2021年卫生健康工作总结

今年以来，在县委县政府坚强领导和上级业务部门精心指导下，县卫健委紧扣年度目标任务，强化责任担当，履职尽责，锐意进取，紧盯疫情防控、疫苗接种、综合医改、医共体建设、健康促进、公共卫生、重大项目、行业监管、试验区建设、省级卫生县城复核等重点工作，持续发力，扎实推进，务求实效，全县卫生健康事业保持良好发展态势。现将全年卫健工作开展情况总结如下：

一、全年重点工作开展情况

（一）扎实做好疫情防控工作。针对六安、合肥、上海、内蒙、河北、宿州等地区零散疫情暴发暴露出来的问题及短板，县疫情防控领导小组迅速安排布置，开展自查自纠工作，把“外防输入”作为重中之重，坚持“人”“物”同防，严格中高风险来濉人员管控，加强进口冷链食品的检测和消毒。狠抓院感防控不放松，规范设置基层医疗卫生机构发热诊室，提升“早发现”能力，加强重点场所、重点环节防控和重点人员筛查。严格重点人员隔离管控，对入境解除人员、高中风险地区要进行入户“拉网式”排查，确保追踪到位，对密切接触者、次密切接触者“应隔尽隔”。截止12月，累计接收入境解除隔离1158人，累计解除1149人，人在隔离点隔离观察。重点推进疫苗接种工作，构建全面免疫屏障，各单位、各部门、各镇（园区）全面宣传动员，精准组织摸排，规范有序接种，采取增设接种点、延长接种时间、预约接种、错峰接种、流动接种等措施，推动接种工作高效开展，截止到12月2日18:00时，12岁以上人群累计接种新冠病毒疫苗728499人，1472943剂次，3-11岁人群累计接种新冠病毒疫苗118572人，完成率85.03%。未发现严重疑似异常反应。

（二）持续深化综合医改工作。一是以全省医防融合座谈会精神为契机，推动融合方案落地见效，全面构建专业公共卫生机构参与医共体建设的权责利共享机制。二是有条不紊的推进公立医院薪酬制度改革和公立医院院长年薪制。三是开展家庭医生签约服务工作。共有 30022名脱贫人口优先享受家庭医生签约服务，签约项目执行进度90.84%。四是规范医疗服务行为。继续推进医疗纠纷人民调解和医疗保险工作，今年以来累计调解处理各类信访、医疗纠纷68起。五是切实加强卫生人才队伍建设。今年组织657名乡村医生线下培训，组织49名卫生技术人员参加线上基础培训。六是落实医师培训统筹基金，截至目前，聘请院外专家95人次，专家授课92人次，外出进修237人次，合计支出912.2万元。七是做好中医药工作。加强中医药适宜技术推广，计划今年内培训135人，已培训115人。八是推进村卫生室标准化建设。省级给予达标村卫生室奖补1.6万元/个。共应拨付137.6万元，实际拨付137.6万元，截至目前，86家村卫生室（社区卫生服务站）全部完成标准化建设。

（三）继续做好已脱贫人口医疗保障工作。按照“四个不摘”要求，保持现有健康脱贫政策的总体稳定，精准监测已脱贫人口和边缘人口的健康状况，确保稳定实现贫困人口基本医疗有保障的目标。截至目前，我县贫困人口慢性病人员11336人。2021年我县共签约已脱贫人口30848人，均按照序时进度履约。1-12月份，营养包共发放335人，1200盒，已脱贫人口综合医保共补偿105851人次，综合医保支出10358.16万元，其中基本医保补偿8195.87万元，大病保险补偿1101.66万元，医疗救助补偿717.72万元，“351”兜底补偿73.2万元，“180”补充医保补偿269.71万元。

（四）构建卫生应急管理及体系建设。一是出台文件。自疫情暴发后暴露出来公共卫生应急管理存在的短板，县委县政府高度重视，出台了《濉溪县加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，明确了疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急物资保障、信息化支撑等内容。二是提高处理突发事件能力。县卫健委印发了《濉溪县公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，结合疫情防控需要，设立6个疫情小分队，第一时间开展流行病学调查、样品采集和检测、消毒指导实施，开展现场评估，确保在24小时完成流行病学调查，病例报告率及审核及时率均100%。三是开展应急推演、演练。2020年5月，在孙疃镇开展了霍乱疫情应急演练，2020年12月，在县开发区举行了冬春季新冠肺炎疫情防控应急演练。2021年2月，在县会议中心举行了新冠肺炎疫情应急处置桌面演练，通过推演演练，进一步提高了应急防控能力。四是优化应急资源配置。建设启用了县紧急医疗救援（120急救）中心，加快推进县医院感染科楼补短板能力提升项目及县中医医院传染病区项目建设。2021年投入330余万元用于标准化核酸检测实验室标准化建设（含设备），投入53万元修建了样本运送通道。投入40余万元购置疫情处置车、负压样本转运车各一辆。五是构建医防融合机制。印发了《濉溪县公共卫生专业机构融入紧密型医共体建设实施方案》，将县保健院、县疾控中心、县卫健执法大队基本公共卫生职能融入医共体建设，分享结余资金。六是加强采样队伍培训。由县疾控中心牵头，对乡镇卫生院、村室具有检测资质700多人进行核酸检测能力培训，对乡镇卫生院100多人进行采集信息录入培训，提高了应急采集能力和水平。七是强化应急物资保障。专门成立物资保障组，实行统一调配。在优先保障一线防疫人员的基础上，对重点物资进行统筹管理、调配，积极组织防控物资采购，目前，疫情防控指挥部共采购口罩76万只支，防护服、隔离衣11万套，各种消杀药品7万余斤，有力保障了全县疫情防控工作正常开展。

（五）强化医疗卫生行业综合监管。一是组织开展打击非法行医专项行动。1至11月共检查各类医疗机构650余家次，取缔涉嫌非法行医场所16处，立案处罚16件，罚款638950元,查处并移交涉嫌构成非医师行医罪 2起；开展医疗机构医疗废物专项检查，立案处罚16件，罚款28800元；开展建筑 、冶金、建材等重点行业职业病防治检查81家次，共查出问题 83份意见书，立案处罚4家，行政警告3 家，罚款 5100元。二是强化部门联动。联合市场局对28家疫苗接种单位开展了全覆盖检查，开展药品医疗器械专项检查279次，查处案件15个，罚款9.819万元，物价案件1件，罚款4.119万元。联合医保局开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治及打击欺诈骗保行动，追缴医保基金192.01万元万元，约谈整改76家，移交案件20家。三是落实信用联合奖惩机制。全县涉医双公示行政许可10149条，行政处罚577条，医疗机构及医务人员的不良执业行为累计31次，累计记分92分。四是落实国家医疗卫生行业综合监管反馈问题整改。县政府及时召开了整改部署会，明确部门整改职责和整改任务，所有问题全部整改到位，整改方案及整改落实情况及时报市卫健委。五是迎接了省市开展的医疗卫生行业综合系统督查，督查反馈整体情况较好。

（六）加快推进医疗卫生项目建设。一是继续推动融资3.8亿乡村医养结合3P项目建设，按照计划今年底要全部完成基础设施、基本设备和信息化建设三个方面建设任务，目前已投入1.3亿元，完成了医疗设备采购、信息化工作，目前正在开展基建工作。二是加快推进政府专项债18.89亿元六个医疗卫生重点项目建设，针对工程进展缓慢、拖拉作业问题，及时约谈承建方中建八局、中铁十六局。目前各项工作正在按照序时进度任务有序推进。

（七）深入开展爱国卫生运动。开展病媒生物防制工作。开展集中大环境消杀4次，毒饵站换药5轮，捕蝇笼换药3轮，“五小”行业5轮，水体防护2次。推荐全县5个行政村创建省级卫生村，5个行政村创建市级卫生村。结合疫情防控、爱国卫生月进村进社区进行健康教育宣传活动。开展科普宣传活动6次，发放宣传材料约2万份，媒体报道3篇，开展城乡环境卫生集中整治活动2次，总共参与实践活动人员约1.3万人次。针对10月底省爱卫办委托暗访组对我县卫生县城复核暗访反馈的问题，制定了《濉溪县省级卫生县城暗访反馈问题的整改方案》，下发了《濉溪县卫健系统医疗机构卫生环境综合治理专项行动方案》。加强与县文明办协作，把卫生县城问题整改与全国文明县城创建相结合，建立了督查检查、定期调度、考核评估、及时通报等机制，一体推进卫生县城复审整改、全国文明县城创建工作，截至目前，在淮海路显著位置、时代之光商业街共计制作公共卫生健康素养、卫生县城创建、文明县城创佳彩色喷绘28幅。　      

（八）民生工程项目有序推进。一是幼儿托育民生工程项目年度目标任务为新增托位180张，全年全县共有托育机构11家，已备案11家，托位360张，已招收3岁以下婴幼儿148人，解决了部分家庭0-3岁婴幼儿照护服务难问题。二是婚前健康检查项目1-12月份共计婚前检查12129人，完成民生序时进度的 119 %。同期婚姻登记共计13586 人，婚检率 89.2 %。其中男性疾病 674 例，女性疾病 1283例，疾病检出率16 %。三是免疫规划项目1-12月份共接种免疫规划疫苗207869剂次，完成民生进度的78.61%。第一类疫苗接种率除AC结合流脑疫苗因供应不足未达标，其它疫苗接种均达到90%以上。建立儿童预防接种电子档案 8562 人，建卡率 100%。四是煤尘（煤矽尘）等28种职业病监测信息任务数4000条，全年实际上报完成5445条，完成率136 %。五是出生缺陷项目1-12月份全县免费产前筛查 5284人，产前筛查率77.72 %，咨询随访率 100 %，同期建册数 6798 人。六是两癌筛查项目截至12月2日，宫颈初筛 10000，任务完成率100%。乳腺初筛3000，任务完成率100%。城镇低保任务数232人，初筛242人，完成104.3%。

（九）全面推进信息化建设。召开多次推进会，有序推进濉溪县乡村医养结合PPP项目信息化二期建设工作，基本完成濉溪县电子健康卡应用建设以及数据中心机房建设工作，全民健康信息平台、基层卫生院业务支撑系统、区域三大中心系统建设、互联互通外部接口改造等工作。认真开展系统对接工作，实现与县医保局、县医院、县中医院、县妇幼保健医院、县疾控中心的系统互联互通。大力推进医疗智能化服务，完成日常工作和考核任务，提升居民服务满意度，我县全年病历规范率达到98.76%，AI病例辅诊达到2463409次，外呼人次2810686。

（十）大力推进基层卫生健康试验区建设。自今年8月份我县被列为全国八大基层卫生健康综合试验区建设试点单位后，按照国家基层卫生健康试验区电视电话会议精神、省卫健委召开的座谈会意见建议和国家卫健委基层司调研关于基层卫生健康试验区意见建议，结合居民健康需求基线调查情况以及国家卫健委反馈的方案框架结构、主要内容建议，制定完善了《濉溪县基层卫生健康试验区建设方案（征求意见稿）》，目前已上报国家、省卫健委审阅。

二、存在问题

一是医疗服务资源配置不均衡，体系碎片化，服务能力不强，学科建设存在短板，县域内医疗机构服务能力仍然不足。二是基层医疗队伍薄弱，医疗服务人员短缺且不稳定，服务能力、技术水平，服务质量有待进一步加强和提高。三是重大公共卫生防控能力、应急处理能力存在短板。