濉溪县防震服务中心地震应急预案

濉溪县防震服务中心地震应急预案

目  录

1  总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织指挥体系

2.1  地震应急领导小组组成及职责

2.2  各应急工作组组成及职责

3  破坏性地震临震应急

3.1  启动条件

3.2  应急行动要求

3.3  应急解除

4  破坏性地震震后应急

4.1  应急启动条件

4.2  应急行动要求

4.3  应急结束

5  有感地震应急

5.1  启动条件

5.2  应急行动要求

5.3  后期处置

6  震情应急

6.1  震情监视要求

6.2  启动条件

6.3  应急行动要求

6.4  应急结束

7  平息地震谣言

7.1  应急启动条件

7.2  应急行动要求

8  附件  联系电话

1  总则

1.1  编制目的

保障地震应急服务工作科学、高效、有序进行，切实保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地震造成的损失和社会影响。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省地震局地震应急预案》、《淮北市地震应急预案》、《濉溪县地震应急预案》结合我中心实际，制定本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于对本县有影响的破坏性地震临震应急、破坏性地震震后应急、有感地震应急、震情应急、平息地震谣传应急的服务工作。

1.4  工作原则

（1）统一领导，分工负责。中心地震应急领导小组负责领导全中心的地震应急工作，各工作组按职责分工做好相应的工作。

（2）科学调度，协作配合。实行信息互通、资源共享，科学调度，加强协作，共同做好地震应急服务工作。

（3）平震结合，高效有序。按照职责分工，落实好平时的各项应急准备工作，震情发生后高效有序地开展应急服务工作。

2  组织指挥体系

2.1  地震应急领导小组组成及职责

组  长：费艳芬

副组长：陈兴华 朱洁 蔡奇

成  员：赵翠红 张君 王飞虎 杜然

职责：向县政府提出地震应急对策，参与县抗震救灾指挥部工作；贯彻落实省、市、县抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；负责监测预报组牵头工作；参与县抗震救灾指挥部的综合组、灾害损失评估组、宣传报道组和地震应急现场指挥部工作；负责震情速报，快速了解灾情、建议启动相应级别的地震应急响应，参与组织震情会商，分析、预测地震趋势；开展地震烈度、科学考察和震害调查等工作。

2.2  各应急工作组组成及职责

1、指挥协调组（现场指挥组）

组  长：陈兴华

成  员：张君、杜然、张华、张玲

职责：参与县抗震救灾指挥部的指挥协调工作；负责与市防空防震办和县委、县政府的联系；根据震情做好或配合做好服务保障；负责做好应急期间的应急值守、支援各组开展工作；参与县抗震救灾指挥部综合组和地震应急现场指挥部工作；负责《濉溪县地震应急预案》Ⅳ级以下地震应急响应和中心地震应急领导小组交办的其它工作。

2、监测预报组 

组  长：朱洁

成  员：王飞虎、王松、逯新颖

职责：负责地震灾区流动监测、现场考察、地震宏观异常收集工作；协调皖北地震应急协作联动和省地震局、市防空防震办现场工作组或指挥部工作；负责与市防空防震办和周边地震台的联系，确定地震参数；加强与省地震监测、分析预报部门及周边市地震部门的联系，参与开展地震会商和联合会商，提出地震趋势意见；负责全县的地震监测和群测群防管理，收集地震前兆和宏观异常；负责中心地震应急领导小组交办的其它工作。

3、宣传报道组

组长：蔡奇

成员：赵翠红、吕敏、胡影、张绪

职责：向县应急指挥中心和县防震服务中心及时报告震情、灾情、社情；起草震情简报，负责宣传报道工作；负责灾情和震情信息收集，编制震情工作简报，上报县委、县政府及市防空防震办；负责起草防震宣传稿件；负责中心地震应急领导小组交办的其它工作。

3 破坏性地震临震应急

3.1  启动条件

当省人民政府发布破坏性地震的临震预报涉及本县行政区域时，或在省政府发布短期预报的前提下，县政府根据我中心提供的明显临震异常发布48小时之内的临震预报，并立即实施临震应急。

3.2  应急行动要求

3.2.1  全中心职工立即进入备震状态，由应急工作领导小组统一领导组织地震应急准备工作。

3.2.2  地震应急领导小组及时向县政府报告震情情况，建议县政府启动《濉溪县地震应急预案》，召开全县地震应急紧急工作会议，传达震情意见，提出地震应急对策。

做好配合省地震局现场地震监测、震害评估、科学考察的工作准备。配合广播、电视、报刊等媒体做好地震应急宣传教育工作，重点宣传防震、避震、自救与互救等科普知识；配合各镇、开发区平息地震谣言或误传；检查中心各项地震保障措施，落实地震保障条件。

3.2.3  震情监测预报组，部署县地震监测中心，检修好监测设备，加强监测，对群测群防信息员工作提出要求，严密监视地震微观和宏观前兆异常，及时核实上报异常；加强与省地震局和周边地震局的联系，加密震情会商，积极开展联合会商；随时向省、市、县抗震救灾指挥部报告震情监视和分析会商情况。

3.2.4  宣传报道组及时组织、召集相关人员维护准备器材，调试设备、网络；做好各项宣传报道工作。

3.2.5  实行震情和行政双值班和领导带班制度，及时处理地震事务。

3.3  应急解除

根据各项异常和震情发展情况，适时提出解除临震应急的建议，报市防空防震办和县政府批准后实施。

4  破坏性地震震后应急

4.1  应急启动条件

当县辖区域内发生Ms４.0级以上地震，立即实施破坏性地震震后应急。

4.2  应急行动要求

4.2.1 当破坏性地震发生在上班时间时，在应急领导小组的统一领导下立即投入应急工作，外出办事人员应在接到通知后15分钟内赶回单位。当破坏性地震发生在休息时间时，震情值班人员应及时通知全中心职工，职工接到通知后应在20分钟内到岗。

4.2.2  震情监测预报组在震后15分钟内确定地震三要素，编印震情简报，经领导小组审定后，向市防空防震办和县委、县政府报告，必要时先电话报告，再报送书面材料。同时，按照职责有序开展震害预测、台站及群测群防网电话检查指导、震后趋势判定等工作，并根据震情发展及时向市防空防震办和县委、县政府续报震情情况。

4.2.3  指挥协调组加强对震区政府和相关部门地震工作的指导，了解震情、灾情，在震后１小时内向县委、县政府和市防空防震办上报震情，同时，按照职责做好应急值守、安全保卫、通信联络、物资经费、对口接待、会议安排等工作，并根据震情发展向市防空防震办和县委、县政府报告相关情况。

4.2.4  参与现场指挥部工作，按职责开展现场工作。当市防空防震办现场工作组或现场指挥部到达后，在市地震应急现场工作组或现场指挥部的统一领导下开展现场工作。

4.2.5  建议县政府启动《濉溪县地震应急预案》，根据震情、灾情，提出地震应急对策，按《濉溪县地震应急预案》的要求开展工作。

4.3  应急结束

根据灾情和抗震救灾工作的进展，适时提出结束震后应急状态，报市防空防震办和县政府批准后执行。

5  有感地震应急

5.1  启动条件

当在本县辖区内发生有感地震，立即实施有感地震应急。

5.2  应急行动要求

5.2.1  全体工作人员按破坏性地震震后应急响应要求到岗，按照职责在应急工作领导小组的统一领导下开展应急工作。

5.2.2  震情值班人员或震情监测预报组，负责核定地震参数，宣传报道组编写震情简报，经本中心应急领导小组审阅后，在15分钟内报县委、县政府和市防空防震办，必要时先电话报告再报送文字材料。并根据震情发展，及时向上级报告情况。

5.2.3  震情监测预报组立即对全县加强监测工作进行部署，要求县台站和宏观观测员，严密监视震情发展，及时报告变化情况；启动计算机管理系统，参与判定震后发展趋势；保持与市防空防震办地震测报站、各宏观观测点的联系，加强震情监视，参与开展地震趋势会商和联合会商。

根据省地震局《地震应急简明程序》、《皖北地震应急区域协作区联动工作方案》的要求和本中心应急领导小组的决定，负责皖北地震应急协作联动和市防空防震办现场工作组的协调工作；做好地震现场考察、流动监测、宏观异常收集等现场工作。

5.2.5  指挥协调组做好应急值守，统一口径向群众做好宣传解释工作；回复省局、市办网上应急检查；落实应急通信、应急交通、现场工作等保障条件；加强与震区政府的联系，指导震区政府采取有效措施，稳定群众的思想情绪，平息地震谣传，维护正常的工作和生活秩序，确保社会稳定。

5.2.6  宣传报道组组织人员值班，能随时担负应急值守和宣传报道任务。

5.2.7　各工作组在发生３.0级以上有感地震后，应按省地震局《地震应急简明程序》和《皖北地震应急区域协作区联动工作方案》的要求做好相关工作。

5.3  后期处置

5.3.1  若判定无更大的地震，并报市防空防震办同意，经县政府批准，迅速通过各镇、开发区进行维护社会稳定的宣传，必要时可以利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒体公告震后震情趋势判定意见，发布稳定社会秩序的公告。

5.3.2  若判定有可能发生破坏性地震，经市防空防震办专家会商确认，报县政府批准后，启动《濉溪县地震应急预案》，转入破坏性地震临震应急期。

6  震情应急

6.1  震情监视要求

当县区域内的群众、宏观观测点上报地震微观和宏观前兆异常时，应及时派工作组到现场进行核实，必要时可邀请市办、省局专家共同核实，当确定为地震异常时，要及时向市办、省局报告。

6.2  启动条件

当发现重大短临地震微观和宏观前兆异常时，立即实施震情应急。 

6.3  应急行动要求

6.3.1  加强对县内宏观观测点的地震观测指导，明确工作要求；加强与市办的联系；加强对异常的跟踪、收集和核实，严密监视震情发展，积极参与开展地震会商和联合地震会商。

6.3.2  落实应急通信、应急交通、现场工作等保障条件。

6.3.3  对地震系统的应急工作进行部署和检查，实行震情与行政双值班和中心领导带班制度，统一口径向来电、来访群众做好宣传解释，及时处理应急事务。

6.4  应急结束

根据异常发展情况，适时提出进入破坏性地震临震应急状态或结束震情应急状态的意见，报市防空防震办和县政府批准后实施。

7  平息地震谣言

7.1  应急启动条件

在我县辖区范围内出现局部或大面积地震谣言时，立即进入地震谣言应急状态。

7.2  应急行动要求

7.2.1  全体工作人员按破坏性地震震后应急响应要求到岗。

7.2.2  震情监测预报组立即与省分析预报中心、淮北地震台及周边地震台进行联系，核实震情情况；对县地震台站和群测群防的震情监视进行部署和检查。

7.2.3  宣传报道组做好应急值守，统一口径向来电、来访群众做好辟谣解释；立即与各镇政府进行联系，确定谣言的范围和影响，了解谣言的产生原因，对辟谣措施进行指导。

7.2.4  中心应急领导小组根据谣言对社会的影响程度和发展态势，提出辟谣措施，及时向市防空防震办和县政府报告，经县政府同意后组织实施。

8  附件：联系电话