对县政协十一届四次会议第87号提案的答复

郜培芳委员：

您提出的《关于高标准建设乡村旅游线路 推动农文旅融合的提案》已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化规划引领，夯实项目支撑。县政府坚持高位引领，完善顶层设计，已对接交通大学、苏州乾川历历公司开展濉溪县文旅产业发展规划编制，推进前期调研与资料收集；完成双堆集旅游规划初稿，为项目建设提供指引。近年来，我县牢固树立“项目为王”意识，着力打造文旅新项目、新产品、新场景，推动传统观光旅游向现代休闲康养旅游升级。2025年，全县文旅项目22个，总投资约47.16亿元。其中，2025年上半年完工项目3个，总投资3.85亿元；在建项目6个，总投资27.772亿元；计划新开工项目8个，投资4.918亿元；谋划项目5个，计划投资10.62亿元。启动临涣古镇提升改造，南阁城楼复建等子项目即将完工，建成后将成为开放式互动空间； 濉溪酿酒遗址博物馆、柳孜运河桥梁遗址博物馆建成开馆，千年运河文化焕发新生。淮海66号公路8月5日前动工，双堆文旅中心园区红色氛围营造已基本完成。

（二）丰富文旅业态，激活消费潜力。拓展“农文旅+”场景，开展千年古集烟火蒙村庙会、春游江淮、520安徽文旅惠民消费、百场黄梅唱响百家景区、小李家红色旅游季等活动，提升濉溪文旅知名度和影响力。其中，2025年4月第七届小李家红色旅游季吸引游客5万余人，直接经济效益80余万元，网络直播观看15.5万人次。培育市场主体。淮北谷润研学公司（双堆集文旅服务中心运营单位）已与24年底注册完成，将于9月份开业，2025年营收约550万元，年底或明年初可实现入规。推动柳孜遗址由安徽凤栖文旅统一运营，实现资源联动；发放50万元文旅消费券，联动近40户商家激活市场。

（三）深化资源挖掘，提升品牌价值。2025年5月，濉溪古城景区成功跻身国家4A级景区。小李家红色景区入选安徽省研学基地品质提升试点。濉溪三家红色A级景区全部入选安徽10条“红色+”研学旅游“淮海战役势如破竹”线路。组织五铺农场、留古庄园、柳孜文化园等积极“皖美消费新场景”。组织云栖民宿、时光里申报金牌、银牌民宿。4月以来，探索社会化运营，与渡江战役纪念馆、徐州淮海战役纪念馆等多家场馆对接，参照多地做法，推进小李家、文昌宫讲解服务收费制改革。联合淮师大、安大等院校开发嵇康玩偶、古琴摆件、“因运而生”茶具等系列文创产品；探索非遗产业路径，邀请安徽玻钢等企业实地考察，已在临涣、百善、四铺等地筛选出3处厂房，开展以泥塑、面塑等非遗元素为核心的文创产品开模、生产工作，并借助新华书店等成熟渠道销售。

（四）加强区域联动，扩大辐射范围。以“交旅融合”理念推进“淮海66号”美丽公路建设，整合文昌宫、小李家、双堆集烈士陵园等红色资源，点线面相结合保护传承利用，打造皖北红色教育品牌。优化服务生态。举办“棒棒茶会”企业家座谈会，与文旅产业企业家面对面，话心声、听诉求，解难题，破解“用工难”“旅行社-景区堵点”等问题；不定期与本地旅行社进行旅游线路座谈，剖析市场动态，完善红色研学、运河品味游、琴韵酒乡游等旅游线路，引客入濉。上半年运河游接待1.2万人。光大旅行社向濉溪输送来自山东、河南、江苏等外地游客50余批，2000余人，研学团队及红色党建团队合计8000余人。跨区域联动亳州、徐州等地旅行社，全年预计接待亳州研学团队8万余人。

二、存在问题

（一）产业基础待夯实。传统业态活力不足，传统文化业态活力不足，新兴业态如数字文旅、文创开发等发展滞后，市场主体规模偏小，规上服务业培育进展较慢。

（二）运营能力待提升。部分景区（如淮海战役旧址、柳孜遗址）事业化管理制约专业运营，在客群分析、精准营销、业态创新等方面缺乏专业运营团队，文旅产品开发不深问题突出。

（三）项目转化待加强。文旅资源整合力度不足，配套设施缺乏，导致项目建成后转化为经济热点后劲不足，影响范围有限。柳孜遗址等项目客源以研学团队为主，市场吸引力有限。

三、下一步打算

下一步，我们将以农文旅产业为抓手，推动旅游与乡村自然资源、文化价值、生态环境、特色村落深度融合和产业嫁接，激活乡村振兴“新引擎”，加快推进农文旅高质量发展。

（一）提速项目建设，激活消费动能。做好运营提质，指导明清窖池博物馆、柳孜遗址保护大棚 多元文旅活动；做好动线联通，整合口子文化博览园、濉溪古城与柳孜遗址资源，打造消费热点；做好攻坚进度，加快临涣古镇改造等项目进度，推动早运营早见效。做好前瞻谋划，布局双堆集红旅等项目，多渠道争取资金。

（二）深化文旅融合，做优品牌矩阵。推动文化惠民，打造“四季村晚”“乡土文韵”等品牌，构建全景式服务圈；推动非遗活化，推进非遗进校园、展演活动，强化保护与传承；推动体旅联动，举办长三角青少年足球赛、匹克球培训等赛事聚人气，促发展。

（三）强化宣传推介，拓展市场半径。强化新媒体矩阵，联合县融媒体在抖音、小红书开设文旅账号；强化主题线路推广，设计“古琴寻根”“运河探秘”等5大精品线路，开展文旅推介官海选；强化文创升级，开发“濉溪旅行包”“铚城八件”等特色伴手礼。

（四）培育市场主体，激发产业活力。推动非遗产业化，挖掘商派面塑、临涣泥塑市场价值，打造非遗产业基地；对现有文化资源进行场景升级、消费升级和业态补充，引入专业团队开发打造康养休闲、夜游经济等消费场景；加大对本地文旅企业的扶持力度，同时吸引社会资本和民间力量参与文化产业项目建设、品牌民宿打造，为产业发展注入力量。