2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》的规定和县委审计委员会批准的审计计划，县审计局依法审计了2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，2024年，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神，认真落实十二届县委审计委员会第五次会议要求和县人大常委会相关审议意见，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深化与纪检监察等各类监督的贯通协同。重点关注教育、医疗、城市管理、应急、乡村振兴等民生政策落实和资金使用情况，密切关注政府债务、财政运行、国有资产管理等重点领域风险，较好发挥了审计在保障和推动濉溪经济高质量发展中的监督作用。

一、县本级预算执行审计情况

2024年度县本级一般公共预算收入16.76亿元，加上各级补助收入、调入资金、动用预算稳定调节基金、债务转贷收入等，收入总计70.55亿元，支出合计67.32亿元，年终结余3.23亿元；政府性基金收入47.77亿元，支出47.44亿元，年终结余0.33亿元；城乡居民基本养老保险基金收入3.67亿元，支出3.37亿元，当年收支结余0.30亿元，年末滚存结余12.06亿元；国有资本经营收入3.80亿元，支出总计3.79亿元，年终结余0.01亿元。

结果表明，2024年各部门、各单位认真落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，各项事业取得新进展。财政支出有效保障重大经济决策、重要任务、重点改革实施，持续保障和改善民生，进一步压减一般性支出和非紧急非刚性支出。总体看，财政收支运行总体平稳，但在财政收入质量、财政支出结构、预算和决算（草案）编制、国有资产管理等方面也存在一些问题，需要加以改进和规范。

（一）预算编制不够细化和准确。一是代编预算金额较大。二是未细化到具体部门和项目。三是预算编制不准确。

（二）结转结余资金安排使用不规范。2023年教育附加结转结余收入年末未收回。

（三）预算编制不完整，执行不到位。一是1家单位应编制未编制预算。二是4家单位未执行政府集中采购。三是5家单位预算执行率较低。四是3家单位年初编制非税收入预算，实际未收缴。五是1家服务中心未编制非税收入预算。

（四）非税收入管理不规范。一是5家单位收入核算不准确，非税收入作为调入资金直接上缴国库。二是1家单位应收水土保持费收缴不到位。三是1家单位房屋租金收入未及时上缴非税专户。

（五）国有资产管理不规范。一是10家单位公物仓资产管理不规范。二是1家单位房屋出租未按规定收回。三是部分单位固定资产管理不规范，存在资产未入账、未及时处理、账实不符问题。

（六）罚没财物管理制度不完善，处置不规范。一是1家单位未按规定建立罚没财物处置审批和备案制度。二是1家单位罚没物品处置未按规定报备。三是1家单位未按规定分离不相容岗位。

（七）乡村振兴衔接资金项目实施不规范。一是资金拨付不及时。二是项目建设内容与批复不一致。三是擅自变更项目实施单位和内容。

二、部门（单位）预算执行审计情况

延伸审计铁佛镇、县应急局、县城管局、濉溪中学2024年度预算执行和其他财政收支以及县妇幼保健院2024年度财务收支真实合法效益情况。结果表明，各单位能够积极组织财政收入、规范财政支出，部门预算执行总体较为规范，但也存在一些问题应加以重视。

（一）部分单位预算编制不规范，执行率偏低。

（二）部分单位制度建立不完善，执行不到位。

（三）财政财务管理不规范。部分单位超范围支出、大额资金支出未经集体研究、存量资金清理不到位、财务核算不规范等。

（四）预算收入征缴不及时。1家单位罚没收入、1家单位租赁费未收取；1家单位留滞预算收入未上缴国库等。

（五）资产管理不规范。1家单位没收物品未处置、未登记罚没物品台账；1家单位车辆账实不符等。

（六）合同签订不规范，执行不严格。1家单位再次确认中标单位不合规，顺延确定中标单位；1家单位政府采购项目已竣工验收，价款尚未支付等。

三、重大投资项目建设管理审计情况

围绕国家重大政策措施贯彻落实和县委、县政府中心工作，对濉溪职业技术学校和双堆集镇文旅综合服务中心2个建设项目进行专项审计调查。结果显示，项目建设部门及相关主管单位能够积极贯彻落实国家重大政策措施，按照有关要求加强项目和资金管理，但也存在以下主要问题：

建设程序不规范。1个项目未建先批，实施项目延期办理建筑工程施工许可证。个别项目未按照合同约定工期完工等。

四、审计建议

（一）注重提高政策供给质量，提升资金保障水平。进一步做好政策优化调整，提升政策精准性，强化政策间衔接协同。合理安排政府投资项目，加大对科技创新、促进消费、绿色发展等方面的精准支持，切实提高财政资金使用绩效。

（二）全面落实预算绩效管理，守牢财经纪律红线。深化零基预算改革，增强预算刚性约束，实施项目全生命周期绩效管理，充分发挥绩效评价作用，注重绩效反馈及评价结果运用，从源头压缩低效、无效支出。强化预算统筹能力，继续压减非必要、非刚性支出，加大存量资金清理盘活力度，坚决把落实政府“过紧日子”作为常态化工作要求。

（三）强化重点民生资金管理，加强项目要素保障。充分发挥政府投资的拉动作用，加快形成实物工作量，规范政府投资项目实施，把牢成本控制。聚焦教育、社保、医疗、养老、就业等民生领域，加大对城乡基础设施和公共服务设施建设的资金保障，确保各项民生政策落实精准有效。

（四）着力防范化解风险隐患，规范权力运行机制。加强政府债券项目全流程监管，强化风险分析研判。健全国有企业规范化运行管理机制，加大对自然资源资产的保护治理，统筹衔接各类保护政策，增强监管执法力度，进一步完善内部控制制度，强化财政、审计等各类监督。

（五）夯实审计整改责任，做好审计整改“下半篇文章”。压实整改主体责任和主管部门监督管理责任，确保问题责任落实到人。制定审计发现问题清单，强化分类指导、跟踪审核，将审计查出的问题整改，落实审计提出的意见建议纳入领导班子考核，举一反三，推动标本兼治。

本次报告反映的问题，相关的单项审计报告中都提出了具体的审计建议。审计指出问题后，各有关单位正在积极整改中，县审计局将进一步加大跟踪督促力度，推动审计问题整改闭环管理，年底前报告全面整改情况。