濉溪县卫健委关于2022年度法治政府建设的报告

来源:濉溪县卫生健康委员会发布时间:2023-01-09 10:14文字大小:[    ]背景色:       

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效:

(一)深入贯彻学习习近平法治思想、全力推进法治政府建设。县卫健委将习近平法治思想纳入各级干部职工教育培训重要内容;坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于健康工作的重要论述精神统领卫生健康工作,研究部署,推进机关法治建设、医院法治建设一是加强领导干部法治教育,依法履行行政职责。围绕认真学习贯彻习近平法治思想,委机关及委属单位认真履行推进法治建设第一责任人职责,把习近平法治思想、权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单(“三单”)的概念、意义、作用和主要内容等纳入卫健委党组理论学习中心组计划和机关学习内容,定期召开会议,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推进机关法治建设、医院法治建设,树立社会主义法治理念,树牢“按单行权”“依单服务”的理念,提高广大干部职工遵法学法守法用法的自觉性,班子成员、机关股室、委属单位以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定方案”规定依法履行行政职责。二是执行重大行政决定依法、科学、民主决策机制。重大行政决策事项均由委党组集体讨论决策,对报送县委、县政府审议的重大事项、规范性文件等,积极向有关单位征求意见,确保重大行政决策、重要事项能够依法、科学、民主决策。三是开展法治思想进企业、进机关、进网络活动。大力弘扬法治精神,制定普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单(重点普法目录),开展宪法宣传、国家安全日、禁毒日、民法典等宣传活动,举办法治讲堂,加强执法人员培训,进一步提升学习效果和执法水平,在“健康濉溪微信公众号”平台开设普法学习专栏,在政务网开展“法治政府建设”栏目建设,严格执行执法公示制度,做到行政执法全过程监管,权力运行公开透明。

二、依法全面履行政府职能,推进“放管服”改革。一是深入开展“放管服”改革服务。动态调整权责清单235项,严格执行市场准入负面清单,政务服务实行卫生健康委窗口集中一站式办理。二是优化行政审批服务。执行批准公示、备案、现场审查制度等审批制度,政府服务实现“一窗”分类受理,在办理环节减少了50个,优化率为16.67%,申报材料个数减少了50个,优化率为16.95%,取消行政许可改备案1项,许可实行告知承诺5项,优化审批服务162022年度,共办理许可1271件,其中医疗机构许可455件,公共场所和饮用水办件374件,医护人员注册变更442件,2022年行政许可公示1000条。三是加强政务公开。在健康濉溪微信公众号平台开设宪法宣传学习专栏,在政务网开展“法治政府建设”栏目建设,及时公示行政许可、行政处罚、行政强制的依据、条件、程序等内容,严格执行执法公示制度,做到行政执法全过程监管,权力运行公开透明。

三、完善依法行政制度和决策制度,推进法治政府建设。一是健全重大行政决策机制。重大行政决策事项均由委党组集体讨论决策,制定了县卫生健康局党组工作规则,进一步明确了重大行政决策范围和决策程序,确保我委重大行政决策科学、合法。二是规范性文件审查制度。制定规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度,落实合法性审查和党组会集体讨论制度,确保规范性文件制定、管理工作合法、规范、高效运行。今年以来,我委未制定影响市场公平竞争的政策措施和规范性文件。清理废止涉及计划生育二孩及社会抚养费征收政策文件41件。三是落实行政执法“三项”制度。制定了卫健委行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,法律顾问制度,开展执法案卷评查,提高行政执法案卷质量,实行卫生健康综合监督执法人员资格管理、持证上岗,统一执法文书、统一着装,公布行政执法人员名册,接受社会公开查询与监督,坚持严格规范、公正文明执法。落实主要负责人出庭应诉制度,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

四、坚持严格规范、公正文明执法。一是开展全县医疗机构依法执业监督检查。实行医疗机构分级分类监管,加强风险分析和评估,加大对风险较大监管对象抽查频次、重点领域专项整治。二开展全县医疗机构疫情防控督查。今年以来共组织监督检查90次,共发现移交问题170个。三加强职业病防治工作。48家重点职业危害行业企业和32家医疗机构开展职业危害因素和医用防护监测,对800名劳动者和第三产业1300余人进行职业健康监测与干预调查。完成职业卫生双随机抽查任务32家,行政处罚(警告)2家。四强力推进医疗卫生行业综合监管工作。加强事中事后监管,落实“双随机”联合检查任务,落实双随机一公开抽查任务,突出重点领域,联合执法检查。涉及“两法”行刑衔接问题,及时与司法部门协调沟通,及时信息共享,依法依规做好线索移送、案件处理工作。2022年,依法查处各类案件145起,罚款金额共113.99万元;累计处理咨询、投诉件4000余件。五落实信用联合奖惩机制。全县双公示条,行政处罚85条,医疗机构及医务人员的不良执业行为累计362次,累计记分402分。

五、规范行政权力监督、落实法制监管一是健全内部层级监督,强化内部流程控制。在行政执法(处罚)主体和行政行为监督两个方面,委出台文件和制度实行内部检查监督,有效防范执法和行政风险。二是自觉接受人大和民主监督。人大代表议案和建议、政协委员提案,均按时办结。三是开展强化政务满意度调查。在政务服务网及时更新公开内容。开展满意率调查。四是自觉接受司法监督。在规定期限内对检察建议意见书落实情况进行了回复。五是开展执法案卷评查。参加全县案卷评查,依据案卷评查相关要求和细则,对案卷的主体合法性、处罚程序的规范性、行政处罚文书的制作质量进行评查,及时发现问题,讨论并总结经验,提高案卷质量,提升依法行政水平。

六.依法统筹推进疫情防控工作。一是严实应急体系。按照提级管控、属地处置原则处置“6.27”“11.7”较大规模疫情工作,出台了关于调整应对11.7疫情防控应急指挥体系的通知》,设立市县联合办公现场指挥部,市级统筹、市县区联动,快速、有序、高效开展疫情处置工作,疫情处置取得了明显成效。二是构建卫生应急管理体系。持续落实《濉溪县加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划(2020-2022年)》,修订完善各类卫生应急预案、技术方案、处置流程。三是强化紧急医学救援,组建急救网络。截至128日,县120急救中心接话量68104次,出车11119次,转运救治人员9160人,转运疫情防控风险人员1567人次,参与大型活动、会议保障87次。四是健全各类卫生应急队伍。调整充实濉溪县突发事件卫生应急专家咨询委员会和各类卫生应急组织,全面开展培训和演练,加强卫生应急队伍的装备建设,完善卫生应急物资储备。五是坚持应急24小时值班制度。积极及时处置各类传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件。

二、存在的问题

一是部分干部职工对法治建设工作认识不足,法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,个别职工对法治政府建设的重要性认识不到位,认为学习法律没有必要、浪费时间的现象时有发生。二是一些干部职工注重本部门的法律法规学习,而忽视了其他法律法规学习,因而法律法规知识面不够广,不够全面。三是针对执法文书主要存在时效不对应、执法程序不够规范、询问笔录书写不规范等问题全部进行了整改。四是监管对象数量大、服务半径大、监管覆盖难度系数大。五是职业卫生监督等专业技术要求高的领域急需补足业务技术短板。

三、下一步打算

在下一步的工作中,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕法治政府建设各项部署,在县委、县政府坚强领导和市卫生健康委正确指导下,压紧压实法治政府建设工作责任,统筹推进疫情常态化防控工作,持续做好法治政府建设工作。

1.加强法治政府相关理论学习。我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断提高全体干部职工法治水平。

2.加强卫生执法队伍建设,加强法制培训,提高卫生监督人员素质。

3.加大监督执法力度,严厉打击各种违反卫生法律法规的行为,保障人民身体健康。

4.加大普法宣传教育力度,增强卫生健康系统干部职工法制观念,依法办事、廉洁行医、遵纪守法的自觉性不断提高。

5.进一步完善和落实各项制度和措施。进一步完善我委各项工作制度,细化各项工作措施,确保各项工作成效。

 

濉溪县卫生健康委员会

202319

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