濉溪县城管局2021年度法治政府建设工作总结

2021年县城管局紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，扎实推进法制宣传教育和城管执法工作，牢固树立“法治城管、文明城管、和谐城管”理念。坚持一手抓法治建设，一手抓市民法制教育。全面提升依法行政、依法决策水平。现将2021年度法治政府建设工作开展情况总结如下：

　　一、主要工作措施

（一）加强组织领导。推进法治政府建设，关键在领导、重点在落实。我局始终将推进法治政府建设工作作为单位年度目标管理考核的重要内容。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容。认真制定年度普法责任清单、依法行政实施方案和推进依法治县年度工作计划，明确重点普法对象及重点普法内容，明确工作总体目标、年度目标及落实措施，为法治政府建设顺利开展奠定坚实基础。

　　（二）全面推进政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切的问题，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。一是编制并公示权力清单和责任清单，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是制定落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，落实主要负责人出庭应诉制度。三是认真开展“双随机一公开”活动，依法加强对相关行业经营行为的监督检查,有效规范行业经营行为。四是建立健全联合执法等制度，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法制环境。

　　（三）规范行政执法行为。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理和使用等工作制度,做好执法文书和音像记录资料的保存、管理、使用，确保执法过程全程留痕。明确法制审核事项，细化法制审核内容，凡对重大、复杂的行政执法决定的作出，必须经集体讨论会讨论决定。

　　强化对部门文件的合法性审查工作，针对本部门下发的文件，就其是否涉及公平竞争、营商环境等必须经过法制审核。

按照城市管理规范化创建要求，积极倡导“721”工作法，坚持服务、管理、执法相结合，处罚与教育相结合。对违法行为轻微，未造成危害后果的违法行为，以说服劝导为主，实现城管执法从单纯的管理型向服务型转变。

一年来，县城管大队依托城管数字化指挥中心，共接收派遣件14728件，处理14722件，完成率达99%，立案查处各类行政处罚案件31件，简易程序20件。所办理的案件，当事人均未提出行政复议或行政诉讼。强力推进了城市精细化管理，提升了城市管理执法水平，市民满意率大幅提高。

（四）做好宣传工作，提高依法行政能力。以“宪法宣周”为契机，结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，积极组织开展宪法进企业、进机关、进社区主体活动，组织机关党员干部开展向《宪法》宣誓活动，大力弘扬宪法精神。通过张贴悬挂宪法宣传主题横幅，宣传单、电子屏等形式，广泛宣传习近平法治思想、《民法典》及城市管理领域相关法律法规。增强人民群众尊重法律、遵纪守法的观念和意识，积极引导公民依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

（五）加强法制教育培训。为了进一步增强全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我局广泛开展了以习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神、规划建设、《中华人民共和国行政处罚法》（修订版）和《安徽省城市市容环境卫生管理条例》（修订版）等方面法律、法规为主要内容的理论业务学习活动。积极开展《宪法》《民法典》等法律的学习，并对学习结果进行测试。分批次组织执法人员参加上级部门开办的“城管大课堂”共八期，参课率达到了100%；参加市司法局组织的“全市行政执法人员通用法律知识培训班”共两期；积极参加市、县两级组织的“习近平法治思想”专题培训班。局领导更是身体力行把坚持学习法律、法规看作是掌握法律知识、增强依法行政能力，做好行政工作的重要手段和途径。带头践行示范，为大家做出表率，使广大干部职工牢固树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法制意识和观念。结合《中华人民共和国行政处罚法》新旧条文对照表，从修订背景、立法目的、法条内涵、执法影响等方面，组织执法人员进行系统学习，以期提升行政处罚案件法律适用问题的准确性。

     （六）强化普法宣传。我局把法制宣传工作纳入重要议事日程，充分调动社会力量。利用“国家安全日”“国家宪法日”等特殊节日，设立街头宣传点，以展板、宣传单、悬挂条幅等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，

     二、存在的问题

2021年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一些差距和不足：一是系统内部难以吸收法律专业方面的人才。二是法治思维的不牢固；三是公众参与力度不够；四是普法力度有待加强，存在对一线执法人员普法学法用法方面的不足，执法人员在办案程序、引用法律等方面有待进一步提高；社会普法方面存在不够深入、普法方式单一等情况。 

下一步，我局将依托城管综合执法体制改革，理顺城市管理执法体制，确保城市管理综合执法领域工作有序开展。二是持续强化干部职工学法、用法教育培训，通过请进来、走出去等多种渠道，开展形式多样的行政执法理论与实务培训，提高执法人员的工作能力及执法规范化水平，切实维护人民群众合法权利，营造出和谐稳定的社会环境。