对县政协十一届四次会议第118号提案的答复

尊敬的文化文艺组委员代表：

您提出的《关于加强濉溪县文物保护利用的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

我县历史悠久，遗迹众多，全县共有世界文化遗产1处（大运河柳孜运河遗址），全国重点文物保护单位5处（柳孜运河码头遗址、淮海战役总前委旧址、临涣城址、古城汉墓、大运河濉溪百善村运河故道），省级文物保护单位4处，市县级文物保护单位74处，未列入文物保护单位的不可移动文物503处；馆藏文物1518件（其中，一级文物3件，二级文物7件，三级文物138件）。

二、近年来工作开展情况及成效

（一）突出规划引领，顶格推进文物保护利用。一是等高对接。“请进来”和“走出去”相结合，邀请“国家队”——中国文化遗产院、北京建筑建工大学、东南大学等国内一流高校院所，在规划设计、项目建设等方面深入合作；二是主动作为。紧抓大运河文化带建设重大战略机遇，积极参与国家、省、市大运河文化带等规划编制，高起点、高水平编制完成《大运河柳孜运河遗址保护管理规划》《柳孜运河遗址国家文化公园规划》《临涣古城墙保护性修缮工程方案》等规划方案十余个，进一步明晰文物保护利用工作目标和重点。三是坚持规划先行。开展对省、市、县文保单位的调查、测绘等工作，全面摸清文物家底，将文物资源资料实现数字化管理，编制《国土空间调整——文物保护专项规划》并纳入全县国土空间规划。

（二）强化项目带动，切实加大文物保护力度。一是提前谋划，做好项目申报工作。把项目作为文物保护利用的载体，截至2023年，共争取各类文物保护项目资金达2.1亿元，其中争取国家文物局近7000万元；中央预算内资金一亿元；专项债到位资金4000万元；二是高效推进，实施文物保护工程。先后实施柳孜运河遗址病害整治、柳孜运河遗址环境综合治理、临涣城墙修缮、古城汉墓防水防渗治理等文物保护、修缮项目10多个，推动文物本体切实得到保护，保护范围环境得到明显改善；三是创新思维，实现传承利用。用文旅融合的思路，打造重点、精品项目，向国家发改委成功申报柳孜运河遗址国家文化公园项目，并成为安徽省内大运河文化带唯一标志性工程。

（三）开展文物普查，提高文物保护利用水平。一是加强组织领导。印发《濉溪县人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》，并及时召开四普领导小组工作会议。二是精心组织安排。县文保中心根据上级部署要求，将濉溪县第四次全国文物普查作为单位年度重点工作，积极安排工作人员、专业测绘公司，精心部署重点工作、合理分配工作任务，全面、有序开展野外文物点实地调查。三是喜获阶段成果。在县委县政府的正确领导下，在全体工作人员的积极配合下，濉溪县全国第四次文物普查工作第二阶段已取得可喜的阶段性成果。截止2025年5月，濉溪县已全面完成第三次全国文物普查时期我县586处文保单位及一般文物点的野外普查数据采集、数据录入、审核、上传等一系列工作，并上报新发现文物点60处，消失文物点0处，工作进度在全省名列前茅，为我县文物保护、利用和管理提供了坚实依据。

三、下一步工作计划

下一步，我们将结合您的建议，继续全面推进濉溪县文物保护利用工作。

（一）压实主体责任。加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护意识，建立“政府主导、层级负责”的责任链条。签订文物安全责任书，明确文物保护单位本体安全等指标，将“文物保护成效”纳入地方政府年度绩效考核；建立跨部门联动机制，由政府分管领导牵头，整合文物、公安、住建、文旅等部门力量，建立健全相关联动机制。

（二）健全保障机制。加强柳孜运河遗址国家文化公园的保护管理、开发利用等工作；采取增加编制、社会聘用、购买服务等方式增强文物保护专业人才力量；根据我县财政实际状况，每年列入一定量的文物保护专项资金，用以开展文物保护方案编制、勘探调查等基础性工作，分期、分批进行文物保养与维修，确保文物保护利用工作得到持续稳定的资金支持。

（三）深挖文化内涵。在推动文物与旅游深度融合的同时，坚守文物保护安全底线，深挖文化遗产内涵。创新“运营前置”模式，将文物保护融入旅游规划，开发文化IP衍生品；构建跨部门协同机制，明确旅游收益反哺保护比例，推广文物认养、PPP模式吸引社会资本；深挖文物文化内涵，设计研学课程与叙事体验，形成“保护-利用-传承”良性循环，实现文化价值与旅游效益共生。