濉溪县应急管理局2023年八月份人大代表建议的办理回复

尊敬的牛海洋代表：

感谢您对我县防汛抗旱工作的关心和支持。您提出的“关于提高全县应对洪涝灾害实战能力和水平的建议”已收悉，现结合我局工作开展实际，答复如下：

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好防汛抗旱各项工作意义重大，我局深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，深刻汲取河南郑州7·20特大暴雨灾害事故教训，锚定“不死人、少伤人、少损失”目标，抓紧抓实防汛抗旱各项工作。

一、优化机制压实责任，着力提高工作质效。严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，及时调整县防指组成人员、工作职责和工作机制，县领导防汛抗旱责任分工和濉溪县防汛抗旱工作责任单位和责任人名单；逐级明确河道堤防、闸站等防洪工程和城市内涝、农田涝灾等风险区以及重要工程设施的行政、技术、巡查责任人及其具体职责，压实相关单位的防汛安全主体责任及行业监管责任。

二、排查风险消除隐患，全力筑牢安全防线。汛前，督促各镇（园区）、各有关部门按照各自职责，开展本行业领域的隐患排查，同时成立专项督查组于4月初对11个镇、2个园区重点防汛部门及全县防洪重点水利工程、城区易涝点、涉水在建工程、县级社会物资代储点等进行检查。汛前检查发现的度汛隐患，建立风险隐患清单，要求立行立改，并实时跟踪整改进度。在督导检查刘桥镇防汛工作时，发现王引河刘桥段南侧大堤存在地质沉降和取土坑塌方现象。及时组织县水务局、县自然资源和规划局、刘桥镇等单位，召开了“王引河刘桥段堤防隐患整改协调会”，并组织制定《王引河（刘桥镇段）堤防安全隐患应急处置方案》，目前，安全隐患修复工作逐步推进，我局将进一步加强督促落实。

    三、加强军地协调联动，提高联防联控能力。3月27日，联合县人武部在百善镇新沱河上游100米处组织开展了“濉溪县防汛抢险综合演练”，并对参演人员进行了巡堤查险、管涌处置等防汛抢险技能知识培训。演练围绕监测预警、巡堤查险、管涌处置、构筑子堤、解困救援、医疗救护等科目进行。通过演练实现了检验预案、锤炼队伍、磨合机制、积累经验的目标，以实战练兵的方式达到了以练为战的预期效果。

四、科学预置物资队伍，夯实抗灾基础要素。充分利用省、市下达我县的2022年中央自然灾害防治体系建设补助资金40万元，公开招标采购了卫星通信电话手持机、卫星固定电话、潜水泵、移动封闭式柴油发电机组、水下声呐生命探测仪、潜水服、救生圈、防管涌围井等物资装备，进一步充实了县级库防汛抢险救援物资的品类和数量，目前库内共储备物资价值约100余万元；组建5支社会公益性防汛抢险队伍，并与5家社会企业签订防汛抢险物资代储协议。

五、统筹推进基层建设，着力提升抗灾能力。为全力提升基层防御暴雨、洪涝、干旱等灾害防范应对能力，切实保障人民群众生命财产安全，组织制定《濉溪县基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点工作方案》，在百善、刘桥两镇试点施行，建设内容包括组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网和数字赋能6个板块。此项工作有序推进，年底将完成建设任务，并计划明年在全县推广。

六、科学制定演练计划，健全完善协同机制。结合我县历史洪涝灾害特点和实地条件，按计划每年汛前在各镇轮流开展防汛抢险应急演练。2019年至今，先后在濉溪镇乾隆湖、百善镇新沱河各举行2次，均取得了良好的社会效果。双堆集镇历史悠远绵长，是淮海战役的主战场，建有淮海战役双堆集镇烈士陵园，为爱国主义教育示范基地之一，且北淝河、澥河是我县重要水系，做好辖区防汛抗旱工作具有特殊意义。鉴于开展防汛抗旱应急演练对场地、装备、人员等都有一定的标准要求，经研究，我局已将双堆集镇列为优先承办“濉溪县防汛抗旱应急抢险演练”的备选地，待各项条件满足演练开展要求后，将第一时间在双堆集镇组织开展演练，届时县防指将派专家现场指导演练场地、演练科目、演练物资等相关事宜，确保通过演练切实实现检验应急预案的科学性、可操作性，锻炼应急队伍防汛抢险救援能力。

下一步，我局将持续做好对县级库防汛抗旱物资的储备管理，加强对公益性社会队伍的建设管理；切实发挥防办职能作用，强化对县防指成员单位的督促落实，突出抓好城市内涝处置，着力推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点等各项工作，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，切实把保障人民生命财产安全放到第一位落到实处，为现代化美好濉溪建设提供坚强保障。

2023年7月11日