濉溪县卫健委2024年法治建设工作报告

2024年，濉溪县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和省、市、县关于法治建设的安排部署，突出工作重点，全面有序开展法治建设工作。为全县卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。现将2024年度工作开展情况汇报如下：
    一、压实法治建设责任

（一）严格履行第一责任人责任。一是压实法治建设责任。认真履行法治建设“第一责任人”职责，制定《2024年全县卫生健康法治工作要点》，将学法用法和推进法治建设情况纳入对委属各单位领导班子考核，提高学法、知法、用法、普法的水平。

二是筑牢法治思想根基。强化集中学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容，制定《领导干部应知应会法律法规清单》《年度普法重点目录》《普法责任清单》，加强群众就医法治意识宣传，组织干部职工学习有计划学习各类法律法规。举办计生专干、健康单元等培训班，加强行政执法业务培训。三是完善依法决策制度。制定《濉溪县卫生健康委重大行政执法决定法制审核规定和集体讨论制度(试行)》，《法律顾问制度》，重大行政处罚案件集体讨论7件，完善行政执法单位重大执法决定法制审核事项和目录清单，健全完善重大行政决策制度和行政决策过程中法律顾问参与机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化。四是推进依法行政。推动实行政府权责清单制度，权力事项数量 231项，调整行政许可5项，公共服务18项，中介服务1项，行政处罚7项，其他权力1项，实现行政规范性文件“全周期管理”。五是积极开展法治政府建设示范创建工作。按照《法治濉溪建设规划（2021—2025年）》《淮北市法治政府建设示范创建指标体系》，《一规划两方案》，对指标体系中涉及我委工作，及时开展自查自纠，强弱项、补短板、促提升，全力推进我委法治政府建设进程。
   （二）提升执法能力水平。一是推行行政执法“三项制度”。落实行政执法“三项”制度，制定了卫健委行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法律顾问制度，开展执法案卷评查，提高行政执法案卷质量，进一步完善行政执法单位重大执法决定法制审核事项和标准目录清单，梳理细化行政裁量权基准，推动行政执法严格规范公正文明。二是完善行政权力制约和监督。规范行政权力自觉接受人大和民主监督。今年以来，办理人大代表议案和建议6件，政协委员提案10件，均按时办结。在政务服务网开展满意率调查。自觉接受司法监督，及时回复检察建议意见书。三是加强行政执法业务培训。年初以来，组织行政执法人员业务培训60人次，参加旁听2次，开展执法案卷评查活动1次，评查行政处罚案卷发现问题已全部整改完毕，行政执法队伍能力和水平显著提升。
   （三）加强普法工作。一是深入推进全民普法。制定普法重点目录、普法责任清单、开展“法润乡村社区”“宪法宣传周”“以案释法”，利用利用“3·15”消费者权益日、“5·12”护士节、“5.29”计生协会会员日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日深化卫生法治建设宣传，预防网络电信诈骗活动，群众多元化法治需求得到满足。二是不断创新宣传载体。充分利用网络新媒体优势，在政务网开展“法治政府建设”栏目建设，公布法治政府建设报告、及时公示行政处罚、行政强制的依据、条件、程序等职权及办结内容，依托“健康濉溪”微信公众号，发布各类普法信息实现普法教育与新媒体深度融合。三是落实领导干部任考法制度。把法治教育纳入干部教育和管理体系，组织开展科级领导干部法律知识考试，10名科级领导干部法律知识考试合格率达100%，领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力不断提高。
    （四）打造良好法治环境。一是改革攻坚助力优化法治营商环境。深化卫生健康系统“放管服”改革，深入推进“双随机、一公开”监管，执行《安徽省卫生健康领域轻微违法行为依法不予行政处罚制度》及清单、《安徽省卫生健康领域行政处罚自由裁量基准》，杜绝“随意执法、过当处罚”情况发生。行政许可办理事项采取“一窗受理”，线上网络和线下“两条腿走路”模式，持续开展证明事项清单动态调整，保留证明事项86项，实施告知承诺证明事项3项，最大限度方民便企申请行政许可，2024年，行政许可办理1818件。二是强化医疗卫生综合监管。开展医疗垃圾处置、生活饮用水、学校、公共场所、医疗等卫生监督及传染病防控、消毒产品监督等综合监督执法工作，查处违法案件26件。“双公示”1844条，其中行政许可1818条，行政处罚26条。三是持续加强矛盾纠纷排查化解。不断完善纠纷多元调处化解机制，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作格局，2024年，共召开6次专题会议研究信访问题，接信访件71件，结案69件，2件正在协调办理中。12345平台累计接听1200余条群众诉求，答复达率100%。四是开展平安医院创建活动。将扫黑除恶专项斗争纳入平安医院考核指标，扫黑除恶专项斗争再加速。二级以上的医疗机构设置投诉管理部门，配备专（兼）职依法执业管理人员，规范医疗投诉与医患纠纷处置，建设15个县级医疗质量控制中心，开展“我为群众办实事”“我让患者更满意”“基层优质服务行”“平安医院创建”等系列活动，强化院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担的“三调解一保险”有机结合。五是持续开展民生普惠工作。持续推进基层卫生综合试验区建设，跟进重点项目进展，稳步开展幼儿托育、农村适龄妇女“两癌”筛查、国家免费婚检、免费孕优检查、“健康口腔”暖民心行动等活动，做好基本公共卫生服务，遏制重大传染性疾病传播，推动服务能力新提升。

二、存在问题

一是法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，理论联系实际的深度和广度不够，法治观念和法治意识有待增强。二是法治宣传教育不够深入，法治宣传教育不够深入，普法宣传形式较为单一，法治宣传的针对性、精准性仍然不强，引导群众自觉学法守法尊法用法的方式有待拓展。三是创新思维观念不够灵活，存在一定经验主义倾向，缺乏工作创新性和创造性。
    三、下一步工作计划
    我委加大普法力度，营造崇法向善、循法而行宣传氛围。在法治实践中持续提升法治意识和法治素养。加强群众就医法治意识宣传，引导干部职工、群众养成尊法守法习惯。积极推动普法工作开展与落实，抓好领导干部学法用法，有针对性地开展法制宣传教育，组织职工积极参与法治培训活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。