【领导解读】县卫健委党组成员李永峰解读濉溪县卫生健康委省级健康促进县创建工作进展情况

县卫健委党组成员李永峰对濉溪县卫生健康委省级健康促进县创建工作进展情况解读如下：

三、健康促进县建设情况

（一）组织管理

1.健康促进长效机制及工作网络建立情况。

县委、县政府高度重视健康促进县工作，作出公开承诺并将健康促进县建设列入政府重点工作，2019年11月22日濉溪县召开了创建省级健康促进县启动会，成立了由县长任组长，副县长任副组长，宣传部、发改委、财政局、卫健委等以及各乡镇主要领导为成员的创建健康促进县工作领导小组，领导小组下设办公室。建立了覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。2020年9月1日召开了联络员会议，9月15日举办了健康促进学校培训班，10月23日召开了健康促进企业培训会，11月份分别培训了健康促进社区（村）、健康促进机关、医院，达到了培训全覆盖。在县政府的领导下建立以卫健部门为核心，各医疗卫生健康单位为网点的健康促进专业网络，并于2020年7 月5日对专业网络成员单位工作人员开展了业务培训。

2. 项目管理及经费到位、执行情况。

县政府30万已到位，省健康素养促进行动项目10万已到位，开展了项目评估健康素养基线调查、健康促进宣传等工作。

（二）健康政策

县委、县政府高度重视“将健康融入所有政策”，2019年11月22日健康促进县启动会上，邀请省疾控中心专家作“将健康融入所有政策”讲座，向各级党政领导和部门负责人宣传“将健康融入所有政策”的概念和意义。2020年4月28日成立濉溪县健康专家委员会，建立公共政策审查制度。县妇联、县城管局、县环保局等8家成员单位已完成本部门与健康相关政策的梳理，向创建办提供了健康政策梳理报告。跨部门健康行动至今已开展6次。

（三）健康场所

1.健康促进场所建设情况

县委、县政府高度重视健康支持性环境建设工作，创建办分别制订了各场所创建实施方案，确定了各场所创建名单，努力创

建健康促进机关39个（52.7%）、健康促进学校109所（56.4%）、健康村/社区56个（23.4%）、健康促进医院21个（100%）、健康促进企业4个（22.2%）。健康促进家庭创建103户，已验收并予授牌。截至目前已联合开展三次健康促进场所督导指导，2020年11月、12月分别进行了第二次、第三次全覆盖督导指导工作，对各创建场所进行查漏补缺、对标对表督导指导。在无烟环境建设方面，县创建办印发了《关于开展濉溪县无烟环境创建活动的通知》、《关于建立濉溪县无烟环境工作机制的通知》，并且2020年11月11日起针对濉溪县无烟环境开展无烟环境督导，县教育局、县交运局已完成学校、公共交通工具、车站等督导报告。

2.公共环境建设情况

在全县范围内，深入推进健康主题公园、健康步道、健康自助监测点、健康户外宣传栏等健康促进支持性环境建设。近年来，濉溪县在濉河公园因地制宜建造“健康主题公园”1座，内设总长近8公里的“健康步道”2条、健康素养知识宣传栏10块、健康知识花草牌400个。在县城闸河路工程处路段打造健康路段1条；在濉河公园（郭楼桥北段）建设健康长廊1个。使健康素养66条和“三减三健”即“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”、适量运动、控烟限酒和心理健康等健康核心内容入脑入心。

（四）健康文化

1.媒体宣传及健康传播

濉溪县多举措宣传健康促进县工作，县卫健委与电视台、报纸等媒体签订协议，广泛宣传健康促进县工作进展，并于2020年12月4日召开了创建健康促进县媒体培训会。新媒体健康传播方面，卫健委融媒体分中心设立了健康濉溪微信公众号和微博平台，并且定时更新，专人维护。濉溪县卫健委与濉溪县融媒体中心共同合作，创办卫生健康类电视专栏《健康濉溪》，该专栏是目前濉溪县唯一一档权威性、公益性兼具的健康服务类电视栏目，在濉溪县电视台综合频道2月25日正式播出，至今已播出4期，起到了良好的社会效益。近期举办向各界新闻媒体参与的通气会和交流会，进而提高我县健康促进县创建氛围。

2.重大节日及纪念日活动

利用各种形式，多渠道、全方位的开展健康教育宣传活动。全县各级医疗机构在世界卫生日、世界无烟日、全民健康生活方式日、糖尿病日等特殊节日组织人员在广场、集市、街道、学校、卫生院等人群密集的地方开展健康教育公众咨询服务及义诊活动，发放各种宣传册、折页、宣传袋、控油壶等支持性工具，使群众掌握健康促进知识，从而提高健康素养水平，改变不科学的生活方式。

（五）健康环境

截至目前，县环保局、县城管局、县市场局、县农业农村局、县住建局、县文旅体局、县人社局已填报2019年相关健康环境指标，并且将工作痕迹、工作报告等数据佐证资料提供给县创建办。

（六）健康人群

为及时了解居民健康素养水平及其变化趋势，分析健康素养的影响因素，制定健康素养促进行动的干预策略，濉溪县开展了居民健康素养水平的监测工作。通过2019年基线调查发现我县居民健康素养水平为21.81%，高于全省平均水平。成人吸烟率为21.1%，经常参加体育锻炼人口比例为49%，学生体质健康达到合格以上等级人口比例为95.65%。2020年评估人群调查，我县居民健康素养水平为26.17%，较2019年有所提高。

四、经验亮点

（一）组织全民健身活动，助推健康濉溪建设。濉溪县作为 “安徽省慢病综合防控示范区”，自2017年以来，已连续4年参加全国“万步有约”健走激励大奖赛活动，由于大赛成绩突出，连续四届被大赛组委会授予“全国优秀健走示范区”称号，并荣获“全国优秀组织奖”。2020年组织各职业人群健走爱好者参加15000步健走赛，活跃在全县各公园、步道、文化广场上，用自身实际行动影响和带动更多的人参与到全民健康活动中。“万步有约”健走大赛，已成为濉溪县倡导健康文明生活方式、防控慢性疾病、促进全民健康，助力“健康濉溪”建设的重要平台。

（二）在农村实施了“四个全覆盖”工程，即垃圾集中处理、城市自来水入户、生活污水综合利用、旱厕改造农村“四个全覆盖”工程。

（三）达到 6 个目标。切实落实“把健康融入所有政策”

的要求，争取达到全民健康知识不断普及、全民健康理念不断增强、全民健康技能不断掌握、全民健康意识不断提高、全民健康内涵不断丰富、全民健康目的不断实现的 6 个目标

五、存在问题

（一）人员配备不足及专业力量不强。县疾控中心虽设有健康教育科，但是人员配置少，满足不了日常工作需求。无相关专业队伍，导致创建工作缺乏专业技术支持，对各级党政领导和健康促进县创建工作人员的系统性培训不够。

（二）公共场所控烟有难度。自创建省级健康促进县以来，全县上下广泛宣传动员，细化工作措施，逐步扩大无烟单位覆盖面，目前对公共场所吸烟无具体处罚条例，控烟在落实上仍然难度较大。

（三）群众参与意识不强。由于创新不够、形式单一，宣传力度不够，群众参与积极性不高，参与意识不强。

六、下一步计划

（一）加强创建单位专业能力的的系统培训。针对本县无疾控专业力量的问题，充分发挥好政府的引导作用，邀请省、市、区健康促进专家开展定期和不定期指导和培训，对标达标，进一步提升全县各单位的健康促进知识和创建业务能力。

（二）建设无烟环境。全面加强无烟环境建设，将联合多部门对政府机关、公交车站、大型商超等公共场所开展控烟活动，大力开展“5.31世界无烟日”大型控烟宣传活动，制作发放禁烟标识、宣传海报、折页，推动公共场所无烟环境建设。

（三）大力营造健康促进氛围。针对农村地区健康素养偏低的情况，开展简单直观，贴近群众需求的健康促进知识宣传，以群众喜闻乐见的形式向群众传播健康理念，力求“普通农民能看懂”。

依托健康濉溪、淮北日报等媒体平台开展健康促进宣传，营造良

好的支持环境。

（四）打造健康阵地。将进一步完善先后健康主题公园、健康步道、健康科普长廊等健康阵地建设;在医疗机构设置健康教育宣传资料取阅栏、配备立体式体重秤、血压计等健康支持工具。在各镇、社区(村居)、医疗机构设置健康教育宣传栏倡导科学文明健康生活方式。