亿元,设计总灌溉面积约90万亩,包含1个大型灌区和2个中型灌区,主要建设内容有水源工程、骨干水系、大沟整治、田间工程等。沱浍河大型灌区位于县城以南,北至王引河,南至澥河,东西至县界。柳孜中型灌区位于徐楼闸上游,沱河两岸,南至泗永高速、北至王郢沟、东至濉临沟、西至县界。临涣湖中型灌区位于临涣闸上游,河两岸,南至临涣煤焦化基地,北至青阜铁路,东至老淮六路,西至铁白路。
进展情况:按照市统一部署,现已交由市水务局、市水务集团统一负责谋划、申报,县水务局配合。
(八)濉溪县农村供水保障提升工程
基本情况:工程概算总投资3亿元,主要建设内容为对县域内农村供水工程进行提升,主要对已达到或快达到设计年限的原单村水厂管网进行更新,对未入户的群众配套入户设施。
进展情况:目前,项目已列入《濉溪县农村供水保障“十五五”实施方案》,自2026年开始至2030年,按照任务安排逐年实施。目前省水利厅尚未明确中央预算内资金是否支持,资金来源尚未确定,暂未启动相关工作。
(九)李大桥闸除险加固工程
基本情况:工程概算总投资4009.26万元,主要建设内容为拆除重建李大桥闸及附属工程,2021年11月,李大桥闸经安全鉴定为三类病险水闸。
进展情况:目前,计划2026年6月底完成安全鉴定,2026年12月底完成初步设计批复,争取2027年中央预算内资金。
(十)引江济淮二期凤栖湖连通工程
基本情况:工程概算总投资1亿元,主要建设内容为新建10m³/s提水泵站1座,新建、重建沟口涵闸3座,新建桥梁1座,新开引水沟0.5km等。
进展情况:目前,项目可行性研究报告已编制,已列入引江济淮二期工程,项目属于市级配套项目,需引江济淮二期干线工程完成后,明确资金来源及实施主体才能施工。
三、储备项目
(十一)濉溪县浍河二期治理工程
基本情况:工程概算总投资4亿元,主要建设内容为拆除重建及新建沟口涵闸20座等。
进展情况:目前,正处于项目谋划阶段,需列入省水利厅计划。
(十二)濉溪县新沱河二期治理工程
基本情况:工程概算总投资7亿元,主要建设内容为拆除重建及新建沟口涵闸13座、防汛道路56km、护岸护坡8处等。
进展情况:目前,正处于项目谋划阶段,需列入省水利厅计划。
二、存在问题
1.项目谋划前期工作经费不能有效保障,项目前期工作无法高效开展。其中,淮河流域沱河(濉溪县段)水环境综合治理项目、四铺闸除险加固项目、濉溪县农村供水保障“十五五”实施方案等相关费用亟需支付,可能影响项目推进。
2.存在土地及规划方面的制约。一是谋划重点水利工程虽纳入水利专项规划,但具体工程措施没法提前明确,无法同步纳入国土空间规划,造成后期土地报批困难;二是部分河道管理范围内土地存在基本农田、一般耕地、林地等其他地类,甚至堤防及河槽内土地性质为基本农田,造成项目无法申报实施。
三、下步计划
1.积极对接发改、财政、水利、自规等部门,深入研究项目谋划政策,密切关注政策趋向,有针对性地谋划项目,争取更多项目尽快落实落地。
2.创新前期工作开展方式,对于能将多个前期工作阶段结合在一起开展的,委托有资质的单位进行打包进行前期工作和资金申报,待资金下达后支付相关费用。对于专项规划、安全鉴定等无法打包的,积极与发改财政部门对接,争取项目前期工作经费。
3.提高项目谋划的质量及深度,尽可能避开基本农田、林地等土地,积极与自规部门沟通,掌握最新的土地政策,加快推进项目选址及土地报批。