濉溪县放心家政行动方案

一、目标任务

（一）总体目标。突出家政服务业“提质扩容”主线，坚持“政府引导、市场主体、强化诚信、健全标准，规范管理、示范引领”的推进思路。到2025年，全县家政服务人员职业道德和技能水平显著提升，力争培训家政服务人员5000人次以上、实现家政服务实训能力应培尽培，力争新增从事家政服务人员4200人、人员总量翻一番；家政服务行业专业化程序大幅提高，员工制家政服务企业延伸覆盖各镇、园区；家政品牌企业做大做强做优，中小家政企业做专作特做新；诚实守信万亩家政服务行业共识，家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，“一人一码（牌）”全面推行，家政服务消费更放心、更省心、更规范、更安心。

（二）阶段目标。2022年。岗前培训2500人次；回炉培训3000人。新增家政服务人员1050人。新增员工制家政企业1家。提档升级现有家政服务企业，推进中介制家政服务企业规范转型，员工制家政服务企业城区覆盖率达到100%；推行“一人一码（牌）”，建立濉溪县家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，按照自愿原则支持家政企业参加省、市家政服务企业和家政服务人员星级评定，力争培育1家全市优秀家政服务企业、10名优秀家政服务人员。

2023年，岗前培训1500人次，回炉培训5000人；2024年，岗前培训500人次，回炉培训2000人；2025年，岗前培训500人次，回炉培训1500人。新增员工制家政企业1家；2023年—2025年年均新增家政服务人员1050人。员工制家政服务企业城区覆盖率达到100%；继续推行“一人一码（牌）”，力争培育1家全市优秀家政服务企业、10名优秀家政服务人员。

2022—2025每年争创全省优秀家政服务企业1家，优秀家政服务员2名。

2024—2025年，巩固提升，持续推进各项工作。

二、工作措施

（一）提升人员素质

1. 加强职业技能培训与心理健康教育。压实知心家政服务企业培训主体责任，指导督促我县家政服务企业对新上岗家政服务人员开展以职业道德、服务理念、家政服务通识、心理健康教育等为主要内容的岗前培训。联合县人社局、县总工会、县教育局、县妇联等部门，统筹抓好职业技能提升行动和技能培训促就业行动、巾帼创业就业培训项目等，多渠道多形式开展以提升职业道德、服务技能为主要内容的“回炉”培训，在岗家政服务人员每2年至少参加1次“回炉”培训。

2. 拓展职业学历教育。支持我县职教中心开设家政服务相关专业，向家政、养老、育幼、健康服务等领域倾斜。鼓励家政职业经理人和家政服务人员参加各类培训。

3. 开展技能等级认定。推动我县家政服务企业积极与开设家政相关专业的院校开展合作，共同研制有关行业标准、组织院校教师和家政服务企业双向实践、推广实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度、研发创新服务项目等，健全完善新时代技能人才职业技能等级制度，积极推进我县家政服务人员职业技能等级认定，畅通全县家政服务人员技能成长发展路径。

4. 打造产教融合基地。支持我县符合条件的家政服务企业举办家政服务类职业院校。推动家政服务企业和有关院校联合办学。探索开展“政府+院校+龙头家政服务企业”三位一体培训基地模式，联合开展订单和定向式人才培养和技能培训，打造“政校企”合作示范项目和家政培训基地。

5. 组织开展技能竞赛。依托市家政行业协会作用，积极开展全县家政服务业技能竞赛，展示行业风采，树立行业典型，对符合条件的获奖人员，择优推荐参加“五一劳动奖章”“金牌职工”“技术能手”“五一巾帼标兵”“三八红旗手（集体）”“青年岗位能手”等评选，提升家政服务人员的职业归属感和荣誉感。同时，对我县获奖企业和人员，积极推荐参加全省家政服务业技能竞赛活动。

（二）引育市场主体

1. 招引龙头企业。对接长三角，江浙沪等发达地区，招引一批创新能力强、服务质量优、成长性好的知名家政企业与有农村富余劳动力的镇、园区结对，来濉投资开设家政服务网点。支持我县家政服务行业协会牵头加强与上海、南京、杭州、深圳等地市建立劳务供需合作机制，开展交流合作。

2. 扶强本土企业。支持我县现有员工制企业提档升级，以连锁经营、“互联网+家政”方式向周边地区拓展服务网络，以商务部社区商业网点建设为契机，鼓励我县员工制企业下沉社区设立服务网点。鼓励创新非住家的“点单式服务”“分时段服务”新模式，探索家政从业人员实行轮班制度，引领家政服务业职业化发展。

3. 升级中介制企业。引导我县中介制企业向员工制企业转型发展，探索建设家政服务市场，定期举办家政服务行业供需对接会，开展一站式家政服务供需对接，实现劳务输出，家政培训、家政孵化+双创、行业交流等乡项功能，大力发展“互联网+家政”等新业态，推动家政与电商、养老、托幼、物业托管、保洁、配送、助医等服务产业链融合发展。

（三）强化诚信建设

1. 优化信用信息服务。依托商务部家政服务信用信息平台全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信息，积极配合做好商务部家政服务信用信息平台安徽端口与省公共信用信息平台，并按规定共享可公开的信用信息。

2. 建立信用管理制度。建立和完善家政服务企业、家政服务人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。继续推广家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利和义务关系。进一步明确家政服务项目清单，明码标价服务项目、服务内容。

3. 健全标准体系。鼓励家政行业协会和龙头家政服务企业在服务质量、服务保障、服务评价、服务安全等方面研究制定家政服务地方标准、团体标准和企业标准，大力推动惠平家政公司制定的《家政服务信息管理规范》《家政服务安全管理分类》《家政技能竞赛服务规范》等3项家政行业标准实施，开展家政服务标准化试点示范，提升家政服务标准化水平。

4. 大力推行亮码（牌）上岗。按照省商务厅工作部署，建立家政服务人员全员持证上岗模式。由家政服务企业组织家政服务人员在商务部家政服务信用信息平台登记基本信息，家政服务人员承诺填写信息真实无误并授权征信查询，委托第三方负责审核信息，系统自动生成二维码，按照“一人一码（牌）”，实现家政人员“上门亮码（牌）—客户扫码—评价”全流程闭环功能。

5. 加强联合执法处罚力度。对服务过程中出现虐待老人、幼儿、偷盗等情况一经查实，公安机关予以严厉打击。

（四）推进服务创新

1. 引导创新服务模式。鼓励濉溪镇有条件的社区探索建立“家政服务超市”，构建“政府+企业+社会服务”社区家政服务新模式，推广“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务模式，支持家政企业大力发展家政电子商务，促进线上线下融合发展。

2. 鼓励拓展新兴服务。在做好一般家政服务、育婴、养老、护理、保洁等传统家政服务提质扩容的同时，鼓励支持家政企业开展普惠制的托幼服务，鼓励发展心理陪护、健康管理等新兴家政服务。支持家政企业引进国内外先进经验和管理模式。

三、支持政策

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予500—800元/人次的培训补贴。加大筹资力度，使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训，落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴、稳岗返还、职业技能培训补贴等政策。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的家政服务企业，按规定落实失业保险稳岗返还、培训补贴、社会保险补贴、创业担保货款及贴息等政策。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，对租赁费用给予减免。

（三）加大金融保险支持力度。鼓励金融机构为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。探索推广契合家政企业生命周期的金融产品。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

（四）落实其他有关政策。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。根据国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，家政服务企业、消费者经与家政服务员协商一致，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

附件：濉溪县放心家政行动重点任务分工