2021年上半年卫生健康工作总结及下半年工作安排

今年以来，在县委县政府坚强领导和上级业务部门精心指导下，县卫健委紧扣年度目标任务，强化责任担当，履职尽责，锐意进取，紧盯疫情防控、疫苗接种、综合医改、医共体建设、健康促进、公共卫生、重大项目、行业监管等重点工作，持续发力，扎实推进，务求实效，全县卫生健康事业保持良好发展态势。现将上半年卫健工作开展情况总结如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）扎实做好疫情防控工作。针对六安、合肥等地区零散疫情暴发暴露出来的问题及短板，县疫情防控领导小组迅速安排布置，开展自查自纠工作，把“外防输入”作为重中之重，坚持“人”“物”同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。狠抓院感防控不放松，规范设置基层医疗卫生机构发热诊室，提升“早发现”能力，加强重点场所、重点环节防控和重点人员筛查。严格重点人员隔离管控，对入境解除人员、高中风险地区要进行入户“拉网式”排查，确保追踪到位，对密切接触者、次密切接触者“应隔尽隔”。截止6月23日18时，累计接收入境解除隔离160人，累计解除154人，6人在隔离点隔离观察。3月份以来重点推进疫苗接种工作，构建全面免疫屏障，各单位、各部门、各镇（园区）全面宣传动员，精准组织摸排，规范有序接种，采取增设接种点、延长接种时间、预约接种、错峰接种、流动接种等措施，推动接种工作高效开展，截止到6月27日18:00时，全县累计接种244477人，433636剂次，损耗179剂次，未发现严重疑似异常反应。

（二）持续深化综合医改工作。一是以全省医防融合座谈会精神为契机，推动融合方案落地见效，全面构建专业公共卫生机构参与医共体建设的利益共享机制。二是有条不紊的推进公立医院薪酬制度改革和公立医院院长年薪制。三是开展家庭医生签约服务工作。截至目前，开展有偿签122600 人，重点人群有偿签约率60.1 %。四是规范医疗服务行为。继续推进医疗纠纷人民调解和医疗保险工作，今年以来累计调解处理各类信访、医疗纠纷39 起。五是切实加强卫生人才队伍建设。今年组织67名乡村医生线下培训，组织 100余名卫生技术人员参加线上基础培训。六是落实医师培训统筹基金，截至目前，聘请院外专家 1893人次，专家授课 88 人次，外出进修 218人次，合计支出 718.2万元。七是做好中医药工作。加强中医药适宜技术推广，计划今年内培训90人，已培训18人。八是推进村卫生室标准化建设。省级给予达标村卫生室奖补1.6万元/个。共应拨付137.6万元，实际拨付113万元。7家建设单位已完成建设方案和资金运算并开始组织实施。

（三）继续做好已脱贫人口医疗保障工作。按照“四个不摘”要求，保持现有健康脱贫政策的总体稳定，精准监测已脱贫人口和边缘人口的健康状况，确保稳定实现贫困人口基本医疗有保障的目标。截至目前，我县贫困人口慢性病人员11336人。2021年我县共签约已脱贫人口30848人，均按照序时进度履约。1-4月，营养包共发放287人，1146盒，已脱贫人口综合医保共补偿32524人次，综合医保支出2739.32万元。1-5月已贫困人口综合医保共补偿41915 人次，综合医保支出3527.57万元，健康脱贫兜底“351”补偿335人次，补偿金额16.60万元，“180”补充医保补偿27055人次，补偿金额148.64万元。

（四）构建卫生应急管理体系。认真落实的《濉溪县加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》全力做好突发急性传染病防控工作，修订完善了各类卫生应急预案和技术方案，完善各预案的应急处置流程。强化紧急医学救援，组建了院前急救网络，县医共体牵头医院投入475万元购置19辆救护车，打造了15分钟急救医疗服务圈。成立了地震灾害卫生应急工作领导小组和相关工作组，明确责任分工和工作职责。健全各类卫生应急队伍，调整充实濉溪县突发公共卫生事件专家咨询委员会和各类卫生应急队伍，全面开展培训和演练，加强卫生应急队伍的装备建设，完善卫生应急物资准备和储备。坚持24小时值班制度，积极应对各类传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件。

（五）强化卫生医疗行业监管。组织开展打击非法行医专项行动，1至5月共检查各类医疗机构390余家次，取缔涉嫌非法行医场所9处，立案处罚9件，罚款50余万元。开展医疗机构医疗废物专项检查，立案处罚10件。3月份以来对全县医疗机构是否存在欺诈骗保、医保基金规范使用督查全覆盖，规范诊疗行为督查全覆盖，目前已立案处罚8件。

（六）加快推进医疗卫生项目建设。一是继续推动融资3.8亿乡村医养结合3P项目建设，按照计划今年底要全部完成基础设施、基本设备和信息化建设三个方面建设任务，目前已投入 亿元，完成了医疗设备采购、信息化工作，目前正在开展基建工作。二是加快推进政府专项债18.89亿元六个医疗卫生重点项目建设，针对工程进展缓慢、拖拉作业问题，及时约谈承建方中建八局、中铁十六局。目前各项工作正在按照序时进度任务有序推进。

（七）深入开展爱国卫生运动。开展病媒生物防制工作。开展集中大环境消杀4次，毒饵站换药5轮，捕蝇笼换药3轮，“五小”行业5轮，水体防护2次。拟推荐全县5个行政村创建省级卫生村，5个行政村创建市级卫生村。结合疫情防控、爱国卫生月进村进社区进行健康教育宣传活动。开展科普宣传活动6次，发放宣传材料约2万份，媒体报道3篇，开展城乡环境卫生集中整治活动2次，总共参与实践活动人员约1.3万人次。做好省级卫生县城复审工作，评估报告及相关资料已上报市卫健委。　      

（八）民生工程项目有序推进。一是幼儿托育民生工程项目年度目标任务为新增托位180张，1-6月份已完成120张托位建设。二是婚前健康检查项目1-6月份共计婚前检查7545人，完成民生序时进度的74%。同期婚姻登记共计8362人，婚检率90%。其中男性疾病458例，女性疾病866例，疾病检出率17.5%。三是免疫规划项目1-6月份共接种免疫规划疫苗110225剂次，完成民生进度的41.68%。第一类疫苗接种率除AC结合流脑疫苗因供应不足未达标，其它疫苗接种均达到90%以上。建立儿童预防接种电子档案3998人，建卡率100%。四是煤尘（煤矽尘）等28种职业病监测信息上报截至目前已完成2745条。五是出生缺陷项目1-6月份全县免费产前筛查3194人，产前筛查率78.67%，咨询随访率100%，同期建册数4060人，符合筛查条件建册3034人。六是两癌筛查项目截至6月22日，宫颈初筛 9050，任务完成率90.50 %。乳腺初筛2887，任务完成率 96.23 %。城镇低保任务数232人，初筛148人，完成63.79 %。

（九）全面推进信息化建设。召开多次推进会，有序推进濉溪县乡村医养结合PPP项目信息化二期建设工作，基本完成濉溪县电子健康卡应用建设以及数据中心机房建设工作，全民健康信息平台、基层卫生院业务支撑系统、区域三大中心系统建设、互联互通外部接口改造等工作。认真开展系统对接工作，实现与县医保局、县医院、县中医院、县妇幼保健医院、县疾控中心的系统互联互通。大力推进医疗智能化服务，完成日常工作和考核任务，提升居民服务满意度，我县上半年病历规范率达到98.68%，外呼人次790880。

二、存在问题

一是医疗服务资源配置不均衡，体系碎片化，服务能力不强，学科建设存在短板，县域内医疗机构服务能力仍然不足。二是基层医疗队伍薄弱，医疗服务人员短缺且不稳定，服务能力、技术水平，服务质量有待进一步加强和提高。三是重大公共卫生防控能力、应急处理能力存在短板。

三、下半年工作安排

（一）继续抓好疫情防控工作。时刻绷紧疫情防控这根弦，把“外防输入”作为重中之重，坚持“人”“物”同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施落实，严防疫情反弹。深入开展新冠疫苗接种工作，确保完成序时进度接种任务和省市下达的接种任务，构建全民免疫屏障。

（二）继续推进综合医改工作。深化医共体建设，推进分级诊疗，加强公立医院综合改革，进一步优化医疗资源配置，推进医疗资源下沉。推进薪酬制度改革，加强县、镇医疗服务能力建设，提升诊疗服务质量。推进管理体制、人事制度、薪酬制度改革。完善双向转诊制度，加强药品使用管理和供应保障，控制医疗费用不合理增长。加快医防融合和医疗人才队伍建设，推动落实基本药物制度。

（三）继续优化医疗卫生资源。一是继续加快推进乡村医养结合PPP项目建设，年底前完成基建工程。二是强化督查调度，继续推进县医院补短板能力提升项目、县中医医院补短板能力提升项目、南部次中心新城医院、双堆集新城医院、河西新城医院、县妇幼保健院综合大楼等6个医疗卫生重大项目建设。三是加强全县93个村卫生室（社区）标准化建设，省财政应拨付137.6万元，主要用于基础设施和设备更新。

（四）继续开展爱国卫生运动。积极谋划，组织开展新一轮（2021-2023年）卫生城镇创建工作。引导创建一批具有爱卫特色的省级卫生镇（村）。二是巩固省级卫生县城创建成果。加强与爱卫成员单位协调，做好省级卫生县城（满三年）复审，巩固提升卫生创建水平。三是科学开展病媒生物防制工作。加强综合防制，实施以环境治理为主、药械防制为辅的综合预防控制策略，建立健全病媒生物监测网络，加强卫生环境治理。。

（五）继续强化医疗行业综合监管。加强职业病防治，继续开展职业病防护设施 “三同时”审查、审核和竣工验收的事中事后监管工作，抓好各类企业的年度职业病危害因素定期检测工作，同时对入岗、离岗人员进行职业健康体检。开展对厂矿、企业尘毒危害治理。开展医疗卫生从业人员执业行为，医疗卫生行业违法行为查处等工作。开展医疗垃圾处置、生活饮用水、学校、公共场所、医疗等卫生监督及传染病防控、消毒产品监督等综合监督执法工作。做好“双随机”抽检监督检查工作。持续深化“放管服“改革。严格规范医疗行为，落实医疗卫生行业综合监管联席会议制度，落实医疗机构主体责任，形成政府主导、综合协调、相互衔接、协调配合的工作格局。

（六）继续加强信息化建设工作。进一步谋划县域信息化平台三期建设，深入挖掘大数据AI应用，开展远程医疗服务，推进医共体牵头医院建立远程医疗中心。继续促进医疗卫生数据的互联互通和信息共享，完成国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评。大力推进濉溪县卫健委数据中心机房建设，加快建设互联互通的区域卫生健康信息平台。

（七）继续完善公共卫生体系建设。强化突发事件院前救援和院内救治能力建设，加强疾病预防控制。坚持预防为主、关口前移，加强基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。加强公共卫生队伍建设，加快全科医生培养、分级诊疗等制度建设，健全重大疫情应急响应机制，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好地发挥支撑作用。严格执行传染病网络报告制度，提升传染病网络报告能力，确保突发重大传染病疫情得到及时控制。

（八）继续提升妇幼健康服务能力。调整扩充妇幼健康服务资源，推进优质妇幼健康服务资源下沉。进一步加强县妇幼保健院专业人才培养、业务拓展、医疗设备更新、服务能力提升，精细化管理等工作。继续做好3岁以下婴幼儿照护服务工作，建立联席会议制度。配合市卫健委做好全国婴幼儿照护服务示范城市申报工作，协助完成评估指标规定的各项内容。加强对已批复7家托育机构和16家母婴设施单位公共场所的督导检查，提高托育机构、母婴设施的利用率和服务质量，完成年度民生工程目标任务。