2025年上半年重点任务落实情况

一、基本情况

濉溪县在2024年安徽省生活饮用水卫生监测工作中成绩突出，受到安徽省疾病预防控制中心通报表扬。县120急救指挥中心荣获健康安徽建设（卫生健康领域）先进集体荣誉称号；在2024年全省院前质控互查中位居24个县区第5位。2025年6月，濉溪县中医医院入选国家中医药管理局智慧中医医院试点项目建设单位；2025年5月，获中国县域卫生颁发的“医共体建设标杆奖”。

二、主要做法

（一）党建引领，筑牢发展根基​

深入开展学习教育。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育四个关键环节，有序推动系统学习教育工作。开展理论学习中心组集中学习5次，研讨交流5次，梳理问题清单40余条，均已完成或正在积极整改。全系统各医疗卫生机构通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，广泛开展学习研讨610余次，查摆问题180条。同时，卫健委开展5次全覆盖指导督导，确保学习教育落实到位，对发现的问题及时督促整改。​

狠抓党风廉政建设。完善党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设与医药领域腐败问题专项整治工作同部署、同落实。上半年，典型案例通报10次，召开警示教育大会5次，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部开展警示教育会1次、到淮北市警示教育基地参观学习1次、对新任干部廉政提醒谈话2人次。持续净化行业风气。​

（二）深化医改，提升医疗服务水平​

一是加强组织领导，强化统筹协调。制定《濉溪县基层卫生健康综合试验区2025年度重点工作》。上半年，召开紧密型县域医共体座谈会、试验区重点工作部署会等工作推进会议3次，细化工作举措，压实工作责任。

二是完善运行管理，强化一体贯通。成立医共体党委，协同医保、市场、财政、编办、人社、发改、数据等部门开展医共体2024年度综合绩效评价工作，完善紧密型县域医共体逐级绩效评价机制。

三是深化资源共享，强化能力提升。加强医共体牵头医院龙头建设，建强肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”，上半年牵头医院三、四级手术6274例。强化卫生院纽带功能，依托PPP项目深入推动“1+6”重点中心卫生院建设，上半年基层医疗机构诊疗人次占比59.34%，保持高位。坚持紧密型县域医共体人才、技术、服务、管理四个下沉，上半年牵头医院下沉帮扶42783人次，开展义诊755次，远程医疗56742人次，学科共建覆盖18家卫生院24个科室。深化资源共享中心与医共体中心药房建设，上半年五大资源共享中心服务群众56416人次，中心药房配送药品价值3215.25万元，群众就近就便就医取药可及性持续提升。

四是优化人才队伍建设通过 “内培外引” 的方式，完善卫生人才培养体系。持续选派青年业务骨干赴长三角知名医院进修培训，强化住院医师规范化培训。同时，通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、“三支一扶”、农村订单定向医学生培养等多种渠道招聘88人，为卫生健康事业发展提供有力的人才支撑。​

（三）精准发力，优化基本公共卫生服务​

提高家庭医生签约服务质量。巩固家庭医生签约服务成果，稳步扩大签约服务覆盖面。截至目前，全县完成家庭医生有偿签约服务包120551个，服务包完成率93.64%，服务项目执行率为97.47%；家庭医生总签约人数690505人，总签约率为75.20%。重点人群签约数为187236人，签约率为90.16%。

加强妇幼健康服务管理。持续强化妇幼健康服务工作，全县孕产妇健康管理1637人，健康管理率98.97%，无孕产妇死亡；3岁以下儿童系统管理12927人，系统管理率为91.92%；托幼机构新增托位220个，各项指标均达到目标要求。加强对孕产妇和儿童的健康管理，落实母婴安全五项制度，开展 “两癌” 筛查等惠民项目，上半年，已完成宫颈癌筛查12965人，完成全年任务的95.33%，乳腺癌已筛查4720人，完成全年任务的94.4%。

（四）扎实防控，保障群众健康安全​

加强重点传染病防治工作。上半年，共计报告甲乙丙法定传染病2732例，其中甲类0例，乙类872例，丙类1860例；传染病自动预警信息系统共收到预警病种8种，预警信息67条。积极开展艾滋病扩大检测，累计筛查151806人次。

安全有序推进疫苗接种。上半年，我县累计接种免疫规划疫苗40941剂次，非免疫规划疫苗38063剂次。全县1-7岁儿童免疫规划疫苗出生队列全程接种率为94.99%。积极推进HPV疫苗接种项目，完成教育机构和在校适龄女生人员摸底和第一轮宣传工作，目前疫苗已接种2980剂次。

（五）强化执法，规范医疗卫生行业秩序​

严格监督执法检查。常态化开展公共卫生、医疗卫生、生活饮用水等领域的监督检查工作，严厉打击各类违反卫生法律法规的行为，切实维护全区公共卫生安全。上半年，共检查380余家医疗机构，不良执业行为记分18分，依法查办各类卫生违法行为案件28件，已收罚没款57万余元，申请法院强制执行案件3件。通过加大监督执法力度，有效规范了医疗卫生行业秩序，保障了群众的健康权益。​

开展2025年国家双随机监督抽检检查。2025年，国家随机监督抽查计划任务共282家。目前已完成143家，监督完成率50.71%。并完成检查结果信息的网上填报工作和双公示等工作。​

（六）创新驱动，加快信息化建设步伐​

推进医疗信息系统协同发展。做好检验检查心电数据管理。上半年，归档检验报告57.3万条、影像检查23.5万条、心电检查4.2万条，协同会诊量稳步增长；完成健康单元目标评价资金绩效考核数据导入，推进5G远程超声需求对接。

推进信息化建设创新应用。推进国家医疗健康信息互联互通测评现场查验测评建议整改，调试中心药房系统，推动县级医院数据校验上传；开发医保分析报表模板，优化健康单元医保基金包干统计功能。

三、存在问题​

一是服务能力有待加强。基层医疗机构能力基础仍然较为薄弱，服务供给不足，县域会诊转诊体系需要进一步完善。

二是医保包干机制有待创新。单一城乡居民医保包干对医共体利益共享机制的内生推动力日渐不足，医保基金的保障效益需要进一步提高。

三是基层治理体系有待完善。健康管理单元框架下的资源共享路径需要进一步畅通，县镇村三级签约服务团队尚未充分形成工作合力。

四是信息化工作支撑作用仍需加强。急救系统与院内五大中心等相关平台对接、实时共享等方面仍有差距与不足。

五是公立医院高质量发展有待提速。县外住院病人控制受医保政策调整等因素影响，控制压力和难度较大；学科带头人等高层次人才引进困难，县级医院对高层次人才的吸引力较低；重点专科数量较少，教学和科研水平距离市级和省级先进水平差距较大，在承担医疗项目名额分配上县级和市级差距较大。

四、下一步计划

（一）全面加强党的建设工作。始终把党的政治建设放在首位，持续深化学习教育。将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期的政治任务。持续落实意识形态工作责任制，纵深推进党风廉政，落实“党建+”工作机制。

（二）深化医药卫生体制改革。一是持续加强能力建设。以医共体建设为抓手，深入推进医疗卫生强基工程，完善县域会诊转诊服务体系建设，提高县域医疗服务能力。二是持续深化包干机制。在城乡居民医保总额预算的基础上探索职工医保打包付费政策，加强医保基金对医共体建设的支撑保障作用。三是持续健全基层治理体系。进一步深化健康管理单元建设，促进优质资源下沉，依托信息系统推动县镇村三级签约团队为重点人群提供分级分类的协同服务，打通基层服务“最后一公里”。

（三）持续开展民生普惠工作。一是做好幼儿托育工作和农村适龄妇女“两癌”筛查项目；扎实做好国家免费婚检和免费孕优检查工作。二是稳步开展“健康口腔”暖民心行动。

（四）继续加强信息化建设工作。一是推进双向转诊系统开发上线，实现医共体与卫生院信息联动；二是加快推进“心电一张网”建设，促进县域紧密型医共体发展。

（五）促进人口均衡发展工作。一是严格兑现计划生育家庭各项优惠政策。二是推进医养结合服务质量不断提升。

（六）坚定安全生产底线思维。明确安全责任，加强风险排查，开展全员培训，严格监督执法，筑牢安全生产防线。加强意识形态领域风险防范工作，提升重大舆情监测与应对能力。

(七）统筹做好卫生健康其他工作。深入推进在建重点项目、新闻宣传、信访维稳、统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作，创新工作形式，提升工作效能，不断营造卫生健康工作齐头并进的良好局面。