关于印发《濉溪县中盖基层卫生健康综合试验区项目2024年度工作实施方案》的通知

濉溪县中盖基层卫生健康综合试验区项目2024年度工作实施方案

中国-盖茨基金会基层卫生健康综合试验区项目（简称中盖项目）是中盖基金会农村基本卫生保健项目下属二期子项目，主要内容由国家卫生健康委项目资金监管服务中心拨付资金，用于支持基层卫生健康综合试验区创新建设。为充分发挥项目资金使用效益，高质量推动健康管理单元建设工作以及试验区管理体制和运行机制改革创新，现根据项目总体方案及2024年度项目工作计划，在中央项目办的指导下，结合前期各单位征集意见，制定2024年度工作实施方案。

一、工作目标

依据中盖项目濉溪县总体方案要求，明确各项任务分解的具体领导和实施单位，制定实施方案、细化工作部署、优化工作举措，在控制预算内按时有序完成中盖项目各项任务，为高质量推进我县健康管理单元建设夯实改革创新基础。

二、工作时限

2024年1-12月。

三、工作任务

中盖项目2024年度工作任务初步预算总计78.5万，具体包括以下内容：

（一）培训授课

1.组织基层卫生治理能力培训

为进一步巩固镇村健康宣教阵地，加强基层卫生治理体系建设，组织1期基层卫生健康治理能力培训和2期健康管理单元基层卫生健康治理与团队领导协调培训班。培训内容以开展健康管理单元健康宣教、健康促进活动等为主；培训对象包括乡镇卫生院领导班子、单元长、村公共卫生委员会人员。制定健康管理单元相关运行制度与工作章程。

初步预算：6万元。

完成时限：4-6月。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：牵头医院；协办单位：宣教中心、财管中心）

2.组织政策解读培训

为进一步推动优质医疗资源下沉基层，巩固分级诊疗制度和有序就医格局，加强村卫生室运行管理，组织1期专家会诊服务中心政策解读及业务能力培训、1期村卫生室相关政策培训。培训内容以《濉溪县“专家会诊服务中心”建设实施方案》政策解读和业务培训、村卫生室相关政策培训为主；培训对象包括县级牵头医院、妇幼保健院、120指挥中心及乡镇卫生院（分院）的专家会诊服务中心工作人员和村卫生室室长。

初步预算：2万元。

完成时限：按附件要求执行。

（责任领导、牵头单位、协办单位按附件要求执行）

3.组织健康管理单元质量控制培训

为进一步强化健康管理单元质量控制工作，完善质量控制体系，组织1期健康管理单元质量控制培训。培训内容以单元内服务质控标准、质控方式等为止；培训对象包括县级牵头医院和乡镇卫生院（分院）质控工作人员。

初步预算：1万元。

完成时限：4-6月。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：疾控中心；协办单位：宣教中心、财管中心）

4.组织健康管理单元团队能力融合培训

为进一步强化健康管理单元团队能力融合建设，加快形成协同共治的基层卫生健康治理体系，组织1期健康管理单元团队能力融合培训。培训内容以健康管理单元县镇村三级团队协作和能力融合策略为主；培训对象包括县镇村三级单元建设团队。

初步预算：4万元。

完成时限：1-6月

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：基本公共卫生管理中心、医共体牵头医院；协办单位：宣教中心、财管中心）

5.组织服务能力提升和健康促进培训

为进一步加强健康管理单元服务能力建设，提高团队服务质量与服务效能，实施社区健康促进行动，组织一系列健康管理单元业务专项培训。培训内容以健康管理单元框架下的职业病防治、区域协同救治、两病一体化管理、家庭医生签约服务、妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督协管等为主；培训对象包括县级牵头医院、乡镇卫生院（分院）、村卫生室（社区卫生服务站）、专业公共卫生机构相应的卫生技术人员。

初步预算：20万元。

完成时限：按附件要求执行。

（责任领导、牵头单位、协办单位按附件要求执行）

6.组织信息化系统培训

为进一步强化基层健康管理服务的信息技术支撑保障，组织一系列信息化系统培训。培训内容以全民健康信息平台、微信小程序、区域三大中心操作、5G超声系统应用、健康管理单元新增模块、两病一体化管理新增模块、村室一体化系统应用等信息化系统业务端应用为主；培训对象包括县级牵头医院、乡镇卫生院（分院）、村卫生室（社区卫生服务站）、专业公共卫生机构相应的卫生技术人员。

初步预算：10.5万元。

工作时限：按附件要求执行。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：信息中心；协办单位：宣教中心、财管中心）

7.组织健康管理单元绩效评价培训

为进一步健全以结果为导向的健康管理单元评价体系，强化健康管理单元工作引导和激励效益，组织1期健康管理单位绩效评价工作培训。培训内容以健康管理单元绩效考核实施方案为主；培训对象包括县级牵头医院、乡镇卫生院（分院）、专业公共卫生机构健康管理单元评价考核工作人员。

初步预算：2万元。

工作时限：6-10月

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：基本公共卫生管理中心、牵头医院；协办单位：宣教中心、财管中心）

（二）咨询服务及调研指导

1.建立专家合作机制

通过与相关专家签订咨询服务协议，建立专家合作机制，为我县中盖项目实施提供技术支持与调研指导，进一步推动健康管理单元建设工作。

初步预算：5万元。

工作时限：1-3月

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：医政股；协办单位：财管中心）

2.邀请专家调研指导

按照“一事一议”原则邀请有关专家来濉调研指导或提供咨询服务，获取有关专家对健康管理单元项目推进、经验推广、后续改进举措等方面的指导和建议。

初步预算：4万元。

工作时限：1-12月

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：医政股；协办单位：财管中心）

（三）完善机制

1.制定健康管理单元规范标准

为进一步规范健康管理单元服务内容，组织制定健康管理单元运行标准与相关规范。

初步预算：1万元。

工作时限：4-6月。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：疾控中心；协办单位：财管中心）

2.建立健康管理单元约束评价机制

完善健康管理单元绩效评价方案，建立涉及健康管理单元团队各层级、各类别参与人员的激励约束机制，邀请专家调研评估监测评价方案与指标体系可行性与激励效益。

初步预算：3万元

工作时限：1-6月。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：医政股；协办单位：基本公共卫生管理中心、牵头医院、财管中心）

（四）交流学习

组织2-3期外出学习活动，选派卫生健康行政部门、镇村街道、医疗机构等单位人员，前往服务先进或优秀案例地区学习交流，提升团队服务能力。

初步预算：7万元。

工作时限：1-12月。

（责任领导：徐慧敏；牵头单位：医政股；协办单位：财管中心）

（五）项目推广

按照上级要求召开或参加项目或基层卫生健康综合试验区建设经验交流会，总结提炼健康管理单元的运行模式，工作机制，监测评价等内容，编写健康管理单元案例，加强项目推广。

初步预算：10万元。

工作时限：1-12月

（六）项目运行

为有序推进2024年度中盖项目实施，预留部分资金用于资料费、邮寄费、印刷费、不可预见费用等维护项目正常运行所需的开销。

初步预算：3万元。

工作时限：1-12月。

四、工作要求

（一）合理规划方案，科学部署实施。

各单位要结合健康管理单元建设内容合理制定方案，认真研究部署。各项培训工作要在培训目标的基础上，结合我县实际，综合运用线上线下等方式，妥善安排培训日程、培训场所、授课专家及学习材料。要根据培训内容适时合并开展有关培训，优化培训效率。要积极联系县内县外有关专家，充分获取技术指导，稳步推进项目实施。

（二）严格时间节点，强化工作调度

各单位要按照方案部署，严格时限要求、精心组织活动，按时有序完成各项工作。责任领导要亲自过问、积极协调、持续调度项目进度，注重项目实施质量，确保各项工作能落地、有进展、见实效。

（三）强化项目监管，保障资金安全。

各单位要按照中盖项目资金支出标准及有关财务规定，严格项目支付范围，规范财务报批程序。财管中心要加强财务报批指导和资金监管力度，保障资金安全，充分发挥项目资金构建试验区改革创新环境的推动作用和支持效益。

附件：濉溪县中盖项目2024年度工作计划