濉溪县市场监督管理局第三季度工作总结

一、重点工作开展情况

（一）持续优化营商环境

一是深化商事制度改革。深入贯彻落实商事制度改革措施,推进“放管服”改革，优化审批登记流程。截至目前，新增各类市场主体10936户，同比增长约30%，线上办结率97.3%，全县在业市场主体超过8.5万户。打造“预约审批我来办，延时服务我在岗”优质服务品牌，力争为全县市场主体提供更加优质便捷服务，升级完善简易注销和普通注销线上申办流程，开展个体工商户“一屏注销”、吊销未注销企业强制注销等改革试点工作，进一步健全多渠道的市场主体退出机制，截至目前共办理了个体工商户“一屏注销”996户，第一批符合吊销未注销企业强制注销情形的企业名单已通过国家企业信用信息公示系统进行告知公告。开展“个转企”试点工作，扶持小微企业做大做强，6月10日，全市首张“个转企”营业执照在我县颁发，截至目前共办理“个转企”3户。

二是强化事中事后监管。下发双随机抽查任务83个，已完成抽查任务40个，已查并公示企业数341家，联合抽查企业325户，其中有问题企业数133户，信用等级任务数79个。按照“谁登记，谁管理”“谁管辖，谁管理”原则，下放异常名录管理权限，积极开展信用修复工作。截至目前，累计移出经营异常名录或经营异常状态市场主体194户，移出严重失信企业名单6户，提前停止通过公示系统公示行政处罚信息2户。及时归集食品、特种设备生产领域等涉企信息，今年以来归集行政许可信息785条、行政处罚信息788条。在事中事后监管平台建立全县食品生产企业监管对象库108户，建立特种设备监管对象库455户，并根据监管对象库实行重点监管。推进“互联网+监管”，调整认领目录清单为136项，采集覆盖率达100%，上报监管动态信息25条，曝光台信息8条，均处在全县前列。

三是加快实施知识产权战略。加快国家知识产权强县试点县建设，新增专利授权624件，其中发明专利授权69件，有效发明专利拥有量791件，万人发明专利拥有量达8.29件；新增注册商标225件，有效注册商标量5795件，万人注册商标拥有量62.15件。加强知识产权成果转移转化，新增淮北市知识产权优势企业5家，高价值发明专利培育建设单位5家，培育中国驰名商标2件，申报PCT专利1件，完成国家知识贯标认证4家，指导5家企业申报第十届安徽省专利奖，3家企业申报安徽创新主体专利申请精准管理名单。引导企业盘活知识产权存量，解决融资难问题，办理商标质押贷款5件，质押金额2240万元，专利质押贷款29件，质押金额20434万元。继续推动“临涣酱包瓜”地理标志保护产品使用。构建多元化知识产权纠纷解决机制，办理知识产权诉前调解案件15件，援助案件14件，行政调解司法确认案件1件，地理标志案件1件。

（二）持续筑牢安全底线

一是强化食品安全监管。持续做好“食安安徽”品牌培育工作，培育5家企业建设申报“食安安徽”品牌，其中2家已申报成功。落实食品安全“两个责任”，第三季度目前“两个责任”包保督导率96.9%，所有包保主体已完成公示上墙。发挥监督抽检“探照灯”作用，针对高风险隐患食品、小作坊、小餐饮、食用农产品等开展食品安全监督抽检，截至目前，完成食品农产品监督抽检516批次，合格率95.74%；普通食品共完成抽检632批次，合格率97.15%。持续推进“风险管控+精准监管”模式，落实落细食品安全领域“两个责任”。全面加强春秋季校园食品安全风险隐患排查、“一老一小”机构食堂专项整治，推进各类食堂、老年助餐点提质改造，今年以来，共升级改造6家老旧学校食堂，检查餐饮服务主体967家次，发现风险隐患500余个。扎实推进农村假冒伪劣食品整治工作，严把农村食品市场经营主体准入。开展“食品小作坊提升行动”，帮扶3家临涣酱腌菜小作坊改造提升，指导培育4家示范食品生产企业，4家示范食品小作坊，帮扶5家规模以上食品生产企业建立食品质量安全追溯体系。2023年共检查食品生产企业255家次，排查风险隐患730余个，下达责令整改通知书183份。

二是强化药品安全监管。持续开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，针对哄抬物价、串通涨价、虚假宣传、假冒伪劣、网络平台销售，药械购进渠道和质量安全等方面工作加大查办力度。紧紧围绕药品、医疗器械、化妆品生产、流通、使用等重点环节，强化对药品购销渠道、储存运输及冷链管理检查。对承担疫苗配送的疾病预防控制机构及28家疫苗预防接种单位，开展疫苗储存运输质量专项监督检查，重点对疾病预防控制机构和预防接种单位的人员与制度管理、储存运输设施设备管理、储存运输温度监测、储存运输中温度异常处理等内容进行督查，对存在问题的单位监督整改。开展特殊药品及含特殊药品复方制剂专项检查。为进一步加强含特殊药品复方制剂管理，规范经营使用行为，有效控制药品质量安全风险，防止含特殊药品复方制剂流入非法渠道和流弊，在全县范围内开展特殊药品及含特殊药品复方制剂专项检查。共检查药品经营企业328家次，医疗机构291家次，对未凭处方销售处方药的单位予以警告。

三是强化特种设备安全监管。持续加强对电梯、气瓶、燃气压力管道、起重机械、大型游乐设施、叉车等重点环节，景区、学校、医院、商场、超市、酒店等特种设备重点使用单位，煤矿、气瓶充装单位、化工企业、印染行业、铸造行业等重点行业的监督检查，抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。今年以来，共召开各类特种设备安全部署会议12次，组织开展4次户外宣传活动，6次集中宣贯培训，参与人次达1500余人。对全县900家特种设备使用单位7797台设备开展全覆盖检查，共查出各类安全隐患3064条，立案28起，及时有效防范化解特种设备领域风险隐患。

四是强化工业产品质量安全监管。强化燃气灶具安全阀等重点工业产品质量安全专项检查，督促经营单位严格做好进货验收、供货商资质、产品检验报告、相关票据及产品标识标注等。经摸底排查，全县共有燃气灶具及配件经营户191个，目前已全部录入省工业产品质量安全主体责任信息平台。今年以来，共抽检燃气灶具共28组，合格率90%，不合格案件线索已移交执法办案单位，立案2起；检查经销商177家，责令3家在售家用燃气灶具已处于注销或撤销状态的经销单位即刻下架。同时，加强对危险化学品、消防建材、钢筋、水泥、电线电缆、食品相关产品等获证企业的安全隐患排查，督促生产企业健全完善产品质量管理体系制度，切实质量安全主体责任。全面推进第三轮省环保督察反馈问题整改，对反馈的濉溪县成品油市场监管问题已整改到位，并完成销号。对于市场监管领域生态环境问题加大监督检查力度，联合应急、公安、属地政府查处取缔非法加油站点3个、加油车3辆。

（三）持续规范市场秩序

一是公平竞争政策深入实施。充分发挥县公平竞争审查联席会议作用，开展存量政策清理和增量文件审查，严格审查排除、限制竞争行为，截至目前，共清理各类政策措施性文件100件，审查新增政策措施文件398件，纠正各类政策文件298件。

二是重点领域执法纵深推进。开展民生领域案件查办“铁拳”行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、计量和价格违法专项整治行动、互联网销售危险化学品专项治理行动等各类专项检查行动，截至目前共办理各类行政案件888件，其中普通程序案件886件，移送涉嫌犯罪移送公安机关6件，移送其它执法机关30件。

三是消费环境不断优化。畅通投诉举报渠道，截至目前，共受理各类消费投诉举报3924件，处理率100%，投诉调解成功率81%，为消费者挽回经济损失110.92余万元，通过投诉举报渠道立案79件，其中诉转案22件。积极发展消费纠纷在线解决（ODR）企业，新增ODR企业16家，ODR企业活跃度14.64%，ODR单位和解率92%。积极开展放心消费创建工作，新增消费维权服务站13家，线下购物无理由退货单位190家，市级放心消费示范单位190家、放心消费示范街区1家、放心消费行业协会商会2家、放心消费示范村13家、放心消费示范乡镇1家。

（四）持续夯实质量基础

一是倾力打造质量品牌。抓好第八届县政府质量奖评选工作，目前评审工作已结束。推荐安徽巨成化工等5家公司企业参加第十届市政府质量奖评选，推荐6家企业申报皖美品牌示范企业。濉溪县经济技术开发区成功创建首批安徽省产品质量提升示范区。

二是着力强化标准引领。鼓励企业参与标准修订工作，全县累计上报标准126项，其中国家标准4项，行业标准3项，企业标准119项。发挥省铝检中心安徽省陶铝新材料和铝基高端金属材料标准化技术委员会秘书处单位作用，拟建设完成公用计量标准2项，目前正在推进中。

三是大力巩固计量支撑。加强计量基础设施建设，完成1项强制检定社会公用计量标准建设，目前县市场监督检验所计量标准项目达30项。开展民生计量服务进社区、进市场、进企业等活动，免费为企业、各类市场主体及个人义务开展计量强检校准服务。针对舆情重点关注的农贸市场、餐饮店等场所开展计量器具专项检查和重点整治，共检查计量器具使用单位1000余户，责令整改53起，立案10起。

四是竭力推进认证检测。扎实开展机动车检验检测机构的监督检查、强制性产品认证、自愿性认证监管、检验检测机构危险废物摸排等工作，积极拓展质量认证覆盖面。目前，全县现有强制性认证获证企业12家、有效证书55张；有效管理体系企业190家、证书466张。

五是全力推动国家级中心建设。省铝检中心完成省局科技项目验收3项，拟建设完成公用计量标准2项，目前正在推进中。省铝检中心批筹国家铝基材料及制品质量监督检验中心创建取得阶段性进展，国家市场监管总局将安排专家赴我县开展调研指导。

二、下一步工作打算

一是对标落实省、市创一流营商环境各项指标和举措，完善企业登记“一站式”准入服务，简化行政审批流程，同步跟进掌上办系统，精简涉企经营许可，开展全程导办帮办。

二是以知识产权强县建设为重点工作，提升知识产权的创造、运用、保护、管理和服务工作能力；完成省级引入知识产权技术调查官协助行政执法部门认定技术事实和第二批知识产权侵权鉴定能力建设试点验收工作。

三是抓好第八届县政府质量奖评选工作，推荐企业参加第十届市政府质量奖评选。

四是提高投诉调解成功率，增加ODR企业在线办件处理业务数量，做好线下无理由单位创建、指导企业做好消费维权服务站建设，确保完成全年任务。

五是严格重点领域案件查办力度，加大民生领域“铁拳”行动，散煤、成品油、涉疫药品和医疗用品、虚假违法广告、涉网案件等查处力度，做好行政处罚案件系统录入工作。

六是加强食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，加强食品药品各环节监管。完善药品不良反应、医疗器械和化妆品不良事件监测，继续推进特种设备第三方安全隐患排查，以住宅物业“三大攻坚”行动为重点，加强电梯应急救援平台建设。开展产品质量日常监管和监督抽查，对不合格产品严格查处。