2020年濉溪县卫生健康工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市卫健部门的精心指导下，县卫健委以人民健康为中心，始终坚持预防为主的工作方针，紧紧围绕新冠肺炎疫情防控、健康脱贫、综合医改、公共卫生、计划生育、重大项目等重点工作，坚持目标导向，问题导向，持续发力，求实创新，扎实推进，着力解决突出问题，全县卫生健康事业保持良好发展态势。现将2020年以来全县卫生健康工作开展情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强计划生育工作。一是主要考核指标趋实向好。 2019年10月至2020年9月，全县总出生12591人，期内出生婴儿综合性别比为112.79，已婚育龄妇女综合节育90.04%；二是两孩政策全面落实。2019年9月至2020年10月，全县共办理生育服务登记卡8285例，群众对证件办理的满意度达到99%以上。三是计生奖励政策全面兑现。全县奖扶扩面人数8665人（奖励金暂未兑现）；奖、特扶对象2003人，手术并发症62人，为228名计生特扶对象代缴医保金，发放奖扶补助金314.66万元。四是加强信息化工作。认真做好每月计生统计报表及报表分析、各部门期内出生数据收集比对统计、省人口信息综合业务平台以及人口信息交流平台管理等工作，进一步提高了卫生计生信息化工作质量和业务水平。

（二）扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。一是加强工作调度，激活防控体系。防控工作开展以来，县疫情防控工作领导小组、指挥部召开专题会议29次，印发文件283个、会议纪要12篇、疫情信息快报63期。二是摸排重点人员，实施科学管控。截止12月2日，累计从中高风险地区来（返）濉人员136人，集中隔离136人，核酸检测均为“阴性”；居家隔离117人，核酸检测均为“阴性”。自3月份以来，入境解除入境返濉人员164人。

三是排查冷冻食品，有效监管到位。截至目前，已排查有进口猪肉及制品21.68吨，非猪肉冷冻食品17.99吨。对有进口食品的冷库及从业人员登记造册，登记造成食品冷库148家。加强对冷链食品经营单位加强监管，截止到12月2日，累计采集核酸标本4512份，其中从业人员413份、物品外表面及其他4099份，均为“阴性”。四是储备应急物资，各医疗卫生机构确定防疫物资储备清单，按照每日清单至少储备60天用量，县级储备库储备也不少于60天的用量。五是提升检测能力，助力科学防控。目前县医院、县中医院和疾控中心均具备核酸检测能力，现有采样人员133名，具备1500单人份日检测能力，与4家第三方公司签订核酸检测协议，日送检能力达2万单人份。六是强化医疗机构督查。对社区卫生服务站和私人诊所加大督查检查力度。开展对村卫生室、社区服务站、个体诊所、民营医院督查检查1938家次，处理非法行医18起，处罚民营医院 5家，个体诊所4家，社区卫生服务站 1家，取缔“黑诊所”1家并移送公安机关。七是着力构建卫生应急管理体系。出台《濉溪县加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》《濉溪县公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，调整充实了卫生应急专家组及卫生应急救援队伍，今年5月，在孙疃镇开展了霍乱疫情应急演练。目前全县疫情防控形势已从应急状态转为常态化管理，总体防控形势正在向好的方向发展。

（三）持续深化综合医改工作。以建设紧密型县域医共体为契机，着力构建县乡村医疗服务体系，全面推进综合医改工作，全面提升医疗服务能力和水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。一是加快推动医防融合。出台实施方案，稳步推进，逐步构建专业公共卫生机构参与医共体建设的利益共享机制。二是加强公立医院综合改革.改革完善公立医院薪酬制度，规范医共体综合绩效考核，推行公立医院院长年薪制，调动县级公立医院人员工作积极性、主动性、创造性。三是开展家庭医生签约服务工作。今年以来开展有偿签约105237人，重点人群签约率70.6%。截至9月底签约居民县内住院占比84.9%，与去年同比提高5.55%。四是规范医疗服务行为。严格执行批准公示制度等相关审批制度，继续推进医疗纠纷人民调解和医疗保险工作，2020年以来累计调解处理各类信访、医疗纠纷8起。五是切实加强卫生人才队伍建设。组织96名乡村医生线下培训，组织141名卫生技术人员参加线上基础培训，六是落实医师培训统筹基金，截止2020年10月，聘请院外专家321人次，专家授课30人次，外出进修23人次，合计支出114.2万元。七是做好中医药工作。以创建县级全国基层中医药先进单位为抓手，全面落实扶持和促进中医药事业发展政策，加强中医药适宜技术推广。八是提升基层医疗服务能力。推动乡村医养结合PPP项目，融资3.8亿用于基层卫生基础设施、基本设备和信息化建设三个方面建设。目前，五沟、百善、城关改建项目已实施。刘桥已完成旧楼拆除；孙疃已完成用地规划审批。借力世行贷款，对我县中心乡镇卫生院创建二级综合医院、县级检验中心及学科建设予以支持。

（四）强力推进医疗卫生政府投资项目建设。利用政府专项债约18亿元，强力推进医疗卫生政府投资项目建设。一是濉溪县医院补短板能力提升项目已完成初步设计方案和施工方案，计划进行征收方案公示，已完成设备采购2700万元，共支付资金3133万元。二是濉溪县中医医院补短板能力提升项目已开始施工，已支付工程进度款270万，制剂楼已完成规划，基建招标代理已确定，正在开展设备、基建招标工作。三是濉溪县南部次中心新城医院已完成施工围挡、地质勘探等建设，正在开展永久性围墙建设，已支付资金100万元，已完成项目用地预审与规划选址意见书办理。四是双堆集新城医院已完成初步设计方案，并通过专家评审会，地质勘探已进行，已开展围挡等建设。用地已组卷，手续正在办理中。五是河西新城医院已完成初步设计方案，已完成降水、桩基、土方等施工，已预付1000万元。六是濉溪县妇幼保健院综合大楼项目已完成初步设计方案，正在开展降水、桩基、土方等施工，已预付1000万元。目前，6个重点项目正在有条不紊的推进。

（五）扎实开展健康脱贫工作。 截至2020年10月底，共有 29064名贫困人口优先享受家庭医生签约服务，签约项目执行进度93.89%。高血压规范管理9320人、糖尿病规范管理2367人、重性精神病规范管理1202人、结核病规范管理371人。 截至目前，全县摸底在册30种大病患病2298人，除个别未达到救治时机的贫困患者外，其他均已实施救治，健康扶贫动态系统救治率达到98.78%。2020年1-10月，濉溪县贫困人口综合医保共补偿105967人次，综合医保支出8354.09万元，其中基本医保补偿6501.35万元，大病保险补偿755.21万元，医疗救助补偿708.22万元，351兜底工程补偿50.05万元，180补充医疗支出339.25万元。中央巡视整改“回头看”、省成效考核以及大排查反馈问题已全部整改到位。

（六）扎实做好民生工作。一是妇女儿童健康水平提升。免费婚前健康检查项目年度目标任务数约13120人，婚检率稳定在85%，保证婚检工作质量，疾病检出率达到8%以上。截止11月10日共计婚前检查12821人，完成民生序时进度的97.72%。同期婚姻登记共计7214对，婚检率88.86%，其中男性疾病743例，女性疾病1083例，疾病检出率14.24%。2020年全年计划投入资金158万元，其中省86万元、县级配套72万元。截至目前已预拨付30万元，共支出87.36万元。扩大国家免疫规划常规免疫接种项目任务为283145剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，建卡率达到95%以上。截至2020年10月31日，共接种免疫规划疫苗226808剂次，完成民生进度的80.10%。第一类疫苗适龄儿童接种率均达到90%以上。建立儿童预防接种电子档案9399人，建卡率100%。近期AC结合流脑疫苗和脊灰疫苗出现短缺，影响了相应疫苗接种率。2020年全年计划投入资金180万元，其中中央108万元、省36万元、县级配套36万元。截至目前已预拨付免疫规划接种补助148.06万元，共支出148.06万元。职业病防治。1至10月份煤尘（煤矽尘）等28种职业病监测信息上报截至目前已完成3361条，已超额完成目标任务。微型企业健康培训2020年下达目标任务为90人，全县90名微型企业接触职业病危害从业人员的培训任务总体纳入市卫健委统筹组织安排，我委负责组织配合辖区内用人单位会务培训工作。经向市卫健委咨询，已在9月15、16两日完成培训工作，复训72人，新培训30人，共计102人，超额完成目标任务。二是出生缺陷防治。2020年度年度目标任务是全面开展产前筛查，2020年产前筛查率达到50%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。 1-10月份全县免费产前筛查4469人，产前筛查率60.55%，咨询随访率100%，同期建册数7380人。开展产前筛查的经费按每人每孕次补助130元,由县政府筹措。目前经费已到位，正在核对免费产筛数据，将据实拨付。

（七）全面提升疾病防控能力。一是开展儿童青少年近视眼调查工作。10月21日至10月30日开展了儿童青少年学生常见病和健康影响因素监测与干预近视调查工作，目前现场调查及数据上报工作均已顺利完成。本次近视调查共覆盖8所学校，包括3所幼儿园、2所小学、2所初中和1所高中，共计46个班级2523名学生，超额完成方案要求。二是做好肠道传染病防控，食品风险监测、艾滋病防治工作，确保无重大传染病发生。三是争创“健康促进县”活动，制定实施方案，细化分解创建工作任务，县委县政府召开2次创建推进会，分析存在问题，安排布置年底前创建工作任务，确保年底全面完成创建任务。四是开展健康巡讲活动。组织健康专家到有关单位开展健康知识巡讲，共巡讲8场，受教育人群500多人，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康文明的生活方式。

（八）强化卫生医疗行业监管。以全省卫生医疗行业综合监管督察为契机，全面落实行业监管责任，加大整改落实力度，提升全县综合行业综合监管工作质量。协调有关单位和部门，组织开展打击非法行医专项行动，1至10月共检查各类医疗机构240余家次，取缔涉嫌非法行医场所27处。上半年“双随机”抽查170余家单位。规范医疗废物暂存场所设置，处置程序。1至10月立案处罚18家未按规定处置医疗废物的医疗机构。开展全县农村集中式供水卫生安全专项检查。1至10月对全县53家农村集中式供水单位开展摸底排查，发现问题及时通报当地政府及主管单位。

（九）深入开展爱国卫生运动。继续开展医疗机构环境卫生集中整治，目前，全县村卫生室改厕任务179座全部完成，巩固了环境整治工作成果。开展全省卫生村创建活动，目前全县已申报4个卫生村。完成省级卫生县城复审前（三年一次）资料搜集整理工作，巩固省级卫生县城创建成果。扎实开展第32个爱国卫生月活动，制作宣传海报340张、宣传横幅32条，积极开展病媒生物防制。向县直有关单位免费发放了消杀药品230箱、消毒液600瓶、粘鼠板50箱、杀虫饵剂50盒，定期对对农贸市场、公厕、垃圾中转站开展消杀工作，公厕安装皮帘100个，对小餐饮店等安装纱门200个。

二、存在问题

一是全面两孩配套政策尚不完善，生育总量同比呈现明显下降趋势，生育愿望、潜力明显不足；二是医疗服务资源配置不均衡，体系碎片化，服务能力不强，学科建设存在短板，县域内医疗机构服务能力仍然不足。三是基层医疗队伍薄弱，医疗服务人员短缺且不稳定，服务能力、技术水平，服务质量有待进一步加强和提高。四是重大公共卫生防控能力、应急处理能力明显不足。