《濉溪县市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案》的政策解读

   一、决策、背景和依据

根据市场监管总局、省局及市局有关部署，为深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，坚决制止餐饮环节浪费行为，在全县范围内树立“崇尚勤俭节约 制止餐饮浪费”的正确价值导向，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》等有关规定，濉溪县市场监督管理局决定在全县范围内集中开展制止餐饮浪费专项行动，故制定此实施方案。

二、制定的意义和总体考虑

为进一步推进习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，坚持宣传引导和以案促改相结合，在全县范围营造“勤俭节约”的良好氛围，压实食品生产经营主体责任，有效推进全县实行食品安全绿色消费习惯。

三、研判和起草过程

根据淮北市市场监管局文件，按照相关法律法规，结合我县行政区域划分和食品行业分布等实际，征求相关股室意见，3月18日经过公平竞争审查复审，3月20日经局党组同意，于2023年3月20日正式印发，专项行动于5月底结束。

四、主要任务

以突出重点、压实责任、打建结合、营造氛围、加强监督为工作原则，围绕督促平台落实主体责任、加强餐饮监管、加大执法力度、完善标准规范、强化宣传引导五大重点任务，明确各市场监管所、行政执法大队及相关股室职责，要求对全县范围内的食品生产经营主体从原料采购、运输、贮存、加工、销售等各个环节的反餐饮浪费情况进行监管。

组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会；贯彻落实市场监管总局关于防范外卖食品浪费的指导意见，指导平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度；督促平台治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成。

将制止餐饮浪费行为作为监督检查必查项目纳入日常监督检查内容，以“乡镇普查、县级抽查”的模式重点对网络餐饮、宴席、自助餐、学校食堂、单位食堂等餐饮服务提供者开展监督检查；常态化开展“随机查餐厅”（学校食堂）活动。在“餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”开设《反食品浪费法》专项培训考核内容，督促餐饮服务提供者落实法律法规要求，结合“食品安全示范县复审”等工作开展反餐饮浪费宣传，提高人民群众节约意识。利用协会商会在行业领域的号召力和资源优势，联合发布制止餐饮浪费倡议、告知书等，提高餐饮行业负责人和从业人员制止餐饮浪费意识；支持协会商会制定行业内部激励制度，制定相关行业规范，将餐饮企业制止餐饮浪费作为行业内部自律的重要指标，进一步推动餐饮行业落实制止餐饮浪费行为相关工作要求。督促餐饮服务单位在就餐的醒目位置张贴或者摆放反对食品浪费标识，要求服务人员引导消费者按需适量点餐。将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食，推出“半份、半价”“小份、适价”“热菜拼盘”“网络点餐明示食品重量”等做法，引导消费者剩餐打包，倡导使用可降解的打包、外卖餐盒餐具。联合商务等行业主管部门积极研究落实督促餐饮行业制止餐饮浪费行为的具体措施，加强部门联动互动、工作会商、信息互通、联合检查等工作，推动形成制止餐饮浪费行为社会共治合力，将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态。

五、创新举措

建立专项行动六项机制，对全县11个镇、2个园区实行分片包保，成立专项行动领导小组及工作专班，保障专项行动平稳推进。

六、下一步工作打算

下一步，濉溪县市场监管局将持续延续专项行动工作成效，将反餐饮浪费融入日常监管和案件查办内容，大力联动“两个责任”机制、文明城市创建、镇（园区）食品安全评议考核等各项工作任务。同时，加强对社会层面的宣传力度，倒逼餐饮经营主体规范经营行为，切实树立反餐饮浪费消费导向，让“崇尚勤俭节约、制止餐饮浪费”在全县范围内蔚然成风。

七、咨询部门和咨询电话

咨询部门：濉溪县市场监管局食品药品协调股

联系人：陈  方

咨询电话：0561-6089286