【在线访谈】文化遗产的传承、保护与利用

[主持人]：能谈一谈在我县文化遗产保护方面，主要做了哪些工作吗？

[县文旅体局局长 任中峰]：濉溪历史悠久，文化厚重，是皖北地区唯一一个“全国文化先进县”。多年来，在濉溪县委、县政府的坚强领导下，县文旅体局始终把文化遗产保护作为推动建设“文化强县”的重要举措来抓，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展”方针，以保护利用为基础，以培训提高为抓手，以宣传展示为载体，以传承发展为目标，建立科学有效、可持续的保护工作机制，全方位、多层次、宽领域地保护传承文化遗产，为濉溪高质量发展奠定坚实的文化基础。

[主持人]：我县文化遗产的基本情况如何？

[县文旅体局局长 任中峰]：濉溪作为全省文物大县，文化遗产种类繁多，非物质文化资源丰富。截至2018年11月底，现有世界文化遗产1处：柳孜运河遗址；全国重点文物保护单位5处：柳孜运河码头遗址、淮海战役总前委旧址、临涣城址、古城汉墓、大运河濉溪百善村运河故道；省级文物保护单位4处；市级、县级文物保护单位81处，未列入文物保护单位的不可移动文物494处。馆藏文物1243件，其中不泛一、二、三级珍贵文物。各级非物质文化遗产名录40项，其中，省级非物质文化遗产名录9项、市级非物质文化遗产名录13项、县级非物质文化遗产名录18项。

[主持人]：对于柳孜运河遗址申遗成功，我县具体做了哪些工作？

[县文旅体局局长 任中峰]：申报“世界文化遗产”这条路光荣而艰难。2006年底，柳孜运河遗址被列入世界文化遗产预备名单。漫漫八年申遗路，濉溪县始终把“申报世界文化遗产，打造特色运河名城”作为一项传承历史、展示当今、惠及子孙的大事来抓，累计投入资金1亿多元，先后成立组织领导机构，编制规划实施方案，实施了二期考古发掘。2014年6月22日，柳孜运河遗址成功入选《世界遗产名录》，《人民网》以《运河文化保护开发中的“濉溪标本”》为题进行了专题报道，柳孜运河遗址成为濉溪最好的文化代言。申遗成功后，2014年，濉溪县成立了以县委书记任组长、县长任常务副组长的民俗文化暨大运河遗址保护发展工作领导小组，领导小组下设四个工作组和办公室，形成全县联动，共同努力，统筹协调的工作局面，为全县文化遗产保护提供了有力的组织保障。

[主持人]：关于非物质文化遗产，我们如何保护和传承的？

[县文旅体局局长 任中峰]：在非物质文化遗产保护和挖掘中，组织专业人员深入普查，对非遗的主要类别、蕴藏情况、生存状况、存在问题等进行登记造册。“斗鹌鹑”等一些被遗忘的传统习俗和文化活动得以发掘，“剪纸”、“泥塑”等传统民间技艺得到恢复。在深入普查基础上，积极申报非保护项目。对申报成功的项目，进行归类建档，设立资料库，落实专人管理。通过成立县非遗保护中心、组建淮北大鼓演唱团、召开创作研讨会、送唢呐进校园、非物质文化遗产项目代表性传承人收徒等多种形式，不断创新传承形式。县文旅体局制定出台了《关于进一步加强非物质文化遗产保护传承工作的通知》，确保非物质文化遗产保护和传承工作深入持久、健康有序开展。

[主持人]：在文化遗产保护和传承工作中还存在哪些问题和困难？

[县文旅体局局长 任中峰]：文化遗产保护传承工作的困难主要有以下几个方面：

（一）文化遗产保护传承与城乡开发建设的矛盾仍然存在。在全县范围的旧城改造和城市建设中，对文物的破坏时有发生。有的建设单位未按法定程序报批就擅自拆除文物保护单位，有的虽未拆除，但已严重破坏了周边环境，使文保单位变为“孤岛”。柳孜运河遗址沿线城镇建设不断发展，同时303省道占压运河遗址，人为盗挖、破坏现象还没彻底杜绝。

（二）文化遗产保护传承机制建设和制度落实不够到位。柳孜运河遗址作为世界文化遗产，管理机构为濉溪县文物事业管理局，该局与隋唐大运河遗址博物馆一个机构、两块牌子，正式编制只有4名，人员缺失，不利于运河遗址保护管理工作的深入开展，急需加强管理队伍建设；遗址保护管理等文化遗产专项费用缺乏。镇级和农村更加缺乏文化遗产保护方面的资金投入机制，对于普查发现的不少古民居等文化遗存，因文保经费不足而得不到及时有效的保护。

（三）文化遗产的保护传承、利用与展示还较为薄弱。柳孜古镇、临涣古城、百善老街等大运河沿线深厚的文化内涵没有充分挖掘，大量优质资源亟待开发。依靠口头和行为传承的技艺、习俗等“非遗”项目，因其生存环境的变化，保护传承延续面临着后续乏人、经费短缺以及缺乏展示平台等问题，有的甚至处于濒危状态。

[主持人]：面对存在问题，我县打算如何做？

[县文旅体局局长 任中峰]：一是建立机制，加强宣传。要切实提高对文化遗产保护传承工作的认识，切实把文化遗产保护传承纳入全县经济和社会发展计划。制定《濉溪县文化遗产保护发展整体规划（2019—2023）》，分阶段提出保护发展的目标、任务和要求，使文化遗产保护传承工作循序渐进，有章可循。出台《濉溪县文化遗产保护发展办法》《濉溪县非物质文化遗产优秀传承人奖励办法》等相关配套政策，逐步形成健全有效的保护和传承体系。充分发挥新闻媒体和各类文博单位的宣传优势，持续普及与文化遗产相关的法律法规及科学知识，营造全县上下共同关注、积极参与文化遗产保护传承工作的良好氛围。

二是加大投入，落实到位。在政策、措施上鼓励和保护社会团体、企业和个人对文化遗产保护的捐赠，努力形成政府主导、社会参与相结合的经费投入机制。对一批具有地方特色的非物质文化遗产项目要在政策和资金上给予倾斜，促其发扬光大，不断创新。加强对代表性传承人的资助，给予必要的传承经费，使中华优秀传统文化得以薪火相传。

三是引进人才，健全机构。根据工作实际，建议引进吸收那些热心文化遗产工作、专业对口的人才。要加强全县文化协管员、文物专管员、志愿者队伍建设，通过培训，提高工作能力和业务水平。同时，积极鼓励民间人士加入到文化遗产保护和传承工作中，动员全社会力量共同参与文化遗产保护传承工作。

[主持人]  谢谢任局长的介绍，下面我们把时间交给网民。