濉溪县城市管理局第三季度工作开展情况

   一、深入推进城市人居环境治理

（一）开展城区环境大清洁行动

一是全面细化举措，在工作标准中落实“细”字。大清洁行动以治理城区环境“脏、乱、差”为重点，对城区道路清洁情况进行全面排查，精心设计“作业路线”，确保行动取得实效。行动开展以来，每日对全县主次干道冲洗3次、洗扫3次、洒水6次。二是汇聚创建合力，在营造氛围上把握“浓”字。充分发挥广大环卫职工在环境大清洁行动中的主体作用，重点对“城市家具”及环卫设施进行清洗维护，每日出动清扫保洁人员采用机械水冲与人工刷洗相结合的方式，对城区主次干道的果皮箱、垃圾桶、公交站亭、路灯杆、公共护栏及公共座椅等设施进行全方位、精细化的清洗保洁，让“城市家具”露出本色。三是加强督查巡查，在整治行动中强调“严”字。加强对城区70座公厕、4座垃圾中转站的日常督查巡查，重点督查工人在岗、清扫保洁质量、设施是否完好等情况。对检查中发现的问题逐一记录，要求作业公司限期整改并及时反馈，同时对整改结果进行跟踪督办并计入每月考核，夯实创建基础。

（二）深化环卫产业进程

濉溪县城区第三轮环卫作业市场化项目面向全国公开招标，将县城主次干道保洁、公厕管理维护等项目全面推向市场。最终，深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司中标我县城区第三轮环卫作业市场化主次干道保洁项目、安徽雅文物业有限公司中标第三轮环卫作业市场化公厕管理保洁项目，9月11日，濉溪县城区第三轮环卫作业市场化进场仪式在县城管局举行。

一、常态长效开展市容秩序整治

以“一改两为五做到”为任务主线促落实、提实效，认真对照文明城市测评体系制定工作方案，对检查中发现的问题做到立行立改，确保市容秩序经得起“细看”，环境卫生经得起“细查”，服务意识经得起“细评”。

（一）市容秩序整治

第三季度重点对县城区域内主次干道、农贸市场、商场、医院、校园等周边市容环境秩序进行综合整治，共治理占道经营182处、流动摊点354处、出店经营199起、乱堆乱放407起、乱贴乱画（橱窗广告）1095起，纠正沿街晾晒260起、占道修车43起、乱排污水19起，引导规范非机动车乱停乱放900余辆（其中托移并行政处罚违规停放非机动车86辆），清理私设停车桩（停车地锁）203处、反光锥若干，施划（补划）停车线490处，翻新县城区闲置报刊亭（岗亭）2座、拆除3座，拆除主次干道破旧木箱花坛10处，清理铲除路面私建斜坡30处。

（二）城市“牛皮癣”整治

一是充分借助数字化平台和城市管理网格化机制，对辖区内“城市牛皮癣”进行巡查、汇总再到整治。二是安排执法人员在日常管理中，对城区重点区域和反复性较强区域加大巡查频次，针对性管理。三是通过信息媒体等方式讲解城市“牛皮癣”带来的危害，号召广大群众主动维护城市形象。第三季度共清理各类乱张贴、悬挂、喷涂、刻划“牛皮癣”小广告2300余起；其中清理玻璃幕墙乱张贴悬挂小广告1200余起，清理地面乱张贴喷涂小广告130起，清理树木、电线杆等公共设施及墙体上刻划、张贴、喷涂小广告940起，清理散发小广告16起，清理移动式广告牌42处，同时依法暂扣宣传材料400余份。

（三）“门前三包”专项整治

一是加强宣传管理。第三季度县城区主次干道共新增添500处“门前三包”管理公示牌，大大提高“门前三包”知晓率与参与率。二是落实监督责任。推行网格化“街长制”管理模式，设立市民举报电话接受监督。三是完善考核机制。建立“门前三包”目标管理考核和责任追究制度，并坚持每月督查考核。四是加强巡查执法。采取日常巡查与错时检查相结合方式，加大管控力度。

（四）户外广告设施整治

持续加大户外广告设施排查力度，严格查处各类违规门头店招、户外广告设施，杜绝安全隐患。第三季度共拆除淮海路二层以上存有安全隐患户外广告牌61块，拆除城区破损、影响市容门头店招117块，拆除淮海商贸城违规户外广告牌21块，拆除城区各类条幅、布幔458条。

（五）违法建设整治

持续推行拆违控违工作以镇（园区）为主的工作机制，确立“六个一”巡查标准、落实“四为主”责任体系，坚持拆除与管控相配合、处罚与教育相结合的工作方法,不定期对各镇（园区）违法建设综合治理情况进行督查。第三季度共拆除新增违法建设33处，拆除面积约900平方米。

二、持续巩固大气污染治理成效

（一）持续开展餐饮油烟整治

一是全面摸底排查，突出整治重点。对城区内餐饮单位规模、数量、分布以及其油烟排放处理情况进行全面调查统计，建立日常管理台账。二是明确工作标准，依法从严查处。坚持“规范疏导一批、清理取缔一批、从严整治一批”工作原则，排查城区餐饮单位油烟净化装置是否安装、是否达标，对符合安装油烟净化装置条件而未安装以及擅自拆卸等行为，执法人员依法从严查处。第三季度共检查餐饮单位500家；其中444家已安装油烟净化设施，56家不具备安装油烟净化设施条件，同时督促已安装油烟净化设施业主对其油烟净化设施进行定期清洗保养。三是强化宣传效果，营造浓厚氛围。执法人员通过多种宣传渠道，向餐饮单位宣传开展餐饮油烟污染治理工作的意义以及大气污染防治相关法律法规，增强餐饮业主的法律意识。四是开展联合行动，提升治理成效。在日常治理基础上，积极组织县市场监督管理局、生态环境分局开展联合行动，对群众反映问题依法整治。

（二）多举措规范渣土处置

严格落实 “六个100%”管理标准，采取定点设卡与流动巡查相结合方式深入源头严格监管渣土运输车辆，同时利用数字化城管监控系统配合执法巡查，并要求工地配备保洁人员随时清扫冲洗路面及车辆，对未覆盖运输，沿路抛、洒、滴、漏，无证运输等违规违法行为严查严管，做到“及时发现、严格查处、限期整改”。第三季度工作开展以来共处罚“北苑枫景”、“理想城”、中德铝基产业平台三处工地扬尘污染，规范“蘭墅香汐”工地渣土运输306车次，处罚乱倾倒垃圾9起，处置建筑垃圾52000吨，对“东信璟园”、“青秀学府”、“乾湖云著”等在建工地进行抽查，确保达到住建部 “六个100%”要求。

三、扎实做好保障改善民生工作

（一）城管执法“进社区” 服务群众“零距离”

深入践行城市管理“721”工作法，积极推动城市管理工作重心下移，由被动式管理向主动式服务转变，把城市管理融入社区管理中，拓宽干群沟通渠道。一是建立联络联动机制。按照“一社区一网格、一站一队员”模式在东关社区和北关社区设立工作站，实行“双向进入、交叉任职”，建立常态化联络机制，按照“镇管镇用”工作原则，接受乡镇（街道办事处）管理调度，实现城市管理重心下移。 二是建立责任传导机制。建立城市管理进社区职责清单、事项清单和工作流程图，明确工作职责并定期开展日常工作考核，并通报考核结果。三是建立社会评议机制。不定期邀请广大群众体验城管进社区工作，设立城管进社区指示牌，公布城管队员电话、照片、监督方式等信息，使居民遇到问题能够第一时间寻求帮助，同时定期开展接访、走访活动，使城管队员成为社区服务员、宣传员、联络员。

（二）充电桩建设和“飞线”充电整治

持续加大县城区电动自行车充电桩（位）建设力度，稳步推进建设进度，第三季度全县共新建电动自行车充电桩（位）760个。同时，扎实开展电动自行车违规“飞线”充电整治，组织执法人员对县城区内小区充电桩建设及电动车消防安全进行专项督查，第三季度以来共组织执法人员督查濉溪镇管辖范围小区14次，督查县住建局管辖范围小区22次，督查县经济开发区管辖范围小区12次，督查县濉芜产业园管辖范围小区3次，共剪断私拉乱扯“飞线”1000余条，最大程度遏制和减少因违规充电引发的火灾事故发生，切实保护人民群众生命财产安全。

四、积极推进城市生活垃圾分类

一是明确目标，高位推进。濉溪县城市生活垃圾分类以减量化、资源化、无害化为目标，建立了分类投放、分类收集、分类运输的垃圾处理系统，并定期召开生活垃圾分类工作推进会。第三季度县城管局联合县妇联、团县委、县教育局等单位开展“垃圾分类，巾帼先行”、垃圾分类进校园等系列活动。二是试点先行，典型带动。认真贯彻落实习近平总书记提出的“垃圾分类工作就是新时尚”重要指示精神，截止9月，我县在示范片区布设智能垃圾分类设备12处，二分类垃圾指引架183个，分类果壳箱96个，制作安装宣传标牌177处，在示范道路设立三分类垃圾点16处，垃圾分类服务覆盖10个小区。三是加强宣传，营造氛围。通过电视、政府网站、自媒体及沿街商铺电子显示屏等进行垃圾分类工作宣传。第三季度共开展垃圾分类进乡宣传6次，开展垃圾分类督导员培训3次，开展示范社区宣传9次，促使广大群众积极参与垃圾分类。

五、多措并举治理农村生活垃圾

一是农村生活垃圾治理处置效率进一步提高。第三季度全县农村生活垃圾无害化处置达38000 余吨，共转运生活垃圾 4335 车次，日处置量达415 吨左右，收运处置率达97%以上。二是农村生活垃圾治理设施建设进一步完善。中航环卫公司定期对生活垃圾数字化深埋桶、中转处理设备、清运车辆进行维护，确保各项设施设备正常运转。第三季度共增补240L垃圾桶3500个、桶盖16000个，修复损毁深埋桶 55个（含地基、围墙等）。三是农村生活垃圾治理督查考核进一步优化。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制，完善农村生活垃圾治理考核办法，并纳入乡镇目标管理绩效考核任务，对治理成绩突出的镇、村予以表彰奖励，真正调动了镇、村参与农村生活垃圾治理的积极性。四是推进农村生活垃圾治理一体化纵深发展。为进一步巩固我县农村生活垃圾治理作业市场化改革成果，推进农村生活垃圾治理一体化纵深发展，建立健全“户集、村收、镇转运、县处理”的垃圾治理机制，完成行政村生活垃圾100%全面治理目标，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”，县城管局通过充分调查分析并根据实际情况，形成了《濉溪县农村生活垃圾治理一体化PPP项目中期评估报告》《濉溪县农村生活垃圾治理一体化PPP项目价格调整报告》，报告分别上调了垃圾治理基本服务费和计量服务费。7月15日，县城管局举行濉溪县农村生活垃圾治理中期评估和服务价格调整报告论证会，邀请淮北市城市管理局相关业务负责人对《濉溪县农村生活垃圾治理一体化PPP项目中期评估报告》《濉溪县农村生活垃圾治理一体化PPP项目价格调整报告》进行论证，进一步完善《报告》实施内容、作业范围、作业标准，建立了符合我县实际情况的工作机制，坚持科学合理、实事求是原则，将农村环卫精细化保洁工作进一步向自然村延伸并实施环卫设施升级改造。

六、智慧城管精准助力城市管理

一是创新机制，破解案件处置“难”。数字化指挥中心对受理案件实行“兜底负责制”，机关周例会分析疑难案件，现场核实交办，确保案件高效办结，低重复、零反复，一包到底，对于各类无主疑难案件，指挥中心安排专人到现场调查取证，及时协调。第三季度共处置各类疑难案件43起。二是主动发现，破解信息发现“慢”。对案件采用单元网格管理法，每个工作网格配备2名信息采集员，发现问题及时上报指挥中心，使管理范围不留死角，实现城区全覆盖。三是加强培训，促使工作业务“精”。定期对业务人员进行相关技能培训，围绕提高案件采集质量、派发准确率等目标，提高智慧城管工作人员的业务能力，推进我县智慧城管高效运行。

濉溪县城市管理数字化指挥中心第三季度共上报案件6246件，采集员自行处理1263件，立案派遣4916件，应结案4907件，结案4858件，结案率99%。

七、扎实推进餐厨垃圾专项整治

一是加强闭环处置管理。持续推进全县餐厨垃圾（废弃物）无害化、资源化、减量化处置，规范收运体系，对全县餐厨垃圾（废弃物）实行统一收集、集中处理、规范运输，对县城区重点点位餐饮单位执法巡查的同时向其宣传讲解相关政策法规及正确处理流程。二是强化日常监督管理。加强源头管控，从严监管，持续开展打击非法收运餐厨垃圾（废弃物）执法行动。对城区内餐饮服务行业已实现餐厨垃圾（废弃物）集中收运全覆盖，大大促进了餐厨垃圾（废弃物）的资源化利用和无害化处置。三是开展专项打击行动。第三季度共开展打击非法收运餐厨垃圾（废弃物）专项突击行动9次，检查餐饮单位130家，查处非法收运餐厨垃圾（废弃物）行为13起，依法暂扣运输车辆5辆。

八、存在问题与四季度工作打算

存在问题：

市容秩序管理手段需要进一步改进，人居环境治理标准需要进一步提高，干部教育学习方法需要进一步创新，责任监督管理体系需要进一步细化，等等，在四季度工作中将认真研究并落实改进举措。

四季度工作打算：

下一步，县城管局将持续发扬“亮剑”精神，啃硬骨、涉险滩，坚决打赢打好创建全国县级文明城市攻坚战，为全市创建工作作出应有贡献。

（一）加强理论学习，提升队伍素质。

持续深入开展“两学一做”学习教育，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步打牢全局干部职工干事创业坚定理想信念，强化爱岗敬业奉献精神。进一步提升为民服务意识、业务工作水平、清廉守纪素质和作风形象建设，重视政治理论、职业道德、管理技能、政策法规相关学习工作，加强行业文化建设，开展“城管开放日”、“环卫工人节”等各项文化活动，增强城市管理职业认同感、荣誉感。

（二）强化依法行政，提升执法水平。

进一步理清城市管理与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法职责边界，规范案件移交程序。推进“城管+法庭”执法联动协作机制建设，强化司法衔接。积极做好与市局大数据智慧化管理对接，推进平台信息互通、数据共享、部门协同、功能拓展、智慧升级。

（三）提高思想认识，强化责任担当。

县城管局将紧紧围绕市局各项部署要求，常态长效保持全局干部职工学习好、贯彻好、落实好文明创建工作要求，把思想和行动统一到文明创建工作的目标上，把一切力量落实到文明创建工作的行动中，切实增强工作责任感和紧迫感，进一步完善工作机制，坚决做到敢于作为、敢于负责、敢于创新的工作态度，进一步加强组织领导，精心周密部署各项工作，保证在思想上紧起来，在行动上快起来，方法上细起来。树立“一盘棋”思想，把创建全国文明城市与各项工作任务相衔接、与城市精细化管理相融合，统筹协调、强力推动，最大限度凝聚创建工作的强大合力。以志在必得的决心和行之有效的举措坚决完成各项创建任务，向市局交出一份满意的答卷。

（四）创新管理方式，提升治理效能。

充分利用智慧城管平台，运用视频智能分析技术对部分重点区域、重点路段城市管理问题做到实时监测、智能识别、快速处置，推动各项城市管理问题由被动处理到主动发现的转变。下一步将持续推进“智慧城管进社区”工作，打造互联互通、信息共享平台，推动我县创建水平整体再提升。坚持问题导向，强化监督检查，定期召开全县城管委工作会议，协调解决城市管理重大难点问题，切实发挥好城管委指挥协调职能。

（五）着眼长远发展，明确下步方向。

一是继续开展农村人居环境治理行动。下一步，把农村人居环境治理与巩固拓展脱贫攻坚成果结合起来，健全农村环卫保洁队伍，提高生活垃圾无害化处理率和转运能力，并建立常态长效管理机制，打造生态宜居的农村人居环境。二是持续开展城区环境卫生专项提升。继续实施全县主次干道保洁精细化，加大重点区域环境治理力度，增加道路洒水频次保持湿地交通，提高公厕管理水平并打造一批公厕管理示范点。三是扎实推进生活垃圾分类。加快推进生活垃圾分类示范片区建设，推广撤桶建站（点）、定时投放、分类投放模式，完善生活垃圾分类收运体系，开展垃圾分类进机关、社区、校园等各类宣传活动，持续开展打击非法处置收运餐厨垃圾执法行动。四是持续改善城市环境空气质量。继续组织开展联合执法，加大对城区餐饮单位巡查力度。积极创新举措，开展防治宣传，不断提升餐饮业主环保意识；同时加强对全县渣土运输车辆以及其他散装运输车辆的监管力度。五是开展户外广告设施专项整治。严格执行《淮北市牌匾标识和户外广告管理条例》，加强监督排查，及时拆除全县各类违规户外广告设施，保障公共空间安全。六是开展违法建设专项整治。实行多部门联查联动，对新增违法建设实行零容忍，发现一起查处一起，全面落实“五个及时”制度，坚决将违法建设消除在萌芽状态。七是开展安全隐患排查专项行动。抓好全县电动自行车充电桩建设和飞线治理工作，统筹推进全县充电设施建设。八是持续强化市容秩序整治。建立网格化管理机制，利用数字化管理平台加强市容市貌综合整治力度，抓好市容秩序长效常态管理。九是深化城管进社区工作。完善城管进社区执法清单、管理清单和服务流程图“两单一图”，打造一批标准化队伍以及城管工作站示范点。十是压实帮扶责任，巩固脱贫成果。按照省市部署要求，对照扶贫帮扶政策，坚持“一摘四不摘”原则，持续做好结对帮扶工作、户厕改造工作等，以“钉钉子精神”将各项工作做实、做细、做到位。